Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте заявление в районный суд по месту жительства прабабушки как член семьи.
- 2Укажите в заявлении факт совместного проживания и ведения общего хозяйства с прабабушкой.
- 3Приложите новые медицинские документы, подтверждающие ухудшение состояния прабабушки.
- 4Заявите ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы.
- 5При отказе в статусе заявителя обратитесь в орган опеки или психиатрическую медорганизацию.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleДокументы, подтверждающие ваше совместное проживание с прабабушкой и ведение общего хозяйства.
- check_circleЗаключение врачей о состоянии прабабушки и наличии деменции.
- check_circleСправка о нахождении прабабушки на учёте у психиатра.
- check_circleВыписка из истории болезни прабабушки.
- check_circleХарактеристика с места жительства прабабушки.
- check_circleКопия решения суда об отказе по заявлению вашего отца.
scheduleСроки и риски
- check_circleОтказ отцу не блокирует ваш иск: другой заявитель, новые основания и документы.
- check_circleРиск: суд не признает вас членом семьи без доказательств совместного проживания и общего хозяйства.
- check_circleРиск: экспертиза может не подтвердить степень расстройства — как в деле отца.
- check_circleПри недобросовестности заявителя суд взыскивает с него все издержки по делу.
- check_circleПри выявлении спора о праве заявление оставят без рассмотрения.
- check_circleОпекун назначается органом опеки в течение месяца после решения суда.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleСуд может не признать вас членом семьи — без адвоката высок риск отказа в принятии заявления.
- check_circleРанее уже был отказ по заявлению отца — нужен грамотный разбор, чем ваше дело отличается.
- check_circleОбязательна судебно-психиатрическая экспертиза — адвокат поможет правильно поставить вопросы экспертам.
- check_circleВ деле участвуют прокурор и орган опеки — их возражения лучше парировать с профессиональным представителем.
- check_circleЕсли суд не признает вас надлежащим заявителем — адвокат подскажет, как привлечь орган опеки или медорганизацию.
receipt_longРасходы и госпошлина
- check_circleГоспошлина за заявление по делу особого производства — 3000 рублей (подп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
- check_circleОт уплаты издержек по рассмотрению заявления вы освобождены (ч. 2 ст. 284 ГПК РФ).
- check_circleРасходы на судебно-психиатрическую экспертизу, назначенную судом, вы не несёте.
- check_circleПри недобросовестном заявлении суд вправе взыскать с вас все издержки по делу (ч. 2 ст. 284 ГПК РФ).
- check_circleЛьгота по подп. 15.1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ на вас не распространяется — вы не родитель ребёнка-инвалида.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОбратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства прабабушки — он вправе сам подать заявление в суд.
- check_circleЗаручитесь письменным подтверждением совместного проживания и ведения общего хозяйства с прабабушкой — это ваш статус члена семьи.
- check_circleЕсли суд не признает вас надлежащим заявителем, попросите заменить вас на орган опеки или медицинскую организацию.
- check_circleОбратитесь в психиатрическую медицинскую организацию, где прабабушка на учёте, — она тоже вправе возбудить дело.
- check_circleПри отказе в иске из-за отсутствия статуса заявителя подайте новое заявление от имени органа опеки или медорганизации.
- check_circleУчтите: отказ по заявлению вашего отца не препятствует новому обращению — иной заявитель и новые основания.
Заявитель — правнук гражданки, 87 лет, страдающей деменцией, состоящей на учёте у психиатра и нуждающейся в постоянном постороннем уходе. Прабабушка проживает совместно с заявителем и его семьёй, которые фактически осуществляют за ней уход. Ранее с заявлением о признании той же гражданки недееспособной обращался её внук (отец заявителя), однако суд отказал в удовлетворении. В распоряжении заявителя имеются заключение врачей, справка о нахождении на учёте у психиатра, выписка из истории болезни и характеристика с места жительства.
Юридически значимым является то, что правнук не входит в перечень близких родственников, прямо указанных в ч. 2 ст. 281 ГПК РФ (родители, дети, братья, сёстры), однако при совместном проживании и ведении общего хозяйства он может выступать заявителем как член семьи. Ранее состоявшийся отказ по заявлению внука не образует тождества сторон, предмета и оснований, поскольку заявитель иной, а состояние гражданки ухудшилось и представлены новые медицинские документы.
Имеет ли правнук право подать заявление о признании прабабушки недееспособной
Круг лиц, управомоченных возбудить дело о признании гражданина недееспособным, установлен законом как исчерпывающий.
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.
— ч. 2 ст. 281 ГПК РФ
Закон прямо называет два круга заявителей: «члены семьи» и «близкие родственники», причём перечень близких родственников (родители, дети, братья, сёстры) раскрыт в скобках и правнука в него НЕ включает. Это буквальное толкование — главный риск для Вас. Однако первая категория — «члены семьи» — в норме не раскрыта и не ограничена родственными связями определённой степени: для отнесения к членам семьи закон требует лишь совместного проживания и ведения общего хозяйства.
К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство. К иным общественным организациям, указанным в ст.258 ГПК РСФСР, относятся те, в положении или уставе которых предусмотрено право возбуждать в суде вопрос об ограничении дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, например, районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних, образуемые при органах исполнительной власти. Если заявление подано лицом, не имеющим на то права, суд должен, не прекращая производство по делу, обсудить вопрос о замене ненадлежащего заявителя надлежащим, исходя из требований статьи 36 ГПК РСФСР. 5. Совершеннолетние члены семьи гражданина, интересы которых непосредственно затрагиваются возбуждением дела об ограничении его дееспособности, принимают участие в процессе в качестве заявителей как в том случае, когда они сами обращаются в суд, так и в случае привлечения к делу в связи с заявлением, поданным в их интересах прокурором, органом опеки и попечительства, профессиональным союзом, психиатрическим лечебным учреждением или общественной организацией (ст.258 ГПК РСФСР). 6.
— абз. 2 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 04.05.1990 № 15
Хотя приведённое разъяснение Пленума сформулировано для дел об ограничении дееспособности (ст. 30 ГК РФ), понятие «член семьи» для целей гл. 31 ГПК РФ суды применяют по аналогии: к членам семьи относят лиц, проживающих совместно и ведущих общее хозяйство. Вы указали, что прабабушка «живёт вместе с нами» и ей нужен постоянный присмотр, который семья фактически осуществляет. Если Вы зарегистрированы и проживаете в одном жилом помещении с ней, ведёте общее хозяйство — Вы вправе обосновывать свой статус как «член семьи».
Вывод по вопросу: правнук как таковой не входит в перечень «близких родственников», но при совместном проживании и ведении общего хозяйства он вправе подать заявление именно как член семьи гражданина (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ). Если же факт совместного проживания одна регистрация не подтверждает — надёжнее применить запасной механизм: обратиться в орган опеки и попечительства либо в медицинскую (психиатрическую) организацию, которые по той же норме вправе сами возбудить дело.
Блокирует ли ранее вынесенный отказ по заявлению внука повторное обращение правнука
Вы опасаетесь, что откажут «по одной этой причине» — из-за уже состоявшегося отказа отцу. Оснований для такого отказа нет.
имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; 3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. 2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. 3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
— п. 1, 2 ч. 1, ч. 3 ст. 134 ГПК РФ
Правило о недопустимости повторного обращения действует только при совпадении трёх элементов: те же стороны, тот же предмет, те же основания. Здесь заявитель другой (правнук вместо отца), а предмет и основания изменились: состояние прабабушки ухудшилось, появились новые медицинские документы (заключение врачей, справка о диспансерном учёте, выписка из истории болезни). Следовательно, тождества нет, и норма о недопустимости повторного иска к Вашей ситуации не применяется.
Более того, закон напрямую допускает повторное обращение иных управомоченных лиц по тем же основаниям после того, как один заявитель не добился результата:
Другие лица, перечисленные в ст.258 ГПК РСФСР, при отказе заявителя от своего требования вправе обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособности того же гражданина по тем же основаниям. 9. Установив, что гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и вследствие этого его семья находится в тяжелом материальном положении, суд не вправе отказать в удовлетворении заявления лишь на том основании, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об ограничении дееспособности, обязалось изменить свое поведение к лучшему. Вместе с тем, в отдельных исключительных случаях, если ко времени рассмотрения дела гражданин перестал злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами и утверждает, что принял окончательное решение по этому вопросу, однако период времени, в течение которого он изменил свое поведение к лучшему, является непродолжительным, и не дает уверенности в том, что гражданин выполнит принятое им решение, суд, с целью проверки указанного обстоятельства, вправе с учетом мнения заявителя и совершеннолетних членов семьи гражданина отложить разбирательство дела, поскольку гражданское процессуальное законодательство не содержит правил, ограничивающих возможность суда сделать это для выяснения действительных обстоятельств дела.
— абз. 4 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 04.05.1990 № 15
Применительно к делам о признании недееспособным это означает: отказ суда по заявлению внука не лишает других управомоченных лиц (в том числе Вас как члена семьи, органа опеки, медицинской организации) права обратиться вновь, особенно при изменившихся обстоятельствах.
Вывод по вопросу: ранее вынесенный отказ по заявлению Вашего отца НЕ является препятствием для подачи Вами нового заявления. Напротив, новые медицинские документы и ухудшение состояния — самостоятельное основание для повторного рассмотрения, так как стороны, предмет и основания заявления не тождественны предыдущим.
Материальное основание, экспертиза и процедура рассмотрения
Основание признания недееспособным — психическое расстройство, из-за которого гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими:
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. 2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса. При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство. (Пункт в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)
— п. 1 ст. 29 ГК РФ
Ваши документы (заключение врачей, постановка на учёт у психиатра, выписка из истории болезни, характеристика) — это «достаточные данные о психическом расстройстве», дающие судье основание назначить экспертизу:
Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
— ст. 283 ГПК РФ
Ключевой момент: решающее доказательство по делу — не Ваши справки, а судебно-психиатрическая экспертиза, которую назначает суд. Именно от её выводов зависит, признают ли прабабушку недееспособной. Ранее отказ отцу мог быть обусловлен в том числе тем, что экспертиза не подтвердила степень расстройства; с новыми документами и ухудшением состояния выводы экспертизы могут быть иными.
Заявление подаётся в районный суд по месту жительства гражданина (по месту жительства прабабушки, а если она в стационаре — по адресу организации):
Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по адресу этих организаций. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.11.2018 № 451-ФЗ)
— ч. 4 ст. 281 ГПК РФ
Дело рассматривается с участием самой прабабушки (если её присутствие не опасно), заявителя, прокурора и органа опеки:
Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 67-ФЗ) В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.04.2011 № 67-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 28.11.2015 № 358-ФЗ) 2. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.
— ч. 1, 2 ст. 284 ГПК РФ
Вывод по вопросу: материальные основания у Вас прослеживаются (психическое расстройство + неспособность понимать значение действий подтверждаются документами), заявление подаётся в районный суд по месту жительства прабабушки, а судьба дела решается по итогам судебно-психиатрической экспертизы при обязательном участии прокурора и органа опеки.
Пошлина, издержки и последствия решения (опека)
Госпошлина. Дело о признании недееспособным — дело особого производства, пошлина по таким заявлениям составляет 3000 рублей:
при подаче заявления по делам особого производства - 3000 рублей; 9) при подаче заявления о правопреемстве, кроме случаев универсального правопреемства: для физических лиц - 2000 рублей; для организаций - 15 000 рублей; 10) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, заявлений о признании и об исполнении решения иностранного суда, иностранных третейских судов (арбитражей) - в размере 30 процентов государственной пошлины, исчисленной по правилам подпункта 1 настоящего пункта, исходя из суммы, подтвержденной соответствующим решением; 11) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - в размере государственной пошлины, исчисленной по правилам подпункта 1 настоящего пункта, исходя из оспариваемой заявителем суммы; 12) при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение, - 1500 рублей; 13) при подаче заявления о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения, о повороте исполнения судебного постановления, о разъяснении судебного постановления - 3000 рублей; 14) при подаче заявления о пересмотре судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам - 10 000 рублей;
— подп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ
При этом закон прямо освобождает заявителя от издержек, связанных с рассмотрением именно такого заявления:
Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 67-ФЗ) В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.04.2011 № 67-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 28.11.2015 № 358-ФЗ) 2. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.
— ч. 1, 2 ст. 284 ГПК РФ
Важно понимать соотношение норм: пошлина за подачу заявления (3000 руб. по НК РФ) не отождествляется с «издержками, связанными с рассмотрением» (расходы на экспертизу и пр.), от которых освобождает ст. 284 ГПК РФ. Единственный риск взыскания издержек — если суд установит, что заявление подано недобросовестно с целью заведомо необоснованного лишения дееспособности: в Вашей ситуации этого нет, Вы действуете в интересах больной прабабушки.
Последствия решения. Признание недееспособной влечёт назначение ей опекуна органом опеки:
Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.
— ч. 2 ст. 285 ГПК РФ
Опекун назначается в течение месяца с момента, когда органу опеки стало известно о необходимости опеки:
Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами. (В редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ) 2. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.
— п. 1, 3 ст. 35 ГК РФ
Опекун назначается только с его согласия, с учётом нравственных качеств и отношения к подопечному. Если Вы уже фактически ухаживаете за прабабушкой и она проживает с Вами, Вы (или Ваш отец) вправе после вынесения решения обратиться в орган опеки с заявлением о назначении Вас опекуном — практика учитывает именно лиц, осуществляющих фактический уход. Опекун действует от имени подопечной без специальных полномочий, в том числе в судах и при совершении сделок:
Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. 3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. 4. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.
— п. 2, 4 ст. 31 ГК РФ
Вывод по вопросу: пошлина по делу — 3000 рублей; от издержек по рассмотрению заявитель освобождён, взыскание возможно лишь при недобросовестности (у Вас её нет). После вступления решения в силу орган опеки назначит опекуна, и Вы или Ваш отец при осуществлении фактического ухода вправе претендовать на назначение опекуном.
Запасной путь: если правнук не будет признан управомоченным заявителем
Если суд сочтёт, что Вы не являетесь ни членом семьи, ни близким родственником (например, отсутствует подтверждение совместного проживания/общего хозяйства), есть запасной механизм, который не зависит от Вашего родственного статуса.
Сам закон в качестве самостоятельных заявителей, помимо членов семьи и близких родственников, называет орган опеки и попечительства и медицинскую (психиатрическую) организацию:
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.
— ч. 2 ст. 281 ГПК РФ
Это означает: Вы вправе обратиться с заявлением (и всеми своими медицинскими документами) либо в орган опеки и попечительства, либо в психиатрическую/психоневрологическую организацию, где прабабушка наблюдается, с просьбой, чтобы именно они обратились в суд с заявлением о признании её недееспособной. Эти органы не связаны степенью родства и вправе возбудить дело от своего имени.
Кроме того, для дел данной категории судебная практика ориентирует: если заявление подано ненадлежащим лицом, суд не прекращает производство автоматически, а обсуждает вопрос о замене ненадлежащего заявителя надлежащим:
К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство. К иным общественным организациям, указанным в ст.258 ГПК РСФСР, относятся те, в положении или уставе которых предусмотрено право возбуждать в суде вопрос об ограничении дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, например, районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних, образуемые при органах исполнительной власти. Если заявление подано лицом, не имеющим на то права, суд должен, не прекращая производство по делу, обсудить вопрос о замене ненадлежащего заявителя надлежащим, исходя из требований статьи 36 ГПК РСФСР. 5. Совершеннолетние члены семьи гражданина, интересы которых непосредственно затрагиваются возбуждением дела об ограничении его дееспособности, принимают участие в процессе в качестве заявителей как в том случае, когда они сами обращаются в суд, так и в случае привлечения к делу в связи с заявлением, поданным в их интересах прокурором, органом опеки и попечительства, профессиональным союзом, психиатрическим лечебным учреждением или общественной организацией (ст.258 ГПК РСФСР). 6.
— абз. 2 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 04.05.1990 № 15
Вывод по вопросу: даже если суд не признает Вас управомоченным заявителем, это не лишает семью возможности добиться недееспособности: заявление вправе подать орган опеки и попечительства либо медицинская организация по Вашему обращению, а суд вправе обсудить замену ненадлежащего заявителя. Отказ по заявлению Вашего отца и возможные сомнения в Вашем статусе правнука не блокируют защиту прав прабабушки.
Развилка: недееспособность или ограниченная дееспособность, и обратимость решения
Для полноты картины важно учитывать возможные исходы и их обратимость, чтобы ответ был взвешенным.
Развилка по квалификации. Суд по итогам экспертизы может прийти не к полной недееспособности, а к ограниченной дееспособности: это происходит, когда гражданин вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий лишь при помощи других лиц (п. 2 ст. 30 ГК РФ). При деменции у 87-летней пациентки возможен и исход полной недееспособности (п. 1 ст. 29 ГК РФ), и ограничение дееспособности. Для Вашей практической цели (защита от неосознанных сделок, управление её делами) обе формы влекут назначение соответственно опекуна или попечителя органом опеки (ч. 2 ст. 285 ГПК РФ).
Обратимость. Признание недееспособной не является необратимым: при восстановлении способности понимать значение своих действий суд признаёт гражданина дееспособным по заявлению в том числе членов семьи:
В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 29 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд по заявлению гражданина, признанного недееспособным, или выбранных им представителей, опекуна, члена семьи, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным.
— ч. 2 ст. 286 ГПК РФ
Требования к заявлению. В заявлении, подаваемом по правилам искового производства с особенностями гл. 31 ГПК РФ (ч. 1 ст. 263 ГПК РФ), должны быть указаны суд, данные заявителя и гражданина, обстоятельства (психическое расстройство) и доказательства:
В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина); (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
— п. 2 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ
Вывод по вопросу: дело может завершиться признанием прабабушки недееспособной либо ограниченно дееспособной (в зависимости от выводов экспертизы), в обоих случаях орган опеки назначит соответственно опекуна или попечителя; решение обратимо при улучшении состояния. Приложите к заявлению все имеющиеся документы — заключение врачей, справку о диспансерном учёте, выписку из истории болезни, характеристику с места жительства.
Право на подачу заявления у вас есть — но не как у правнука, а как у члена семьи, совместно проживающего с прабабушкой и ведущего с ней общее хозяйство (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ). Ранее вынесенный отказ по заявлению вашего отца не является препятствием для нового обращения, поскольку изменились заявитель, основания и представленные доказательства.
Право правнука на подачу заявления
Правнук прямо не назван в перечне «близких родственников» (родители, дети, братья, сёстры) в ч. 2 ст. 281 ГПК РФ. Однако эта же норма управомочивает на подачу заявления членов семьи гражданина — без ограничения степенью родства.
Согласно разъяснению, данному в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 04.05.1990 № 15, к членам семьи относятся супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают совместно и ведут общее хозяйство. Вы указали, что прабабушка живёт вместе с вами и семья фактически осуществляет за ней постоянный уход. Это даёт вам основания заявлять свой статус именно как члена семьи.
Вывод: при подтверждении факта совместного проживания и ведения общего хозяйства вы вправе подать заявление о признании прабабушки недееспособной. Если же суд не признает вас надлежащим заявителем, закон предусматривает альтернативу — обращение в орган опеки и попечительства либо в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, которые вправе самостоятельно возбудить дело (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ).
Влияние ранее вынесенного отказа по заявлению отца
Ранее состоявшийся отказ по заявлению вашего отца не блокирует ваше обращение. Правило о недопустимости повторного обращения (п. 1, 2 ч. 1, ч. 3 ст. 134 ГПК РФ) действует только при полном совпадении трёх элементов: те же стороны, тот же предмет, те же основания.
В вашем случае:
- заявитель другой — вы, а не ваш отец;
- основания изменились — состояние прабабушки ухудшилось, появились новые медицинские документы (заключение врачей, справка о нахождении на учёте у психиатра, выписка из истории болезни);
- предмет — признание недееспособной той же гражданки, но при новых фактических обстоятельствах.
Кроме того, согласно абз. 4 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 04.05.1990 № 15, другие управомоченные лица вправе обратиться в суд по тем же основаниям после того, как один заявитель не добился результата. Отказ одному заявителю не лишает других права на обращение.
Вывод: отказ по заявлению вашего отца не является основанием для отказа в принятии вашего заявления. Новые медицинские документы и ухудшение состояния прабабушки — самостоятельное основание для повторного рассмотрения дела.
Материальные основания и процедура
Основание для признания гражданина недееспособным — психическое расстройство, вследствие которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими (п. 1 ст. 29 ГК РФ). Ваши документы (заключение врачей, справка о постановке на учёт у психиатра, выписка из истории болезни, характеристика с места жительства) являются достаточными данными о психическом расстройстве, при наличии которых судья в порядке подготовки к разбирательству обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ).
Именно заключение экспертизы, а не представленные вами справки, будет решающим доказательством. Ранее отказ вашему отцу мог быть связан с тем, что экспертиза не подтвердила необходимую степень расстройства. С новыми документами и при ухудшении состояния выводы экспертизы могут быть иными.
Заявление подаётся в районный суд по месту жительства прабабушки (ч. 4 ст. 281 ГПК РФ). Дело рассматривается с обязательным участием самого гражданина (если его присутствие не создаёт опасности), заявителя, прокурора и представителя органа опеки и попечительства (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ).
Госпошлина при подаче заявления по делам особого производства составляет 3000 рублей (подп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). При этом заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления о признании гражданина недееспособным (ч. 2 ст. 284 ГПК РФ).
Последствия удовлетворения заявления
При признании прабабушки недееспособной над ней устанавливается опека (п. 1 ст. 29 ГК РФ). Решение суда является основанием для назначения опекуна органом опеки и попечительства (ч. 2 ст. 285 ГПК РФ). Опекун назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке, в течение месяца с момента, когда органам стало известно о необходимости установления опеки (п. 1, 3 ст. 35 ГК РФ).
Пошаговые действия
-
Подготовьте заявление о признании прабабушки недееспособной. В заявлении укажите наименование районного суда, ваши данные (ФИО, дата и место рождения, место жительства), данные прабабушки, обстоятельства, подтверждающие её психическое расстройство, и ваш статус члена семьи (совместное проживание, ведение общего хозяйства, осуществление ухода) — п. 2 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, ч. 2 ст. 281 ГПК РФ.
-
Приложите к заявлению:
- копию паспорта заявителя;
- документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении — ваше, вашего отца, прабабушки — для цепочки родства);
- документы, подтверждающие совместное проживание (справка о регистрации по месту жительства, выписка из домовой книги);
- медицинские документы: заключение врачей, справку о нахождении на учёте у психиатра, выписку из истории болезни;
- характеристику с места жительства;
- копию ранее вынесенного решения суда по заявлению вашего отца (если имеется);
- квитанцию об уплате госпошлины в размере 3000 рублей (подп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
-
Подайте заявление в районный суд по месту жительства прабабушки (ч. 4 ст. 281 ГПК РФ). Если она помещена в медицинскую организацию или стационарную организацию соцобслуживания — по адресу этих организаций.
-
Участвуйте в судебных заседаниях. Суд назначит судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ). Обеспечьте возможность осмотра прабабушки экспертами — при необходимости амбулаторно или по месту её нахождения.
-
При отказе в принятии заявления по мотиву отсутствия у вас права на обращение — получите мотивированное определение суда (ч. 2 ст. 134 ГПК РФ) и обжалуйте его в вышестоящий суд, настаивая на вашем статусе члена семьи. Альтернативно — обратитесь в орган опеки и попечительства или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, с просьбой самостоятельно подать заявление (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ).
-
После вступления решения в законную силу обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства прабабушки для назначения опекуна (ч. 2 ст. 285 ГПК РФ, п. 1, 3 ст. 35 ГК РФ).