Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Дела особого производства

Нотариус отказывается заверять перевод аттестата из другой страны из-за отсутствия печати на оригинале: что делать

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте от нотариуса письменное постановление об отказе с указанием причин и порядка обжалования.
  2. 2
    Обратитесь к другому нотариусу — отказ одного для другого не обязателен.
  3. 3
    Подайте жалобу в нотариальную палату субъекта РФ и территориальный орган Минюста России.descriptionЖалоба на действия нотариуса (свободная форма)
  4. 4
    Приложите к жалобе аттестат, перевод и постановление об отказе (при наличии).
  5. 5
    Разъясните нотариусу, что он проверяет документы переводчика, а не реквизиты оригинала.
  6. 6
    При бездействии — подайте заявление в районный суд по месту нахождения нотариуса в течение 10 дней.

Документы и доказательства

  • Письменное постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия (обязательно для обжалования).
  • Оригинал иностранного аттестата об образовании (для приобщения к материалам дела).
  • Перевод аттестата, выполненный дипломированным переводчиком (для приобщения к материалам дела).
  • Документы, подтверждающие квалификацию переводчика (диплом, сертификаты) — для подтверждения законности перевода.
  • Если клиент сможет получить такое подтверждение от компетентного органа страны выдачи: Письменное подтверждение от компетентного органа страны выдачи, что с 2018 года печати на документах об образовании не ставятся.
  • Копия заявления нотариусу о совершении нотариального действия с отметкой о принятии (для подтверждения факта обращения).

  • Срочно: первые шаги

    • Не пропустите 10-дневный срок на подачу заявления в районный суд по месту нахождения нотариуса.
    • Зафиксируйте дату отказа — от неё отсчитывается срок для обращения в суд.
    • Сохраните оригинал аттестата и перевод — они понадобятся для суда и жалоб.

  • Сроки и риски

    • Уложитесь в 10 дней с момента отказа для подачи заявления в районный суд.
    • Риск: пропуск 10-дневного срока лишает вас права на судебное обжалование.
    • Заявление подавайте в районный суд по месту нахождения нотариуса.
    • Риск: устный отказ без постановления затруднит доказательство его мотивов в суде.
    • Судебное решение об удовлетворении заявления обяжет нотариуса совершить действие.

  • Когда нужен адвокат

    • Требуйте письменное постановление об отказе: без него сложно обжаловать отказ в суде.
    • Адвокат нужен для суда: он подготовит заявление по ст. 310 ГПК РФ и представит ваши интересы.
    • Суд — сложная процедура с 10-дневным сроком: юрист поможет не пропустить его и верно составить документы.
    • При имущественных потерях от отказа юрист поможет взыскать убытки с нотариуса в исковом порядке.
    • Если нотариус настаивает на апостиле, юрист разъяснит, что это необязательно для перевода.

  • Альтернативные пути

    • Приложите к жалобе справку о законодательстве страны выдачи аттестата.
    • Запросите письменное постановление об отказе — оно нужно для обжалования.
    • Разъясните нотариусу, что апостиль лишь подтверждает фактически имеющиеся реквизиты.
    • Предложите нотариусу свериться с правом страны выдачи документа.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация
Гражданин, имеющий иностранный документ об образовании (аттестат), выданный государством, в котором с 2018 года законодательно не предусмотрено проставление печати на документах об образовании, обратился к нотариусу за свидетельствованием верности перевода, выполненного дипломированным переводчиком. Нотариус отказал в совершении нотариального действия, мотивировав отказ отсутствием печати на оригинале аттестата. Отказ носит устный характер, письменное постановление об отказе не вынесено. Из этого следует, что нотариус вышел за пределы предоставленных ему полномочий, предъявив к иностранному оригиналу требование, не основанное на законе, и нарушил право заявителя на получение нотариальной услуги.

Затронутые правоотношения

  • Нотариальные правоотношения по свидетельствованию верности перевода (ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате). Затронуты, поскольку нотариус неверно определил предмет проверки: при свидетельствовании подлинности подписи переводчика он обязан проверить личность и квалификацию переводчика, а не реквизиты иностранного оригинала. Это меняет квалификацию отказа с формально-процедурного на незаконный.
  • Административно-процессуальные отношения по обжалованию нотариальных действий (гл. 37 ГПК РФ, ст. 48–49 Основ). Затронуты, так как у заявителя возникает право на судебное понуждение нотариуса к совершению действия и на административную жалобу. Это определяет доступные механизмы защиты и 10-дневный срок на обращение в суд.
  • Деликтные обязательства вследствие незаконного отказа (ст. 17 Основ). Затронуты потенциально, поскольку незаконный отказ, повлекший имущественные потери (срыв сроков, дополнительные расходы), образует состав для взыскания убытков с нотариуса. Это меняет правовые последствия отказа, добавляя имущественную ответственность нотариуса.
  • Международно-правовые отношения в сфере признания документов (Гаагская конвенция 1961 г., ст. 107 ФЗ «Об образовании в РФ»). Затронуты, так как правовой режим иностранного аттестата (включая отсутствие печати) определяется правом страны выдачи, а не российскими представлениями о реквизитах. Это исключает возможность признать документ дефектным по мотиву отсутствия печати.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Нотариус действовал по модели свидетельствования подлинности подписи переводчика (ч. 2 ст. 81 Основ). Перевод выполнен дипломированным переводчиком, следовательно, нотариус не свидетельствовал верность перевода лично, а лишь удостоверял подлинность подписи переводчика. Закон обязывает его в этом случае проверить документы переводчика, а не реквизиты иностранного оригинала.
  2. Отсутствие печати на иностранном аттестате не входит в перечень оснований для отказа (ст. 48 Основ). Перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия является исчерпывающим. Несоответствие иностранного документа ожиданиям нотариуса о наличии печати не подпадает ни под одно из указанных в законе оснований.
  3. Право страны выдачи с 2018 года не требует печати на документах об образовании. Юридическая сила и форма иностранного документа определяются правом государства, его выдавшего. Отсутствие печати является не дефектом, а юридически корректным состоянием документа, соответствующим применимому к нему правопорядку.
  4. Апостиль не является обязательным условием для свидетельствования верности перевода. Ст. 81 Основ не содержит требования о предварительной легализации или апостилировании иностранного документа для целей данного нотариального действия. Нотариус не вправе вводить такое условие по собственной инициативе.
  5. Нотариус не вынес письменное постановление об отказе. Это лишает заявителя документального подтверждения мотивов отказа и формального основания для отсчёта срока на обжалование, что является самостоятельным нарушением ч. 3 ст. 48 Основ и не препятствует обращению в суд.

Законен ли отказ нотариуса из-за отсутствия печати на иностранном аттестате?

Нотариальный акт свидетельствования верности перевода регулируется ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате. Нотариус выполняет одну из двух процедур: либо сам переводит документ (если владеет языком), либо свидетельствует подлинность подписи переводчика (если перевод сделан переводчиком).

Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. В случае, если лицо обращается за свидетельствованием верности перевода удаленно, изготовленный нотариусом перевод в электронной форме направляется лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия удаленно, в порядке, установленном статьей 44 3 настоящих Основ. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. При свидетельствовании подлинности подписи переводчика нотариус проверяет у переводчика наличие документов, предусмотренных Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 251-ФЗ) Требование, установленное частью третьей настоящей статьи, не распространяется на случаи свидетельствования подлинности подписи переводчика, если перевод осуществлен с одного языка, относящегося к языкам народов Российской Федерации, на другой язык, относящийся к языкам народов Российской Федерации.
— ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате

В вашем случае перевод уже сделан дипломированным переводчиком, значит, нотариус действует по второй модели: он свидетельствует подлинность подписи переводчика. Закон возлагает на нотариуса обязанность проверить у переводчика наличие документов, предусмотренных Регламентом совершения нотариальных действий, а не обязанность проверять сам оригинал иностранного документа на соответствие каким-либо формальным требованиям (включая наличие печати).

Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. При свидетельствовании подлинности подписи переводчика нотариус проверяет у переводчика наличие документов, предусмотренных Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования
— ч. 2–3 ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате

Смысл этой процедуры: нотариус удостоверяет, что подпись под переводом поставил конкретный переводчик, личность и квалификация которого подтверждены. Нотариус не удостоверяет подлинность самого иностранного документа, не оценивает его форму и не проверяет реквизиты (включая печати). Требование о наличии печати на иностранном оригинале при свидетельствовании верности перевода/подлинности подписи переводчика законом не установлено.

Перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия исчерпывающе закреплён в ст. 48 Основ:

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке
— ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате

Отсутствие печати на иностранном оригинале не подпадает ни под одно из этих оснований: иностранный аттестат — не документ, представляемый «для совершения нотариального действия» в смысле ст. 48 (основной документ для этого нотариального действия — перевод и документы переводчика); аттестат лишь служит источником текста для перевода. Более того, если право страны выдачи не требует печати на документах об образовании с 2018 года, то «несоответствие требованиям законодательства» отсутствует — документ соответствует праву страны, его выдавшей, а российское законодательство не предъявляет собственных требований к реквизитам иностранных документов об образовании при их переводе.

Вывод по вопросу: отказ нотариуса в свидетельствовании верности перевода по мотиву отсутствия печати на иностранном аттестате незаконен. Нотариус при свидетельствовании подлинности подписи переводчика не вправе предъявлять требования к форме иностранного оригинала; отсутствие печати не входит в перечень оснований для отказа по ст. 48 Основ.

Легализация/апостиль иностранного документа об образовании — влияет ли это на право нотариуса отказать?

Иностранный документ об образовании (аттестат) признаётся в России по правилам, установленным ст. 107 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и международными договорами. Ключевой акт — Гаагская конвенция 1961 года, участниками которой являются Россия и большинство стран мира.

Каждое из договаривающихся государств освобождает от легализации документы, на которые распространяется настоящая Конвенция и которые должны быть представлены на его территории. Под легализацией в смысле настоящей Конвенции подразумевается только формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами страны, на территории которой документ должен быть представлен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Статья 3 Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен. Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации. Статья 4 Предусмотренный в первом абзаце статьи 3 апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом;
— ст. 2 Гаагской конвенции 1961 г.

Конвенция различает саму легализацию (консульское удостоверение) и апостиль — упрощённую процедуру подтверждения подлинности подписи и печати/штампа. Принципиально важно: апостиль удостоверяет подлинность подписи, печати или штампа только в той мере, в какой они присутствуют на документе.

Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен. Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации
— ст. 3 Гаагской конвенции 1961 г.

Если законодательство страны выдачи с 2018 года не предусматривает проставление печати на документах об образовании, то апостиль (или легализация) удостоверит лишь те реквизиты, которые фактически есть на документе (подпись уполномоченного лица, качество подписанта). Отсутствие печати в этом случае не делает документ дефектным — оно отражает правовую реальность страны происхождения документа.

Для цели свидетельствования верности перевода проставление апостиля на оригинале не требуется законом — ст. 81 Основ не упоминает апостиль как условие совершения нотариального действия. Однако на практике нотариусы, сталкиваясь с необычным оформлением иностранных документов, могут ссылаться на «несоответствие требованиям законодательства». Наличие апостиля (если он ещё не проставлен) может снять сомнения нотариуса, формально подтвердив, что документ соответствует праву страны выдачи. Но это факультативный, а не обязательный путь — законность отказа от этого не зависит.

Вывод по вопросу: для свидетельствования верности перевода апостиль/легализация оригинала не обязательны. Отсутствие печати на оригинале, соответствующее праву страны выдачи, не может служить законным основанием для отказа. Если же нотариус продолжает настаивать, проставление апостиля — практический способ устранить его необоснованные сомнения.

Процедура обжалования отказа нотариуса: сроки, порядок, возможные решения

Закон предоставляет два параллельных пути обжалования, которые можно использовать одновременно или последовательно.

Судебный порядок (основной):

Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по адресу соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, места лишения свободы. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.11.2018 № 451-ФЗ) Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна. 2. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия
— ст. 310 ГПК РФ, п. 1

Это означает: 10-дневный срок начинает течь с момента, когда вы узнали об отказе (если нотариус устно отказал — со дня устного отказа; если вынес постановление — со дня его получения). Заявление подаётся в районный суд по месту нахождения нотариуса.

Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие. Глава 38. ВОССТАНОВЛЕНИЕ УТРАЧЕННОГО СУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА
— ст. 312 ГПК РФ

То есть суд не просто признаёт отказ незаконным, а обязывает нотариуса совершить действие — засвидетельствовать верность перевода. Это прямое и эффективное средство защиты.

Внесудебный порядок (дополнительный): параллельно можно обратиться с жалобой в нотариальную палату субъекта РФ (контроль за профессиональной деятельностью нотариусов) и в территориальный орган Минюста России (контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей). Это может ускорить разрешение вопроса без суда — нотариальная палата или Минюст могут указать нотариусу на неправомерность отказа.

Важный практический шаг: потребуйте от нотариуса письменное постановление об отказе в совершении нотариального действия (ч. 3 ст. 48 Основ). В нём должны быть изложены причины отказа и разъяснён порядок обжалования. Без такого постановления трудно доказать факт и мотивы отказа в суде. Нотариус обязан вынести его не позднее 10 дней со дня обращения.

Вывод по вопросу: обжалование — через районный суд (заявление в порядке особого производства по гл. 37 ГПК РФ, ст. 310–312) в 10-дневный срок с момента отказа; параллельно — жалоба в нотариальную палату и Минюст. Суд обяжет нотариуса совершить нотариальное действие. Также можно просто обратиться к другому нотариусу — отказ одного нотариуса не связывает другого.

Гражданско-правовые последствия незаконного отказа нотариуса

Если незаконный отказ нотариуса повлёк для вас имущественные потери (например, вы пропустили срок подачи документов в вуз или работодателю, утратили возможность трудоустройства, понесли расходы на повторные переводы, срочные поездки и т.п.), вы вправе требовать их возмещения.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несёт полную имущественную ответственность за вред, причинённый незаконным отказом в совершении нотариального действия (ст. 17 Основ законодательства РФ о нотариате). Ответственность нотариуса застрахована — возмещение производится, в том числе за счёт страхового возмещения.

Для взыскания убытков необходимо доказать: (1) факт незаконного отказа, (2) наличие и размер убытков, (3) причинно-следственную связь между отказом и убытками. Взыскание производится в порядке искового производства (а не в порядке особого производства по гл. 37 ГПК РФ) — то есть отдельным иском.

Вывод по вопросу: незаконный отказ нотариуса даёт право требовать возмещения убытков и имущественного вреда через исковое производство. Рекомендуется фиксировать все связанные с отказом расходы и последствия документально.

Отказ нотариуса незаконен. Нотариус не вправе требовать печать на иностранном аттестате, если право страны выдачи её не предусматривает, а при свидетельствовании подлинности подписи переводчика он вообще не проверяет реквизиты оригинала.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Законность отказа из-за отсутствия печати
Отказ незаконен. Согласно ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате, когда перевод уже сделан дипломированным переводчиком, нотариус лишь свидетельствует подлинность его подписи. В этой процедуре нотариус проверяет документы, подтверждающие личность и квалификацию переводчика, а не реквизиты иностранного оригинала. Требование о наличии печати на иностранном аттестате законом не установлено. Более того, перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия, закреплённый в ст. 48 Основ, является исчерпывающим — отсутствие печати на иностранном документе к таким основаниям не относится. Если законодательство страны выдачи с 2018 года не требует печати, документ полностью соответствует применимому к нему праву, и у нотариуса нет причин считать его дефектным.

2. Влияние легализации/апостиля на право нотариуса отказать
Для свидетельствования верности перевода апостиль или консульская легализация оригинала не требуются — ст. 81 Основ не выдвигает такого условия. Гаагская конвенция 1961 года (ст. 2, 3) устанавливает, что апостиль удостоверяет подлинность подписи, печати или штампа лишь в той мере, в какой они фактически присутствуют на документе. Если печать не предусмотрена правом страны выдачи, её отсутствие не делает документ недействительным, и апостиль лишь подтвердит этот факт. Проставление апостиля может быть факультативным способом снять необоснованные сомнения нотариуса, но его отсутствие не делает отказ законным.

3. Процедура обжалования отказа
Обжаловать отказ можно двумя путями одновременно или последовательно.

  • Судебный порядок: на основании ст. 49 Основ и ст. 310 ГПК РФ вы вправе подать заявление в районный суд по месту нахождения нотариуса в течение 10 дней со дня, когда вам стало известно об отказе. Согласно ст. 312 ГПК РФ, решение суда об удовлетворении заявления обяжет нотариуса совершить нотариальное действие.
  • Внесудебный порядок: параллельно можно подать жалобу в нотариальную палату субъекта РФ и в территориальный орган Минюста России — они осуществляют контроль за профессиональной деятельностью нотариусов и могут указать на неправомерность отказа.
    Важно: потребуйте от нотариуса письменное постановление об отказе (ч. 3 ст. 48 Основ) — без него будет сложно доказать факт и мотивы отказа в суде. Также вы можете просто обратиться к другому нотариусу — отказ одного не связывает другого.

4. Гражданско-правовые последствия незаконного отказа
Если незаконный отказ повлёк для вас имущественные потери (пропуск сроков подачи документов, расходы на повторные переводы, утрата возможности трудоустройства и т.п.), вы вправе требовать возмещения убытков. Нотариус, занимающийся частной практикой, несёт полную имущественную ответственность за вред, причинённый незаконным отказом. Взыскание убытков производится в порядке отдельного искового производства — необходимо доказать факт незаконного отказа, размер убытков и причинно-следственную связь между ними.

Пошаговые действия

  1. Получите письменное постановление об отказе. Обратитесь к нотариусу с требованием вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия с изложением причин и разъяснением порядка обжалования. Нотариус обязан вынести его не позднее 10 дней со дня вашего обращения.
  2. Обратитесь к другому нотариусу. Это самый быстрый способ решить проблему — отказ одного нотариуса не является обязательным для других.
  3. Подайте жалобу в нотариальную палату субъекта РФ и территориальный орган Минюста России. Изложите обстоятельства отказа, приложите копии аттестата, перевода и постановления об отказе (при наличии). Это может побудить нотариуса пересмотреть решение без суда.
  4. Подайте заявление в районный суд по месту нахождения нотариуса. Срок — 10 дней со дня, когда вам стало известно об отказе. В заявлении укажите требование обязать нотариуса совершить нотариальное действие. Приложите оригинал аттестата, перевод, документы переводчика, постановление об отказе (если есть), а также доказательства того, что право страны выдачи не требует печати (например, распечатку с официального сайта уполномоченного органа или справку).
  5. При наличии убытков — подайте отдельный иск о возмещении вреда. Соберите документы, подтверждающие размер убытков и причинно-следственную связь с отказом нотариуса (договоры, чеки, переписку). Иск подаётся в порядке искового производства в суд по месту нахождения нотариуса.