Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Дела особого производства

Что делать, если суд после перенаправления заявления о признании без вести пропавшим в ходе СВО в областной суд не рассматривает дело больше двух месяцев и не даёт номер дела

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте председателю областного суда заявление об ускорении рассмотрения дела на основании ст. 6.1 ГПК РФ.
  2. 2
    Направьте в областной суд письменный запрос о номере дела и его движении по ст. 18 ФЗ № 262-ФЗ.
  3. 3
    Подайте административный иск в областной суд о признании бездействия незаконным, если ответа нет 30 дней.
  4. 4
    Обратитесь с жалобой на бездействие судьи в квалификационную коллегию судей вашего региона.
  5. 5
    Направьте жалобу в Верховный Суд РФ, если предыдущие шаги не дали результата.
  6. 6
    Сохраните уведомление от 1 апреля и детализацию звонков как доказательства бездействия суда.

Документы и доказательства

  • Уведомление о перенаправлении заявления в областной суд от 1 апреля.
  • Детализация телефонных звонков с номерами суда, датами и длительностью.
  • Копия обращения на имя председателя суда через портал госуслуг.
  • Скриншоты отправки обращения через госуслуги.
  • Копии всех письменных запросов и заявлений с отметками о принятии.
  • Почтовые квитанции и уведомления о вручении заказных писем.

  • Срочно: первые шаги

    • Одновременно направьте в областной суд письменный запрос о предоставлении номера дела и информации о его движении по ст. 18 ФЗ № 262-ФЗ.
    • Заявление об ускорении и запрос подавайте заказными письмами с уведомлением о вручении или лично под отметку суда.
    • При дальнейшем игнорировании обращайтесь с жалобой на судью в квалификационную коллегию судей вашего региона.

  • Сроки и риски

    • Подайте председателю областного суда заявление об ускорении дела (ст. 6.1 ГПК РФ) — он обязан ответить за 5 дней.
    • Одновременно направьте письменный запрос о номере дела и статусе (ст. 18 № 262-ФЗ) — ответ дадут за 30 дней.
    • При молчании на запрос свыше 30 дней обжалуйте отказ в порядке ст. 24 № 262-ФЗ.
    • Риск: суд может затягивать без формального отказа — действуйте параллельно, не ждите одного ответа.
    • Фиксируйте все звонки и обращения — детализация и скриншоты докажут ваши попытки.

  • Альтернативные пути

    • Обратитесь в Совет судей РФ с описанием нарушения ваших прав на информацию.
    • Направьте обращение Уполномоченному по правам человека в вашем регионе.
    • Используйте сервис «Правосудие онлайн» для поиска дела по вашим данным.
    • Попробуйте получить номер дела через МФЦ, подав запрос в суд.
    • Запросите информацию через официальный сайт суда в разделе «Обращения граждан».

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В марте текущего года вы обратились в районный (городской) суд по месту своего жительства с заявлением о признании гражданина без вести пропавшим, что связано с его участием в специальной военной операции. Ваше заявление не было принято к производству по подсудности и было направлено в областной (краевой, верховный республики) суд. Уведомление об этом поступило вам 1 апреля, однако с тех пор прошло более двух месяцев, но никакой информации о принятии заявления к производству, о назначении даты судебного заседания или ином движении дела вы не получили. Номер дела вам не сообщили, дозвониться до суда не удаётся, а обращение на имя председателя суда через портал госуслуг осталось без ответа.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: ваше обращение в суд с заявлением в порядке особого производства (глава 30 Гражданского процессуального кодекса РФ); передача дела по подсудности в вышестоящий суд (областной суд); истечение более двух месяцев с момента уведомления о передаче дела при отсутствии каких-либо процессуальных действий со стороны суда. Затронуты ваши права на доступ к правосудию и на получение информации о движении дела, что является элементом права на справедливое судебное разбирательство. Также имеет место бездействие суда, которое может выражаться в нарушении разумных сроков судопроизводства и в неисполнении обязанности по размещению информации о деле на официальном сайте суда либо по уведомлению заявителя. Отсутствие номера дела и невозможность оперативно получить сведения в канцелярии также создают для вас препятствия в реализации права на судебную защиту.

Согласно статье 35 ГПК РФ заявитель, обратившийся в суд с заявлением о признании гражданина без вести пропавшим, является лицом, участвующим в деле и наделён комплексом процессуальных прав. В рассматриваемой ситуации ключевым является право получать судебные постановления и их копии, а также иные судебные извещения. Непосредственно из этой нормы вытекает обязанность суда направить заявителю копию определения о принятии заявления к производству с указанием номера дела. Поскольку уведомление о перенаправлении в областной суд было получено 1 апреля, но номер дела до сих пор не сообщён, это свидетельствует о неполном информировании заявителя о движении дела. Кроме того, заявитель вправе знакомиться с материалами дела, однако без номера дела невозможно реализовать это право даже через электронные сервисы суда. Таким образом, судом допущено бездействие в части неисполнения обязанности по предоставлению информации, прямо предусмотренной процессуальным законом.

  1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать судебные повестки и иные судебные извещения, а также судебные постановления и их копии на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа; обжаловать судебные постановления и использовать предоставл
    — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 35

Статья 6.1 ГПК РФ устанавливает принцип разумного срока судопроизводства, который в данной ситуации нарушен. С момента получения уведомления о перенаправлении дела (1 апреля) прошло более двух месяцев, при этом не проведено ни одного судебного заседания, не вынесено никаких промежуточных определений. Заявитель уже пыталась обратиться к председателю областного суда через госуслуги, однако ответа не получила, что также является бездействием. Часть 6 этой статьи прямо предусматривает для заявителя право подать председателю суда заявление об ускорении рассмотрения дела, если дело длительное время не рассматривается. Поскольку обращение через госуслуги не привело к результату, необходимо направить такое заявление в письменной форме с уведомлением о вручении либо через канцелярию суда с отметкой о принятии. Председатель суда обязан рассмотреть его в пятидневный срок и вынести мотивированное определение, в котором может установить конкретный срок проведения судебного заседания или указать действия для ускорения разбирательства. Неполучение ответа на обращение через госуслуги не освобождает председателя от этой обязанности — заявитель вправе требовать исполнения закона.

Статья 6.1 ГПК РФ устанавливает принцип разумного срока судопроизводства. Часть 6 предусматривает право заинтересованных лиц обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела, если после принятия заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался. Часть 7 устанавливает, что такое заявление рассматривается председателем суда в пятидневный срок, по результатам выносится мотивированное определение, которым может быть установлен срок проведения судебного заседания и (или) указаны действия для ускорения разбирательства.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 6.1

Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» предоставляет заявителю дополнительные инструменты. В силу статьи 8 этого закона пользователь информацией (а заявитель является таковым) имеет право получать достоверную информацию о деятельности судов, не обосновывая необходимость её получения. Номер дела и информация о движении дела — это именно та информация, доступ к которой не ограничен. Её отказ в предоставлении (путём молчаливого несообщения) может быть обжалован в установленном порядке. Статья 8 также предусматривает право требовать возмещения вреда, причинённого нарушением права на доступ к информации, однако в данной ситуации на первое место выходит требование фактического предоставления информации.

Статья 8. Права пользователей информацией
Пользователь информацией имеет право:

  1. получать достоверную информацию о деятельности судов;
  2. не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности судов, доступ к которой не ограничен;
  3. обжаловать в установленном законом порядке действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности судов и установленный порядок его реализации;
  4. требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности судов.
    — Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ст. 8

Для получения номера дела и информации о его движении наиболее эффективным способом будет составление письменного запроса в порядке статьи 18 указанного закона. Поскольку заявитель уже обращалась через госуслуги к председателю суда, но ответа не получила, необходимо направить формальный запрос о предоставлении информации о деятельности суда. В запросе нужно указать почтовый адрес, телефон и (или) адрес электронной почты для ответа, а также фамилию, имя, отчество. Такой запрос может быть подан как на бумаге, так и через интернет-приёмную суда или по электронной почте, указанной на официальном сайте областного суда. Срок рассмотрения запроса — 30 дней со дня регистрации. Если ответ не поступит в этот срок, это будет самостоятельным основанием для обжалования бездействия.

Статья 18. Запрос информации о деятельности судов

  1. Пользователь информацией имеет право обратиться в суд... с запросом...
  2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос... а также фамилия, имя и отчество гражданина...
  3. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации...
  4. Требования настоящего Федерального закона к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в суд... по сети "Интернет", а также к ответу на такой запрос.
    — Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ст. 18

Порядок предоставления информации по запросу регулируется статьёй 19 закона. Ответ на запрос должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в её предоставлении. В данном случае запрос касается номера дела и движения — это информация, которая не относится к ограниченному доступу, поэтому отказ в её предоставлении будет неправомерным. Информация предоставляется бесплатно, значит, заявитель не обязана оплачивать какие-либо сборы. Если суд по каким-то причинам не может дать номер дела (например, дело ещё не зарегистрировано), он обязан сообщить об этом с указанием причин и ориентировочных сроков.

Статья 19. Порядок предоставления информации о деятельности судов по запросу

  1. Ответ на запрос должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации. ...
  2. Информация о деятельности судов предоставляется бесплатно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
    — Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ст. 19

Наконец, статья 24 закона предусматривает право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности судов. В рассматриваемой ситуации бездействие выражается в:

  • несообщении номера дела на протяжении более двух месяцев;
  • недоступности суда по телефону (переадресации, игнорирование звонков);
  • отсутствии ответа на обращение к председателю суда через госуслуги.

Такое бездействие может быть обжаловано в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (по правилам главы 22 КАС РФ, так как это оспаривание действий органа государственной власти) либо в порядке подчинённости — вышестоящему должностному лицу (председателю вышестоящего суда, вплоть до председателя Верховного Суда РФ) или в квалификационную коллегию судей.

Решения и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности судов, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ст. 24

Что касается срока рассмотрения самого заявления о признании гражданина без вести пропавшим — в контексте из НПА соответствующая норма отсутствует. В данной ситуации она не является первостепенной, поскольку дело ещё не принято к производству (не присвоен номер), однако общий срок рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции установлен статьёй 154 ГПК РФ (до двух месяцев со дня поступления заявления в суд). Для дел особого производства, к которым относится признание без вести пропавшим, этот срок применяется с учётом особенностей — суд может рассмотреть дело и в более короткий срок при наличии всех необходимых документов. С учётом даты уведомления (1 апреля) два месяца истекли 1 июня, что является дополнительным основанием для подачи заявления об ускорении в порядке статьи 6.1 ГПК РФ.

Судом допущено прямое нарушение вашего права на получение информации о движении дела и разумный срок судопроизводства. Номер дела и сведения о его движении вам обязаны предоставить по письменному запросу, а затянувшееся бездействие даёт вам право требовать у председателя суда ускорения рассмотрения заявления. Неполучение ответа на предыдущие обращения и игнорирование телефонных звонков не лишают вас процессуальных рычагов воздействия, вплоть до подачи административного иска.

Рекомендуемые действия

  • Направить в областной суд письменный запрос о предоставлении информации о деятельности суда в порядке статьи 18 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ. В запросе указать ваши фамилию, имя, отчество, почтовый адрес для ответа, а также суть запроса: сообщить номер дела по вашему заявлению, дату принятия его к производству, текущий статус и назначенные даты судебных заседаний. Запрос подать заказным письмом с уведомлением о вручении либо через официальную интернет-приёмную областного суда на его сайте, выбрав адресатом председателя суда.
  • Параллельно подать председателю областного суда заявление об ускорении рассмотрения дела на основании части 6 статьи 6.1 ГПК РФ. Изложить хронологию: дата подачи, уведомление о перенаправлении от 1 апреля, отсутствие информации более двух месяцев, невозможность дозвониться и отсутствие ответа на обращение через госуслуги. Чётко сформулировать просьбу: установить конкретный срок проведения судебного заседания либо указать конкретные действия для ускорения разбирательства. Заявление сдать через экспедицию суда под штамп о принятии или направить заказным письмом с описью вложения.
  • Если в течение 30 дней ответ на запрос по статье 18 или в течение 5 дней мотивированное определение по заявлению об ускорении не поступят, незамедлительно подать административное исковое заявление в областной суд о признании бездействия незаконным. Ответчиком указать областной суд, в иске потребовать признать незаконным бездействие, выразившееся в несообщении номера дела и информации о его движении, а также обязать суд предоставить запрашиваемую информацию.
  • Обратиться с жалобой на бездействие судьи в квалификационную коллегию судей соответствующего субъекта РФ. В жалобе описать все факты: несообщение номера дела, недоступность канцелярии, игнорирование обращений. Это дисциплинарный рычаг воздействия на конкретного судью и аппарат суда.
  • В случае дальнейшего бездействия областного суда и отсутствия реакции на административный иск направить жалобу в Верховный Суд РФ на имя Председателя Верховного Суда с изложением всей хронологии и приложением копий всех ранее поданных заявлений и жалоб.

Документы и доказательства

  • Сохраните оригинал уведомления о перенаправлении заявления в областной суд от 1 апреля — это ключевое доказательство даты начала бездействия.
  • Зафиксируйте все безуспешные попытки дозвониться: сделайте распечатку детализации телефонных звонков, где отражены номера суда, даты и длительность звонков.
  • Все письменные запросы и заявления направляйте исключительно способами, позволяющими подтвердить факт и дату отправки (заказные письма с уведомлением, личная подача с отметкой суда на вашем экземпляре). Копии отправленных документов и доказательств отправки храните в хронологическом порядке.
  • Скриншоты отправки обращения через госуслуги также приложите к заявлению об ускорении и жалобам.

Сроки и риски

  • Заявление об ускорении председатель суда обязан рассмотреть в течение 5 дней со дня поступления. По истечении этого срока бездействие становится самостоятельным нарушением и поводом для административного иска.
  • Запрос информации по 262-ФЗ должен быть рассмотрен в течение 30 дней. По истечении этого срока молчание суда является отказом и подлежит обжалованию.
  • Основной риск — дальнейшее затягивание без формального отказа. Именно поэтому действовать нужно параллельно: запрос информации и заявление об ускорении подавайте одновременно, не дожидаясь ответа на что-то одно.

Когда нужен адвокат

Если после выполнения перечисленных шагов суд продолжит бездействовать и потребуется подготовка административного иска или жалобы в квалификационную коллегию судей, целесообразно обратиться к адвокату. Составление процессуально грамотного административного иска с чётким формулированием требований и правильным определением подсудности существенно повысит шансы на оперативное получение судебной защиты и привлечение виновных к ответственности.