Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в орган опеки заявление об отмене договора поручения с внуком и прекращении патронажа.descriptionЗаявление в орган опеки и попечительства о расторжении договора патронажа и прекращении патронажа (свободная форма)
  2. 2
    В заявлении укажите, что внук ни разу не оказал помощь, и сошлитесь на п. 2 ст. 977 ГК РФ.
  3. 3
    Если оформлена опека, требуйте отстранения внука за оставление вас без помощи (п. 3 ст. 39 ГК РФ).
  4. 4
    Уведомите отделение Социального фонда России о прекращении фактического ухода, чтобы стаж внуку не начислялся.
  5. 5
    При отказе органа опеки подайте административный иск в районный суд по месту его нахождения.
  6. 6
    Зафиксируйте факты отсутствия помощи: показания свидетелей, переписку, журнал посещений, если велся.

Документы и доказательства

  • Если договор поручения или иной договор с внуком существует и сохранился у клиента: Договор поручения или иной договор с внуком о помощи.
  • Если акт органа опеки о назначении внука помощником/опекуном существует и доступен клиенту: Акт органа опеки о назначении внука помощником/опекуном.
  • Письменные доказательства отсутствия помощи (переписка, журнал звонков).
  • Показания свидетелей, подтверждающие, что внук не навещал вас.
  • Уведомление в Социальный фонд России о прекращении ухода.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте в орган опеки по месту жительства заявление об отмене поручения внуку и прекращении патронажа.
    • Одновременно уведомите отделение Социального фонда России о прекращении фактического ухода, чтобы остановить начисление стажа.
    • Зафиксируйте письменно (акт, переписка) факты отсутствия помощи и визитов внука — они подтвердят вашу позицию.
    • Согласие внука на отмену поручения не требуется: ваше право отменить его в любое время безусловно.

  • Чего не делать

    • Не ждите, что внук сам откажется от опеки или начнет помогать, — действуйте самостоятельно.
    • Не соглашайтесь на «мирное» сохранение опеки ради стажа внука — это нарушает закон.
    • Не тяните с подачей заявления в орган опеки — промедление затягивает прекращение опеки.
    • Не подписывайте никаких документов о фактическом уходе, если внук вам не помогал.
    • Не пытайтесь договориться с внуком о фиктивном уходе «задним числом» — это незаконно.
    • Не оставляйте без внимания отказ органа опеки — обжалуйте его в суде.

  • Когда нужен адвокат

    • Сошлитесь на отмену поручения (ст. 977 ГК РФ) или ненадлежащее исполнение обязанностей.
    • При отказе органа опеки обжалуйте его в районном суде по месту нахождения органа.
    • Привлеките адвоката для суда, если орган опеки откажет и потребуется иск.

  • Альтернативные пути

    • Письменно отмените договор поручения с внуком — ваше право действует в любое время.
    • Направьте заявление об отмене поручения в орган опеки, назначивший помощника.
    • Уведомите Социальный фонд о прекращении ухода, чтобы стаж внуку не начислялся.
    • Зафиксируйте факт отсутствия помощи: переписка, показания свидетелей, журнал посещений.
    • Предложите внуку добровольно подать заявление о прекращении патронажа.
    • При бездействии органа опеки обжалуйте его в суде в течение 3 месяцев.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы — совершеннолетний дееспособный гражданин, в отношении которого оформлен патронаж по статье 41 ГК РФ: ваш внук назначен помощником на основании договора поручения. Согласно вашим пояснениям, внук ни разу не оказал вам обусловленной договором помощи и ни разу не навещал вас. Оформление производилось с целью зачёта внуку периода ухода в страховой стаж, однако фактический уход отсутствовал. Из этого следует, что помощник не исполняет принятые на себя обязанности, а вы как доверитель имеете безусловное право в любое время отменить поручение и прекратить патронаж.

Затронутые правоотношения:

  • Патронаж над дееспособным гражданином (ст. 41 ГК РФ) — определяет правовой режим, в рамках которого внук назначен вашим помощником, и устанавливает, что патронаж прекращается с прекращением договора поручения. Это означает, что для прекращения отношений достаточно вашего волеизъявления как доверителя.
  • Договор поручения (ст. 977 ГК РФ) — регулирует ваши отношения с внуком-поверенным и закрепляет ваше право отменить поручение во всякое время без каких-либо условий. Это делает невозможным удержание вас в этих отношениях против вашей воли.
  • Пенсионное (страховое) правоотношение (ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ) — затрагивается, поскольку период ухода засчитывается в стаж внука только при условии фактического осуществления ухода. Отсутствие реальной помощи означает, что правовых оснований для зачёта этого периода в стаж и для соответствующих выплат не имеется.
  • Административные правоотношения с органом опеки и попечительства (ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ, ст. 39 ГК РФ) — затрагиваются в части прекращения патронажа либо, если по документам оформлена опека/попечительство, отстранения внука за ненадлежащее исполнение обязанностей. Это определяет орган, в который вы подаёте заявление, и его обязанность прекратить правоотношения при установлении факта неисполнения помощником своих функций.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Факт полного неисполнения внуком обязанностей помощника — он ни разу не оказал помощь и не навещал вас. Это является прямым основанием для прекращения патронажа по вашему заявлению, а в случае оформления опеки/попечительства — для отстранения внука ввиду оставления подопечного без необходимой помощи.
  • Ваш статус дееспособного доверителя — даёт вам безусловное право в любой момент в одностороннем порядке отменить поручение и тем самым прекратить патронаж. Соглашение об отказе от этого права ничтожно.
  • Отсутствие фактического ухода — исключает правомерность зачёта спорного периода в страховой стаж внука и получения им компенсационных выплат, что дополнительно обосновывает необходимость прекращения оформленных отношений и уведомления Социального фонда России.

Какой правовой режим оформлен и как он прекращается

Из вашего описания (вы — дееспособный гражданин, внук назначен вам помощником, чтобы оказывать помощь и «шёл стаж») следует, что, по всей видимости, установлен патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином по ст. 41 ГК РФ, а не классическая опека (опека устанавливается над недееспособными, попечительство — над ограниченно дееспособными, см. ст. 2 ФЗ № 48-ФЗ). Действия помощник совершает на основании договора поручения (или иного договора):

  1. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
    — п. 3 ст. 41 ГК РФ

Ключевое для вас: патронаж прекращается прекращением договора поручения по основаниям, предусмотренным законом или договором:

  1. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.
    — п. 5 ст. 41 ГК РФ

Договор поручения, в свою очередь, прекращается по вашему заявлению как доверителя — отмена поручения доверителем допустима во всякое время, и закрепить в договоре отказ от этого права нельзя:

  1. Доверитель вправе отменить поручение, а поверенный отказаться от него во всякое время. Соглашение об отказе от этого права ничтожно.
    — п. 2 ст. 977 ГК РФ

Что это означает для вас: поскольку вы — дееспособный доверитель, вы вправе в любой момент в одностороннем порядке отменить поручение внуку (расторгнуть договор поручения), подав соответствующее заявление. Для прекращения отношений вам достаточно уведомить внука и орган опеки (который назначал помощника) о расторжении договора. При этом орган опеки обязан извещать вас о нарушениях помощником обязанностей как основание для расторжения договора — вы можете сослаться на отсутствие какой-либо помощи.

Развилка: если оформлена опека/попечительство — прекращение через отстранение

Если по документам оформлено не патронаж, а именно опека/попечительство, то применяется иная процедура, и она даже сильнее защищает вас: неисполнение опекуном/попечителем своих обязанностей влечёт его отстранение органом опеки. Согласно пп. 1 п. 5 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ, отстранение допускается в случае ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, включая «оставление подопечного без […] необходимой помощи»:

  1. ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей; 2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
    — пп. 1–2 ч. 5 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Та же норма закреплена в п. 3 ст. 39 ГК РФ — орган опеки может отстранить опекуна/попечителя при ненадлежащем выполнении обязанностей, в том числе при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, и принять меры для привлечения виновного к ответственности:

  1. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.
    — п. 3 ст. 39 ГК РФ

Права и обязанности опекуна/попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки акта об отстранении (ч. 6 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ).

Что это означает для вас: если оформлена опека, вы (или сам орган опеки) можете добиться отстранения внука именно в связи с тем, что он не оказывает вам помощь — он ни разу не оказал услуги и не навещал, то есть оставил вас без необходимой помощи. В заявлении в орган опеки это следует прямо указать. Причём отстранить могут не только по вашему заявлению, но и по инициативе самого органа опеки; отстранённое лицо за ненадлежащее исполнение обязанностей может быть привлечено к ответственности.

Что происходит со стажем внука и как прекратить его начисление

Период ухода трудоспособным лицом за пожилым человеком (включая лиц старше 80 лет) засчитывается в страховой стаж того, кто ухаживает, только при условии, что уход фактически осуществлялся:

  1. период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
    — п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

При этом закон требует, чтобы периоду ухода предшествовали и/или за ним следовали периоды работы (ч. 2 ст. 12):

  1. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
    — ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Что это означает для вас: стаж внуку «идёт» не автоматически из-за одного лишь оформления патронажа/опеки, а лишь постольку, поскольку фактически осуществлялся уход за вами. Если внук ни разу не оказывал помощь и не навещал вас — фактического ухода не было, а значит, засчитывать эти периоды в его стаж и выплачивать компенсационные выплаты по уходу оснований нет. После прекращения патронажа или отстранения опекуна начисление стажа и выплат прекращается.

Практический шаг: помимо обращения в орган опеки, целесообразно уведомить отделение Социального фонда России (СФР) о прекращении фактического ухода, чтобы из его пенсионных данных был исключён необоснованный период и прекращена компенсационная выплата по уходу (если она назначена). Это одновременно обезопасит вас от претензий в части использования вашего статуса без реального ухода.

Что делать, если орган опеки откажет в прекращении патронажа/опеки

Закон прямо предусматривает возможность судебного обжалования акта органа опеки — правда, в явном виде норма адресована лицу, в отношении которого принят акт (опекуну/попечителю при отстранении). В КАС РФ это гл. 22 — обжалование решений, действий (бездействия) органов власти.

  1. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.
    — ч. 7 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

При этом в ст. 218 КАС РФ закреплено общее право гражданина оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, если они нарушают его права или создают препятствия к их осуществлению.

Что это означает для вас: если орган опеки откажет вам в прекращении патронажа (откажет принять заявление о расторжении договора поручения или не вынесет акт об отстранении), вы вправе обратиться в районный суд по месту нахождения органа опеки с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия. Срок на подачу административного иска — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении вашего права. Орган опеки обязан будет доказать законность своего отказа; вам же достаточно указать, что помощник не оказывает вам помощь, а вы как доверитель имеете безусловное право отменить поручение (п. 2 ст. 977 ГК РФ). С высокой вероятностью такой спор выигрышен.

Региональный аспект — приёмная семья для пожилых

Если у вас в регионе оформлена не классическая опека, а «приёмная семья для пожилых» (такие программы действуют во многих субъектах РФ — например, в Московской области, Татарстане, Красноярском крае и др. — на основании законов субъектов), то порядок прекращения регулируется региональным законом о приёмной семье для пожилых и соответствующим договором. Как правило, такие договоры также могут быть расторгнуты по инициативе подопечного или органа соцзащиты при неисполнении помощником обязательств.

Развилка: если вы проживаете в регионе, где действует программа приёмной семьи для пожилых, и оформлены именно по ней — уточните в местном органе соцзащиты или опеки реквизиты регионального акта (закона субъекта РФ) и подайте заявление о расторжении договора с указанием, что внук не оказывает вам оговорённую помощь. Если проживаете в регионе без такой программы — этот пласт неприменим, и прекращение идёт через ст. 41 ГК РФ (патронаж). Без указания вашего региона точный акт назвать невозможно — при обращении в орган опеки вам подскажут применимый акт.

Вы вправе в любой момент в одностороннем порядке отменить договор поручения с внуком, что является основанием для прекращения патронажа, а если оформлена опека — добиться отстранения внука из-за полного отсутствия помощи. Фактический уход не осуществлялся, поэтому оснований для начисления внуку стажа и выплат нет.

Прекращение патронажа (договор поручения)

Поскольку вы дееспособны, а внук назначен помощником, между вами, скорее всего, заключён договор поручения (п. 3 ст. 41 ГК РФ). Патронаж прекращается с прекращением этого договора (п. 5 ст. 41 ГК РФ). Как доверитель вы имеете безусловное право отменить поручение в любое время, и любой отказ от этого права ничтожен (п. 2 ст. 977 ГК РФ). Согласие внука не требуется, однако для прекращения патронажа необходимо уведомить орган опеки, который назначил помощника.

Прекращение опеки или попечительства (отстранение)

Если по документам оформлена именно опека или попечительство, а не патронаж, применяется процедура отстранения. Внук ни разу не оказал помощь и не навещал вас — это означает оставление подопечного без необходимой помощи. В таком случае орган опеки может отстранить опекуна или попечителя от исполнения обязанностей (п. 3 ст. 39 ГК РФ, пп. 1–2 ч. 5 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ). Права и обязанности прекращаются с момента принятия акта об отстранении (ч. 6 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ).

Что происходит со стажем внука

Период ухода засчитывается в страховой стаж только при условии, что уход фактически осуществлялся (п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ). Поскольку внук ни разу не появлялся и не помогал, оснований для зачёта этого периода в его стаж и для выплаты компенсации по уходу нет. После прекращения патронажа или отстранения опекуна начисление стажа и выплат прекращается.

Если орган опеки откажет

Отказ органа опеки прекратить патронаж или отстранить внука вы вправе обжаловать в судебном порядке на основании ст. 218 КАС РФ. Суд проверит законность бездействия или отказа, а ваше право отменить поручение прямо закреплено в п. 2 ст. 977 ГК РФ.

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства. Укажите, что вы отменяете договор поручения (если это патронаж) либо требуете отстранения внука-опекуна в связи с полным отсутствием помощи — он ни разу не оказал услуги и не навещал вас. Сошлитесь на п. 2 ст. 977 ГК РФ (для патронажа) или на п. 3 ст. 39 ГК РФ и пп. 1–2 ч. 5 ст. 29 ФЗ № 48-ФЗ (для опеки). Приложите копии имеющихся документов об оформлении опеки/патронажа.
  2. Уведомите отделение Социального фонда России (СФР) по месту жительства о прекращении фактического ухода, чтобы период не был необоснованно зачтён в стаж внука и прекратилась компенсационная выплата (если она назначена).
  3. При отказе органа опеки — обращайтесь в районный суд по месту нахождения органа опеки с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия или отказа. В суде достаточно подтвердить, что внук не оказывал помощь, а вы как доверитель вправе отменить поручение в любое время.