Нотариус отказывается заверять перевод аттестата из другой страны из-за отсутствия печати на оригинале: что делать

В вашем случае перевод уже сделан дипломированным переводчиком, значит, нотариус действует по второй модели: он свидетельствует подлинность подписи переводчика. Закон возлагает на нотариуса обязанность проверить у переводчика наличие документов, предусмотренных Регламентом совершения нотариальных действий, а не обязанность проверять сам оригинал иностранного документа на соответствие каким-либо формальным требованиям (включая наличие печати).

Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. При свидетельствовании подлинности подписи переводчика нотариус проверяет у переводчика наличие документов, предусмотренных Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования
— ч. 2–3 ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате

Смысл этой процедуры: нотариус удостоверяет, что подпись под переводом поставил конкретный переводчик, личность и квалификация которого подтверждены. Нотариус не удостоверяет подлинность самого иностранного документа, не оценивает его форму и не проверяет реквизиты (включая печати). Требование о наличии печати на иностранном оригинале при свидетельствовании верности перевода/подлинности подписи переводчика законом не установлено.

Перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия исчерпывающе закреплён в ст. 48 Основ:

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке
— ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате

Отсутствие печати на иностранном оригинале не подпадает ни под одно из этих оснований: иностранный аттестат — не документ, представляемый «для совершения нотариального действия» в смысле ст. 48 (основной документ для этого нотариального действия — перевод и документы переводчика); аттестат лишь служит источником текста для перевода. Более того, если право страны выдачи не требует печати на документах об образовании с 2018 года, то «несоответствие требованиям законодательства» отсутствует — документ соответствует праву страны, его выдавшей, а российское законодательство не предъявляет собственных требований к реквизитам иностранных документов об образовании при их переводе.

Вывод по вопросу: отказ нотариуса в свидетельствовании верности перевода по мотиву отсутствия печати на иностранном аттестате незаконен. Нотариус при свидетельствовании подлинности подписи переводчика не вправе предъявлять требования к форме иностранного оригинала; отсутствие печати не входит в перечень оснований для отказа по ст. 48 Основ.

Легализация/апостиль иностранного документа об образовании — влияет ли это на право нотариуса отказать?

Иностранный документ об образовании (аттестат) признаётся в России по правилам, установленным ст. 107 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и международными договорами. Ключевой акт — Гаагская конвенция 1961 года, участниками которой являются Россия и большинство стран мира.

Каждое из договаривающихся государств освобождает от легализации документы, на которые распространяется настоящая Конвенция и которые должны быть представлены на его территории. Под легализацией в смысле настоящей Конвенции подразумевается только формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами страны, на территории которой документ должен быть представлен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Статья 3 Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен. Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации. Статья 4 Предусмотренный в первом абзаце статьи 3 апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом;
— ст. 2 Гаагской конвенции 1961 г.

Конвенция различает саму легализацию (консульское удостоверение) и апостиль — упрощённую процедуру подтверждения подлинности подписи и печати/штампа. Принципиально важно: апостиль удостоверяет подлинность подписи, печати или штампа только в той мере, в какой они присутствуют на документе.

Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен. Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации
— ст. 3 Гаагской конвенции 1961 г.

Если законодательство страны выдачи с 2018 года не предусматривает проставление печати на документах об образовании, то апостиль (или легализация) удостоверит лишь те реквизиты, которые фактически есть на документе (подпись уполномоченного лица, качество подписанта). Отсутствие печати в этом случае не делает документ дефектным — оно отражает правовую реальность страны происхождения документа.

Для цели свидетельствования верности перевода проставление апостиля на оригинале не требуется законом — ст. 81 Основ не упоминает апостиль как условие совершения нотариального действия. Однако на практике нотариусы, сталкиваясь с необычным оформлением иностранных документов, могут ссылаться на «несоответствие требованиям законодательства». Наличие апостиля (если он ещё не проставлен) может снять сомнения нотариуса, формально подтвердив, что документ соответствует праву страны выдачи. Но это факультативный, а не обязательный путь — законность отказа от этого не зависит.

Вывод по вопросу: для свидетельствования верности перевода апостиль/легализация оригинала не обязательны. Отсутствие печати на оригинале, соответствующее праву страны выдачи, не может служить законным основанием для отказа. Если же нотариус продолжает настаивать, проставление апостиля — практический способ устранить его необоснованные сомнения.

Процедура обжалования отказа нотариуса: сроки, порядок, возможные решения

Закон предоставляет два параллельных пути обжалования, которые можно использовать одновременно или последовательно.

Судебный порядок (основной):

Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по адресу соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, места лишения свободы. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.11.2018 № 451-ФЗ) Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна. 2. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия
— ст. 310 ГПК РФ, п. 1

Это означает: 10-дневный срок начинает течь с момента, когда вы узнали об отказе (если нотариус устно отказал — со дня устного отказа; если вынес постановление — со дня его получения). Заявление подаётся в районный суд по месту нахождения нотариуса.

Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие. Глава 38. ВОССТАНОВЛЕНИЕ УТРАЧЕННОГО СУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА
— ст. 312 ГПК РФ

То есть суд не просто признаёт отказ незаконным, а обязывает нотариуса совершить действие — засвидетельствовать верность перевода. Это прямое и эффективное средство защиты.

Внесудебный порядок (дополнительный): параллельно можно обратиться с жалобой в нотариальную палату субъекта РФ (контроль за профессиональной деятельностью нотариусов) и в территориальный орган Минюста России (контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей). Это может ускорить разрешение вопроса без суда — нотариальная палата или Минюст могут указать нотариусу на неправомерность отказа.

Важный практический шаг: потребуйте от нотариуса письменное постановление об отказе в совершении нотариального действия (ч. 3 ст. 48 Основ). В нём должны быть изложены причины отказа и разъяснён порядок обжалования. Без такого постановления трудно доказать факт и мотивы отказа в суде. Нотариус обязан вынести его не позднее 10 дней со дня обращения.

Вывод по вопросу: обжалование — через районный суд (заявление в порядке особого производства по гл. 37 ГПК РФ, ст. 310–312) в 10-дневный срок с момента отказа; параллельно — жалоба в нотариальную палату и Минюст. Суд обяжет нотариуса совершить нотариальное действие. Также можно просто обратиться к другому нотариусу — отказ одного нотариуса не связывает другого.

Гражданско-правовые последствия незаконного отказа нотариуса

Если незаконный отказ нотариуса повлёк для вас имущественные потери (например, вы пропустили срок подачи документов в вуз или работодателю, утратили возможность трудоустройства, понесли расходы на повторные переводы, срочные поездки и т.п.), вы вправе требовать их возмещения.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несёт полную имущественную ответственность за вред, причинённый незаконным отказом в совершении нотариального действия (ст. 17 Основ законодательства РФ о нотариате). Ответственность нотариуса застрахована — возмещение производится, в том числе за счёт страхового возмещения.

Для взыскания убытков необходимо доказать: (1) факт незаконного отказа, (2) наличие и размер убытков, (3) причинно-следственную связь между отказом и убытками. Взыскание производится в порядке искового производства (а не в порядке особого производства по гл. 37 ГПК РФ) — то есть отдельным иском.

Вывод по вопросу: незаконный отказ нотариуса даёт право требовать возмещения убытков и имущественного вреда через исковое производство. Рекомендуется фиксировать все связанные с отказом расходы и последствия документально.