Статья 71. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния
- Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния. Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица.
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 71
Таким образом, прежде чем обращаться в суд, заявителям следовало подать в ЗАГС письменное заявление о внесении исправления в запись акта о рождении, приложив имеющиеся доказательства (например, документы воинского учета, где указано имя сына). Рекомендация сотрудника ЗАГСа сразу идти в суд не соответствует закону — орган ЗАГС обязан рассмотреть такое заявление по существу и отказать лишь при наличии спора о праве. Если ЗАГС все же откажет, его отказ можно оспорить в суде.
Отказ суда первой инстанции в установлении юридического факта правильности записи, вероятно, основан на том, что заявители не подтвердили невозможность получения надлежащих документов в ином порядке, как того требует ст. 265 ГПК РФ. Суд мог счесть, что они не исчерпали административный порядок исправления записи через ЗАГС (по ст. 71 № 143-ФЗ) либо не представили доказательств утраты первичной записи, необходимой для восстановления по ст. 74 № 143-ФЗ. При этом суд вправе устанавливать факт регистрации рождения (п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ), но такое требование должно быть обосновано именно невозможностью получить дубликат или восстановить запись.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 265
Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- Суд рассматривает дела об установлении:
- факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
- других имеющих юридическое значение фактов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 264
Для обжалования отказа суда первой инстанции заявителям необходимо подать апелляционную жалобу в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ). В жалобе следует указать, что цель установления факта — получение дубликата свидетельства для реализации прав (например, на оформление пенсии по потере кормильца или получение социальных льгот в связи с гибелью сына при исполнении воинского долга), и что административный порядок был исчерпан (ЗАГС отказал, сославшись на необходимость судебного решения). При пропуске срока можно ходатайствовать о его восстановлении при наличии уважительных причин.
- Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 320
Статья 321 ГПК РФ устанавливает порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления: апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме; подаются через суд, принявший решение; суд первой инстанции направляет дело в суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня истечения срока для подачи апелляционных жалобы, представления; пропущенный срок может быть восстановлен судьей суда апелляционной инстанции по заявлению заинтересованного лица при наличии уважительных причин.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 321
Альтернативный способ, если апелляция не даст результата, — подать заявление об установлении факта регистрации рождения (факта, что актовая запись о рождении сына была составлена). Однако для этого необходимо, чтобы ЗАГС выдал справку об отсутствии первичной или восстановленной записи (ст. 74 № 143-ФЗ). Такая справка станет основанием для суда, поскольку без нее суд не сможет установить, что запись вообще существовала.
Статья 74. Восстановление записей актов гражданского состояния
- Восстановление записей актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.
- Основанием для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния является сообщение исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, либо органа записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 74
Факт гибели сына при исполнении воинского долга не влияет на порядок исправления или восстановления записи акта о рождении, но может иметь процессуальное значение для обоснования уважительности причин пропуска срока обжалования, а также для подтверждения заинтересованности заявителей (родители — безусловно заинтересованные лица). В данном случае специальной нормы, учитывающей гибель при исполнении воинского долга для целей исправления актовых записей, в предоставленном контексте нет, но это обстоятельство может усилить аргументацию в суде, так как без дубликата свидетельства могут быть затруднены оформление наследственных прав, получение социальных льгот и увековечение памяти погибшего.
Также при подаче нового заявления (в случае отмены решения) или в апелляционной жалобе следует указать цель установления факта, как того требует ст. 267 ГПК РФ, — получение повторного свидетельства о рождении (ст. 9 № 143-ФЗ). Само решение суда об установлении факта регистрации рождения будет являться основанием для выдачи повторного свидетельства (ст. 268 ГПК РФ).
Статья 9. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния. 1. В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 9
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 268
Таким образом, заявителям следует обжаловать отказ суда в апелляции, параллельно подав в ЗАГС заявление о внесении исправления в запись акта (на основании ст. 70–71 № 143-ФЗ) и получив отказ (или заключение) для приобщения к делу. Если апелляция будет удовлетворена, суд установит правильное имя, что послужит основанием для выдачи дубликата. Если нет — потребуется получать от ЗАГСа справку об отсутствии записи и подавать заявление об установлении факта регистрации рождения по правилам ст. 74 № 143-ФЗ.
