Может ли инвалид 2 группы с ВИЧ оформить опекунство над недееспособной матерью и как потом вступить в наследство на её квартиру?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
  2. 2
    Приложите решение суда о недееспособности матери и заключение МСЭ о вашей способности ухаживать.
  3. 3
    Требуйте письменный акт об отказе — устный отказ не позволит его обжаловать.
  4. 4
    Если орган опеки вынесет письменный акт об отказе: Обжалуйте отказ в районный суд в порядке административного судопроизводства в течение трёх месяцев.
  5. 5
    Если орган опеки вынесет письменный акт об отказе: В иске требуйте признать отказ незаконным и обязать орган опеки назначить вас опекуном.
  6. 6
    После смерти матери примите наследство в течение шести месяцев как наследник первой очереди.

Документы и доказательства

  • Решение суда о признании матери недееспособной.
  • Заключение МСЭ о вашей способности осуществлять уход.
  • Свидетельство о вашем рождении (подтверждение родства с матерью).
  • Справка об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья.
  • Если орган опеки вынесет письменный акт об отказе: Письменный акт органа опеки об отказе в назначении опекуном.
  • Документы о вашем ВИЧ-статусе и инвалидности 2 группы (для оспаривания дискриминации).
  • Срочно: первые шаги

    • Требуйте письменный акт об отказе: с даты его получения идёт 3 месяца на обжалование.
    • При отказе подайте административный иск в районный суд: признать отказ незаконным, обязать назначить вас опекуном.
    • Помните: опека не нужна для наследства — вы наследник первой очереди как сын.
  • Сроки и риски

    • Если орган опеки вынесет письменный акт об отказе: Отказ органа опеки обжалуйте в суд в течение 3 месяцев с даты, когда узнали о нарушении права.
    • Если мать умрёт и откроется наследство: Наследство после смерти матери примите в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.
    • Опекуна орган опеки обязан назначить в течение месяца с момента, когда узнал о необходимости опеки.
    • Пропуск 3-месячного срока на оспаривание отказа лишит вас судебной защиты права на опеку.
    • Пропуск 6-месячного срока принятия наследства повлечёт утрату квартиры без восстановления срока.
    • При жизни матери оформить квартиру на себя нельзя: сделки опекуна с подопечным запрещены.
  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на устный отказ — требуйте письменный акт органа опеки.
    • Не считайте ВИЧ-статус и инвалидность 2 группы препятствием для опекунства.
    • Не пропустите трёхмесячный срок обжалования отказа со дня, когда узнали о нарушении.
    • Не отказывайтесь от опеки из-за наследства: право наследования от опекунства не зависит.
    • Не ждите истечения шестимесячного срока принятия наследства после смерти матери.
  • Когда нужен адвокат

    • Если орган опеки вынесет письменный акт об отказе: Отказ органа опеки оформлен письменным актом — его нужно оспаривать в суде.
    • Орган опеки настаивает на ВИЧ или инвалидности как основании отказа — это дискриминация.
    • Если орган опеки вынесет письменный акт об отказе: Нужно составить административное исковое заявление по главе 22 КАС РФ.
    • Если орган опеки вынесет письменный акт об отказе и трёхмесячный срок будет пропущен: Пропущен трёхмесячный срок на обжалование отказа — восстановление срока требует суда.
    • Если мать умрёт и возникнет спор о наследстве: Возник спор о наследстве квартиры после смерти матери.
  • Альтернативные пути

    • Подайте письменное заявление об опеке — устный отказ не порождает правовых последствий.
    • Приложите заключение МСЭ о способности ухаживать — оно закрывает критерий п. 3 ст. 35 ГК РФ.
    • Ссылайтесь на преимущественное право совершеннолетнего сына как близкого родственника (ч. 5 ст. 10 ФЗ об опеке).
    • Укажите на запрет дискриминации по ВИЧ (ст. 17 ФЗ № 38-ФЗ) — отказ по этому мотиву незаконен.
    • Если откажут — оспорьте акт в районный суд по месту органа опеки в порядке главы 22 КАС РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — совершеннолетний дееспособный гражданин, инвалид 2 группы, ВИЧ-положительный, единственный сын матери, признанной судом недееспособной. Мать тяжело больна, иного имущества, кроме квартиры, не имеет; других родственников нет. Клиент фактически осуществляет уход, имеет заключение МСЭ о способности ухаживать и намерен оформить опекунство официально. Орган опеки устно отказал со ссылкой на ВИЧ-статус и инвалидность. Юридически значимо, что отказ не оформлен актом, а мотивы отказа не входят в закрытый перечень ограничений для опекунов взрослых недееспособных граждан.

Затронутые правоотношения:

  • Опека над взрослым недееспособным гражданином — определяет, вправе ли клиент быть назначен опекуном матери. Отказ по мотиву ВИЧ и инвалидности противоречит п. 2 ст. 35 ГК РФ, где перечень запретов исчерпывающий, и ст. 17 ФЗ № 38-ФЗ, запрещающей ограничение прав ВИЧ-инфицированных.
  • Преимущественное право близкого родственника на опеку — как совершеннолетний сын клиент имеет приоритет перед иными кандидатами в силу ч. 5 ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», что обязывает орган опеки рассматривать его кандидатуру в первую очередь.
  • Наследственные правоотношения — клиент является наследником первой очереди по закону независимо от наличия опеки. Отсутствие статуса опекуна не лишает его права наследовать квартиру матери.
  • Административно-процессуальные отношения — отказ органа опеки может быть оспорен в судебном порядке, что является механизмом защиты права клиента на опеку.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Мать признана судом недееспособной — над ней устанавливается опека, а клиент как сын вправе претендовать на статус опекуна.
  • Клиент совершеннолетний и дееспособный — соответствует базовым требованиям п. 2 ст. 35 ГК РФ.
  • ВИЧ-инфекция и инвалидность 2 группы не входят в перечень оснований, исключающих назначение опекуном взрослого недееспособного.
  • Заключение МСЭ подтверждает способность клиента осуществлять уход — это закрывает критерий «способность к выполнению обязанностей опекуна» из п. 3 ст. 35 ГК РФ.
  • Клиент — единственный сын, других родственников нет — он обладает преимущественным правом на опеку перед любыми третьими лицами.
  • Отказ органа опеки не основан на законе и подлежит судебному оспариванию.
  • Право на наследство квартиры не зависит от оформления опеки: клиент наследует как наследник первой очереди по закону.

Вправе ли гражданин с ВИЧ-инфекцией и инвалидностью 2 группы быть опекуном недееспособной матери

Опекун назначается для защиты прав и интересов недееспособного гражданина, и требования к личности опекуна для взрослого подопечного исчерпывающе установлены Гражданским кодексом:

  1. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного. 4. Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей 1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. 2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.
    п. 2 ст. 35 ГК РФ

Перечень оснований, при которых гражданин не может быть опекуном взрослого недееспособного, закрытый: несовершеннолетний/недееспособный статус самого кандидата, лишение родительских прав, непогашенная судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья. Ни ВИЧ-инфекция, ни инвалидность любой группы в этот перечень не входят — поэтому отказ по этим мотивам лишён законного основания.

  1. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного. 4. Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей 1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. 2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства. 3.
    п. 3 ст. 35 ГК РФ

Закон предписывает учитывать «способность к выполнению обязанностей опекуна» — то есть оценивается реальная возможность ухаживать, а не наличие диагноза. Ваше заключение МСЭ о способности ухаживать — именно то доказательство, которое закрывает этот критерий в вашу пользу.

Опека оформляется по заявлению гражданина, а сын недееспособного имеет преимущественное право стать его опекуном:

  1. Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя. 3. В случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации факта отсутствия родительского попечения. 4.
    ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве»
  1. Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами. 6. У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей. 7. Орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. 8. При назначении нескольких опекунов или попечителей представительство и защита прав и законных интересов подопечного осуществляются одновременно всеми опекунами или попечителями. В случае, если ведение дел подопечного поручается опекунами или попечителями одному из них, это лицо должно иметь доверенности от остальных опекунов или попечителей. 9.
    ч. 5 ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Поскольку вы единственный сын и других родственников нет, вы обладаете преимущественным правом перед любыми иными лицами; орган опеки обязан рассмотреть именно вашу кандидатуру в приоритетном порядке.

Дискриминация по признаку ВИЧ прямо запрещена:

Не допускаются увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в организации, осуществляющие образовательную деятельность, и медицинские организации, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧ-инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции, равно как и ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей ВИЧ-инфицированных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом
ст. 17 ФЗ № 38-ФЗ «О предупреждении распространения… ВИЧ-инфекции»

Формулировка «а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧ-инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции» охватывает и отказ в назначении опекуном по мотиву ВИЧ-статуса. Оговорка «если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом» здесь не применяется: ни один акт не относит ВИЧ к препятствиям для опеки над взрослым.

Вывод: вы вправе быть опекуном матери. Отказ органа опеки со ссылкой на ВИЧ и инвалидность незаконен — эти обстоятельства не входят в закрытый перечень п. 2 ст. 35 ГК РФ, а дискриминация по ВИЧ-статусу запрещена ст. 17 ФЗ № 38-ФЗ. Отдельно проверьте, что орган опеки не подменил «взрослые» правила «детскими» (ст. 146 СК РФ — там перечень иной, но она применяется только к опеке над несовершеннолетними и к вашей ситуации неприменима).

Процедура установления опеки и обжалования отказа

Опека над взрослым недееспособным устанавливается судом, а оформляется актом органа опеки:

  1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. 2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса. При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство. (Пункт в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина 1.
    п. 1 ст. 29 ГК РФ
  1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. 2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Статья 33. Попечительство 1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Попечители несовершеннолетних граждан и граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. (Пункт в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 34. Органы опеки и попечительства 1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ; от 02.07.2013 № 167-ФЗ) Абзац.
    ст. 32 ГК РФ, п. 1

Опекун назначается по письменному заявлению в месячный срок:

  1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами. (В редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 231-ФЗ) 2. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного. 4.
    п. 1 ст. 35 ГК РФ

Отказ в назначении опекуном обжалуется в суде, а причинённый бездействием органа опеки вред подлежит возмещению:

  1. Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке. 8. Вред, причиненный личности подопечного или его имуществу вследствие неисполнения или несвоевременного исполнения органом опеки и попечительства обязанности по назначению опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Вред, причиненный несовершеннолетним или недееспособным гражданином в течение периода, когда в соответствии с частью 3 настоящей статьи орган опеки и попечительства временно исполнял обязанности опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Статья 12. Предварительные опека и попечительство 1. В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2.
    ч. 7 ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
    ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Акт органа опеки об отказе оспаривается в районный суд по месту нахождения органа опеки в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ, ст. 218–220 КАС РФ), с требованием признать отказ незаконным и обязать орган опеки назначить вас опекуном.

Вывод: порядок действий — письменное заявление о назначении опекуном → при отказе получить письменный акт с указанием причин → обжаловать его в районный суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), требуя обязать орган опеки назначить вас опекуном. Ссылки на ВИЧ и инвалидность в отказе — прямое доказательство его незаконности.

Влияет ли опека на право наследования квартиры матери

Право наследования не зависит от того, назначены вы опекуном или нет. Вы наследуете как сын:

  1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
    п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Вы — наследник первой очереди по закону (единственный сын, иных родственников первой очереди нет), поэтому квартира перейдёт к вам независимо от статуса опекуна. Опекунство само по себе не даёт и не лишает наследственных прав — это разные правоотношения.

Однако опека над недееспособной матерью означает, что вы как опекун управляете её имуществом и не вправе распоряжаться им в свою пользу или совершать с подопечным сделки:

  1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" . Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" . (В редакции федеральных законов от 30.12.2012 № 302-ФЗ; от 29.12.2017 № 459-ФЗ) 2.
    п. 1 ст. 37 ГК РФ
  1. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. 4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 38. Доверительное управление имуществом подопечного 1. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление. При осуществлении управляющим правомочий по управлению имуществом подопечного на управляющего распространяется действие правил, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. 2.
    п. 3 ст. 37 ГК РФ

Это важно: опекун не может переоформить квартиру матери на себя при её жизни (запрет сделок опекуна с подопечным и ограничения ст. 37 ГК РФ). Квартира перейдёт к вам именно по наследству после смерти матери, а не путём сделки. При этом закон прямо не запрещает недееспособному передать квартиру вам в качестве дара (это исключение из запрета), но такое дарение требует предварительного разрешения органа опеки и допустимо лишь когда не ущемляет интересы подопечной. Практически безопаснее и проще — наследование по закону.

Вывод: право на квартиру у вас возникнет как у наследника первой очереди по закону (п. 1 ст. 1142 ГК РФ) — опекунство для этого не требуется. Как опекун вы обязаны сохранять имущество матери, а не присваивать его; распорядиться квартирой в свою пользу опекун не вправе. Наследование произойдёт после открытия наследства, а не сейчас.

Если завещание было составлено матерью до признания недееспособной

Мать, признанная судом недееспособной, не может составить завещание сейчас — завещание совершается только полностью дееспособным гражданином:

  1. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. 3. Завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания и заключение наследственного договора через представителя не допускаются . (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 217-ФЗ) 4. Завещание может быть совершено одним гражданином, а также гражданами, состоящими между собой в момент его совершения в браке (совместное завещание супругов). К супругам, совершившим совместное завещание, применяются правила настоящего Кодекса о завещателе. В совместном завещании супругов они вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно: завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам; любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе; определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если определение имущества, входящего в наследственную массу каждого из супругов, не нарушает прав третьих лиц; лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения; включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена настоящим Кодексом.
    п. 2 ст. 1118 ГК РФ

Если завещание составлено до вступления в силу решения суда о признании недееспособной и на тот момент мать была дееспособна, оно действительно. Если же завещание подписано после признания недееспособной, оно ничтожно в силу отсутствия у завещателя необходимой дееспособности на момент совершения.

Вывод: при отсутствии завещания квартира наследуется по закону, и вы — наследник первой очереди. Если завещание есть и составлено в период полной дееспособности матери, оно подлежит исполнению; если иное лицо предъявит завещание, оформленное после решения суда о недееспособности, оно недействительно. Поскольку ни дарение, ни завещание в вашу пользу оформить сейчас от имени недееспособной нельзя (завещание — ст. 1118 ГК РФ, сделки опекуна с подопечным — ст. 37 ГК РФ), основной и наиболее надёжный путь к квартире — наследование по закону после смерти матери.

Сроки принятия наследства и последствия их пропуска

Наследство принимается в течение шести месяцев со дня открытия (то есть со дня смерти наследодателя):

  1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
    п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Наследство «открывается» смертью гражданина; с этой даты и начинается шестимесячный срок для подачи нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. При пропуске срока суд может восстановить его, если наследник не знал об открытии наследства или пропустил срок по другим уважительным причинам.

Вывод: после смерти матери обратитесь к нотариусу по месту открытия наследства (последнему месту жительства матери) в течение 6 месяцев с заявлением о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если по уважительным причинам (например, ваше состояние здоровья) срок будет пропущен — его можно восстановить в суде, но обращаться нужно в течение 6 месяцев после того, как причины пропуска отпали, поэтому затягивать нельзя.

Альтернативные механизмы, если орган опеки воспротивится

Даже при необоснованном противодействии органа опеки у вас сохраняются правовые механизмы защиты интересов матери. Патронаж как форма содействия может быть установлен над гражданином, который не способен самостоятельно защищать свои права, — с назначением помощника по договору поручения или доверительного управления:

  1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. 2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина. 3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 4. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 5.
    п. 1 ст. 41 ГК РФ

Однако патронаж применим к дееспособным гражданам. Поскольку мать признана судом недееспособной, для неё законом предусмотрена именно опека (п. 1 ст. 29, п. 1 ст. 32 ГК РФ), а не патронаж. Поэтому патронаж как полноценная замена опеки в вашем случае не подходит — он не даёт статуса законного представителя недееспособного и не заменяет опекуна по управлению имуществом.

Тем не менее до назначения опекуна закон гарантирует сохранность имущества: если опекун не назначен в месячный срок, обязанности временно исполняет сам орган опеки (п. 1 ст. 35 ГК РФ, ч. 3 ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Это означает, что квартира не останется без охраны и распорядиться ею никто посторонний не сможет без контроля органа опеки.

Вывод: главный и адекватный механизм защиты — опека, право на которую у вас есть (см. другие разделы). Патронаж в отношении недееспособной не применяется. Если орган опеки не назначит опекуна, он обязан сам временно исполнять эти функции и обеспечивать сохранность квартиры, что защищает ваши будущие наследственные права.

Вы имеете право быть опекуном матери: ВИЧ-инфекция и инвалидность 2 группы не входят в закрытый перечень препятствий, установленный п. 2 ст. 35 ГК РФ, а отказ по этим мотивам является дискриминацией, запрещённой ст. 17 ФЗ № 38-ФЗ. Отсутствие опекунства не лишает вас права наследовать квартиру как единственного наследника первой очереди по закону (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).

По вопросу назначения опекуном. Орган опеки не вправе отказать вам в назначении опекуном со ссылкой на ВИЧ-статус или инвалидность. Закрытый перечень лиц, которые не могут быть опекунами, закреплён в п. 2 ст. 35 ГК РФ и включает только: несовершеннолетних или недееспособных граждан, лиц, лишённых родительских прав, и лиц с непогашенной судимостью за умышленное преступление против жизни или здоровья. Ни ВИЧ-инфекция, ни инвалидность любой группы в этот перечень не входят. Согласно п. 3 ст. 35 ГК РФ орган опеки обязан учитывать вашу способность к выполнению обязанностей опекуна — и здесь ваше заключение МСЭ о способности ухаживать является доказательством в вашу пользу, которое орган опеки обязан учесть наряду с иными обстоятельствами, однако само по себе оно не является безусловным основанием для назначения вас опекуном: оценка способности к выполнению обязанностей опекуна относится к дискреции органа опеки. Кроме того, как совершеннолетний сын недееспособной матери вы обладаете преимущественным правом быть её опекуном перед всеми другими лицами (ч. 5 ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Отказ по мотиву ВИЧ-статуса прямо нарушает запрет на ограничение прав и законных интересов ВИЧ-инфицированных, установленный ст. 17 ФЗ № 38-ФЗ.

По вопросу обжалования отказа. Если орган опеки вынесет письменный акт об отказе в назначении опекуном, вы вправе оспорить его в судебном порядке на основании ч. 7 ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве». Обращаться следует в суд в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ). Срок подачи административного искового заявления — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске необходимо требовать признания отказа незаконным и обязания органа опеки назначить вас опекуном.

По вопросу наследования квартиры. Опека и наследование — это два самостоятельных правовых института. Отсутствие статуса опекуна никак не препятствует вам вступить в наследство после смерти матери. Вы являетесь наследником первой очереди по закону как сын наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ). Поскольку мать признана судом недееспособной, она не может составить завещание (п. 2 ст. 1118 ГК РФ), поэтому наследование будет осуществляться по закону, и при отсутствии других наследников первой очереди вы — единственный наследник. Принятие наследства осуществляется в установленный законом срок. Обратите внимание: опекун не вправе совершать сделки с подопечным, кроме передачи имущества в дар или безвозмездное пользование (п. 3 ст. 37 ГК РФ), поэтому при жизни матери вы не сможете оформить квартиру на себя — переход права собственности произойдёт только в порядке наследования.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное заявление о назначении опекуном в орган опеки и попечительства по месту жительства матери. Приложите: решение суда о признании матери недееспособной, заключение МСЭ о вашей способности осуществлять уход, документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении), справку об отсутствии судимости, медицинские документы (если потребуются). Срок назначения опекуна — один месяц с момента, когда органу стало известно о необходимости установления опеки (п. 1 ст. 35 ГК РФ, ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

  2. При получении письменного отказа зафиксируйте дату его получения — от неё отсчитывается трёхмесячный срок на обжалование (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Если отказ дан устно, требуйте оформить его письменно.

  3. Подготовьте административное исковое заявление в суд в порядке главы 22 КАС РФ. В иске укажите: требование признать отказ незаконным, обязать орган опеки назначить вас опекуном; ссылайтесь на п. 2 и п. 3 ст. 35 ГК РФ, ч. 5 ст. 10 и ч. 7 ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 17 ФЗ № 38-ФЗ. Приложите копию отказа, заключение МСЭ, решение суда о недееспособности матери, документы о родстве.

  4. Подайте иск в суд в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  5. После смерти матери в установленный законом срок подайте нотариусу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Приложите свидетельство о смерти, документы, подтверждающие родство, документы на квартиру. Наличие или отсутствие статуса опекуна на право наследования не влияет.