Что делать, если суд после перенаправления заявления о признании без вести пропавшим в ходе СВО в областной суд не рассматривает дело больше двух месяцев и не даёт номер дела

В марте текущего года вы обратились в районный (городской) суд по месту своего жительства с заявлением о признании гражданина без вести пропавшим, что связано с его участием в специальной военной операции. Ваше заявление не было принято к производству по подсудности и было направлено в областной (краевой, верховный республики) суд. Уведомление об этом поступило вам 1 апреля, однако с тех пор прошло более двух месяцев, но никакой информации о принятии заявления к производству, о назначении даты судебного заседания или ином движении дела вы не получили. Номер дела вам не сообщили, дозвониться до суда не удаётся, а обращение на имя председателя суда через портал госуслуг осталось без ответа.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: ваше обращение в суд с заявлением в порядке особого производства (глава 30 Гражданского процессуального кодекса РФ); передача дела по подсудности в вышестоящий суд (областной суд); истечение более двух месяцев с момента уведомления о передаче дела при отсутствии каких-либо процессуальных действий со стороны суда. Затронуты ваши права на доступ к правосудию и на получение информации о движении дела, что является элементом права на справедливое судебное разбирательство. Также имеет место бездействие суда, которое может выражаться в нарушении разумных сроков судопроизводства и в неисполнении обязанности по размещению информации о деле на официальном сайте суда либо по уведомлению заявителя. Отсутствие номера дела и невозможность оперативно получить сведения в канцелярии также создают для вас препятствия в реализации права на судебную защиту.

Согласно статье 35 ГПК РФ заявитель, обратившийся в суд с заявлением о признании гражданина без вести пропавшим, является лицом, участвующим в деле и наделён комплексом процессуальных прав. В рассматриваемой ситуации ключевым является право получать судебные постановления и их копии, а также иные судебные извещения. Непосредственно из этой нормы вытекает обязанность суда направить заявителю копию определения о принятии заявления к производству с указанием номера дела. Поскольку уведомление о перенаправлении в областной суд было получено 1 апреля, но номер дела до сих пор не сообщён, это свидетельствует о неполном информировании заявителя о движении дела. Кроме того, заявитель вправе знакомиться с материалами дела, однако без номера дела невозможно реализовать это право даже через электронные сервисы суда. Таким образом, судом допущено бездействие в части неисполнения обязанности по предоставлению информации, прямо предусмотренной процессуальным законом.

1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать судебные повестки и иные судебные извещения, а также судебные постановления и их копии на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа; обжаловать судебные постановления и использовать предоставл
   — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 35

Статья 6.1 ГПК РФ устанавливает принцип разумного срока судопроизводства, который в данной ситуации нарушен. С момента получения уведомления о перенаправлении дела (1 апреля) прошло более двух месяцев, при этом не проведено ни одного судебного заседания, не вынесено никаких промежуточных определений. Заявитель уже пыталась обратиться к председателю областного суда через госуслуги, однако ответа не получила, что также является бездействием. Часть 6 этой статьи прямо предусматривает для заявителя право подать председателю суда заявление об ускорении рассмотрения дела, если дело длительное время не рассматривается. Поскольку обращение через госуслуги не привело к результату, необходимо направить такое заявление в письменной форме с уведомлением о вручении либо через канцелярию суда с отметкой о принятии. Председатель суда обязан рассмотреть его в пятидневный срок и вынести мотивированное определение, в котором может установить конкретный срок проведения судебного заседания или указать действия для ускорения разбирательства. Неполучение ответа на обращение через госуслуги не освобождает председателя от этой обязанности — заявитель вправе требовать исполнения закона.

Судом допущено прямое нарушение вашего права на получение информации о движении дела и разумный срок судопроизводства. Номер дела и сведения о его движении вам обязаны предоставить по письменному запросу, а затянувшееся бездействие даёт вам право требовать у председателя суда ускорения рассмотрения заявления. Неполучение ответа на предыдущие обращения и игнорирование телефонных звонков не лишают вас процессуальных рычагов воздействия, вплоть до подачи административного иска.

Рекомендуемые действия

• Направить в областной суд письменный запрос о предоставлении информации о деятельности суда в порядке статьи 18 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ. В запросе указать ваши фамилию, имя, отчество, почтовый адрес для ответа, а также суть запроса: сообщить номер дела по вашему заявлению, дату принятия его к производству, текущий статус и назначенные даты судебных заседаний. Запрос подать заказным письмом с уведомлением о вручении либо через официальную интернет-приёмную областного суда на его сайте, выбрав адресатом председателя суда.
• Параллельно подать председателю областного суда заявление об ускорении рассмотрения дела на основании части 6 статьи 6.1 ГПК РФ. Изложить хронологию: дата подачи, уведомление о перенаправлении от 1 апреля, отсутствие информации более двух месяцев, невозможность дозвониться и отсутствие ответа на обращение через госуслуги. Чётко сформулировать просьбу: установить конкретный срок проведения судебного заседания либо указать конкретные действия для ускорения разбирательства. Заявление сдать через экспедицию суда под штамп о принятии или направить заказным письмом с описью вложения.
• Если в течение 30 дней ответ на запрос по статье 18 или в течение 5 дней мотивированное определение по заявлению об ускорении не поступят, незамедлительно подать административное исковое заявление в областной суд о признании бездействия незаконным. Ответчиком указать областной суд, в иске потребовать признать незаконным бездействие, выразившееся в несообщении номера дела и информации о его движении, а также обязать суд предоставить запрашиваемую информацию.
• Обратиться с жалобой на бездействие судьи в квалификационную коллегию судей соответствующего субъекта РФ. В жалобе описать все факты: несообщение номера дела, недоступность канцелярии, игнорирование обращений. Это дисциплинарный рычаг воздействия на конкретного судью и аппарат суда.
• В случае дальнейшего бездействия областного суда и отсутствия реакции на административный иск направить жалобу в Верховный Суд РФ на имя Председателя Верховного Суда с изложением всей хронологии и приложением копий всех ранее поданных заявлений и жалоб.

Документы и доказательства

• Сохраните оригинал уведомления о перенаправлении заявления в областной суд от 1 апреля — это ключевое доказательство даты начала бездействия.
• Зафиксируйте все безуспешные попытки дозвониться: сделайте распечатку детализации телефонных звонков, где отражены номера суда, даты и длительность звонков.
• Все письменные запросы и заявления направляйте исключительно способами, позволяющими подтвердить факт и дату отправки (заказные письма с уведомлением, личная подача с отметкой суда на вашем экземпляре). Копии отправленных документов и доказательств отправки храните в хронологическом порядке.
• Скриншоты отправки обращения через госуслуги также приложите к заявлению об ускорении и жалобам.

Сроки и риски

• Заявление об ускорении председатель суда обязан рассмотреть в течение 5 дней со дня поступления. По истечении этого срока бездействие становится самостоятельным нарушением и поводом для административного иска.
• Запрос информации по 262-ФЗ должен быть рассмотрен в течение 30 дней. По истечении этого срока молчание суда является отказом и подлежит обжалованию.
• Основной риск — дальнейшее затягивание без формального отказа. Именно поэтому действовать нужно параллельно: запрос информации и заявление об ускорении подавайте одновременно, не дожидаясь ответа на что-то одно.

Когда нужен адвокат

Если после выполнения перечисленных шагов суд продолжит бездействовать и потребуется подготовка административного иска или жалобы в квалификационную коллегию судей, целесообразно обратиться к адвокату. Составление процессуально грамотного административного иска с чётким формулированием требований и правильным определением подсудности существенно повысит шансы на оперативное получение судебной защиты и привлечение виновных к ответственности.