Возможность представительства при дарении регулируется общими нормами ГК РФ о доверенности. В силу ст. 185 ГК РФ, доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Нотариус, отказывая матери, исходит из того, что для совершения сделки, требующей нотариальной формы (договор дарения), доверенность должна быть нотариально удостоверена и, что важнее, содержать прямое и недвусмысленное полномочие распоряжаться недвижимостью именно путем дарения. Генеральная доверенность на «все имущество» обычно формулируется как «управление и распоряжение любым принадлежащим мне имуществом», но такое общее полномочие не считается достаточным для безвозмездного отчуждения (дарения), так как дарение — это одностороннее распоряжение без встречного предоставления. Нотариусы требуют, чтобы полномочие на дарение было прямо оговорено в доверенности, иначе представительство считается недействительным для этой конкретной сделки.
- Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
- Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185
Ваша мать могла бы действовать только на основании нотариально удостоверенной доверенности, где прямо указано: «уполномочиваю подарить дом...». Обычная генеральная доверенность, даже нотариальная, без специальной оговорки о дарении, как правило, признаётся недостаточной для удостоверения договора дарения, что и объясняет отказ нотариуса. Это подтверждается требованием п. 1 ст. 185.1 ГК РФ: доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена. Но суть не только в форме, а в объёме полномочий.
- Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 185.1
Поскольку вы находитесь за границей, единственный способ получить надлежащую доверенность — обратиться в консульское учреждение Российской Федерации. Однако Консульский устав РФ (пп. 1 ст. 26) прямо указывает, что консул не имеет права удостоверять сам договор отчуждения недвижимости, находящейся на территории России. Но он может удостоверить доверенность на заключение такого договора, а также на регистрацию перехода права. Это два разных действия: доверенность — самостоятельный документ, который консул удостоверяет; договор дарения — другой документ, который нотариус в РФ удостоверяет на основании этой консульской доверенности.
- удостоверять сделки (в том числе договоры, завещания, доверенности), кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, и сделок, направленных на отчуждение либо залог доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, созданного на территории Российской Федерации;
— Федеральный закон «Консульский устав Российской Федерации», ст. 26
Таким образом, ваш порядок действий: вы лично идёте в консульство РФ в стране пребывания и оформляете нотариально удостоверенную доверенность на мать, в которой дословно указываете: «уполномочиваю подарить принадлежащий мне на праве собственности жилой дом... [адрес, кадастровый номер]», а также «быть моим представителем при нотариальном удостоверении договора дарения» и «подавать заявление о государственной регистрации перехода права собственности». Затем мать с этой доверенностью обращается к любому нотариусу в Подмосковье, который удостоверяет договор дарения между ней (как вашим представителем) и собой (как одаряемой). После удостоверения договора мать подаёт документы в Росреестр.
Требования к документам для регистрации перехода права установлены ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (218-ФЗ). Для регистрации понадобятся: заявление (его подаёт ваша мать как представитель), нотариально удостоверенный договор дарения, ваша консульская доверенность (подлинник), а также правоустанавливающие документы на дом (кадастровый паспорт, выписка из ЕГРН — мать их может предоставить). Закон не требует от вас личного присутствия в Росреестре, если все действия совершает представитель по надлежащей доверенности.
- Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид рег
— Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 21
Договор дарения по своей правовой природе, согласно ст. 572 ГК РФ, является безвозмездной сделкой. Это дополнительно обязывает дарителя (вас) прямо и ясно выразить волю именно на безвозмездную передачу. Генеральная доверенность, сформулированная как «управление и распоряжение любым имуществом», не позволяет однозначно установить, что вы согласны на дарение, а не на продажу или мену. Поэтому нотариус обоснованно требует специальной доверенности.
- По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 572
Итог: дистанционное оформление возможно, но не по имеющейся у матери генеральной доверенности. Необходимо оформить новую доверенность через консульство РФ специально для дарения дома. Ваше личное присутствие в РФ не обязательно; вы можете действовать через представителя по консульской доверенности.
