Положены ли выплаты дочери, если отец пропал без вести на войне, а у него есть законная жена

Входит ли совершеннолетняя дочь 29 лет в круг получателей единовременных выплат 5 млн и 3 млн рублей

Ключевой вопрос — кто считается «членами семьи» погибшего (безвестно пропавшего) военнослужащего. На этот круг прямо ссылается и Указ Президента № 98 (выплата 5 млн руб.), и ФЗ № 306-ФЗ (пособие 3 млн руб. и ежемесячная компенсация).

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Из этой нормы следует: категории членов семьи для выплаты 5 млн руб. определяются, среди прочего, по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. То есть если у погибшего есть хотя бы один «член семьи» в смысле этой нормы, выплата делится между такими членами семьи, а совершеннолетние дети получают её только «при отсутствии членов семей».

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
— ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Из перечня ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ видно: «дети» входят в круг членов семьи только если (1) не достигли 18 лет, (2) стали инвалидами до 18 лет, либо (3) обучаются очно — но не более чем до 23 лет. Совершеннолетняя 29-летняя дочь, не являющаяся инвалидом с детства и не обучающаяся очно, в этот круг НЕ попадает. У отца есть состоящая в зарегистрированном браке жена — она и является единственным «членом семьи», имеющим право на выплату.

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст. 5045), а при отсутствии у военнослужащих членов семей единовременная выплата осуществляется их полнородным и неполнородным братьям и сестрам 1 (далее - члены семей). (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) ______________________________ 1 Подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475, № 24, ст. 4031) . (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 07.07.2022 № 393) Единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях. 10.
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 236 от 22.04.2022

Ведомственный Порядок Минобороны прямо закрепляет тот же подход: категории членов семьи по Указу № 98 берутся именно из ч. 11 ст. 3 № 306-ФЗ, а выплата осуществляется членам семьи в равных долях. Поскольку член семьи один (жена), вся сумма 5 млн руб. причитается ей одной.

Вывод по вопросу: военкомат в основном прав. Пока у отца есть законная жена, единовременная выплата 5 млн руб. (Указ № 98) и единовременное пособие 3 млн руб. (ч. 8 ст. 3 № 306-ФЗ) причитаются только ей. Совершеннолетняя дочь 29 лет, не являющаяся инвалидом с детства и не обучающаяся очно, в круг членов семьи не входит и на эти выплаты права не имеет. Исключение: если бы у отца не было жены и иных членов семьи, выплата 5 млн руб. по Указу № 98 досталась бы совершеннолетним детям — но в вашем случае жена есть.

Порядок и сроки установления статуса: 4 месяца безвестного отсутствия недостаточно

Отец числится без вести пропавшим 4 месяца. Это принципиально, потому что выплаты при «гибели» запускаются только после юридического установления факта — признания безвестно отсутствующим или объявления умершим.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года
— ст. 42 ГК РФ, п. 5

Признание безвестно отсутствующим возможно лишь по истечении года отсутствия сведений. Через 4 месяца такой срок ещё не наступил.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий
— п. 2 ст. 45 ГК РФ

Для военнослужащего, пропавшего без вести в связи с военными действиями, установлен специальный порядок: объявление умершим допускается не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. При этом ст. 45 ГК РФ применяется в связке с тем, как суд устанавливает день смерти.

При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда
— п. 1 ст. 1114 ГК РФ

Днём открытия наследства при объявлении умершим признаётся день вступления решения суда в силу (либо день предполагаемой гибели, если суд его укажет) — это точка отсчёта и для выплат, и для принятия наследства.

Процедура — особое производство в суде по месту жительства заинтересованного лица (вашему месту жительства).

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим 1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2.
— ст. 276 ГПК РФ, п. 1

В заявлении обязательно указывается, для какой цели нужно признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить умершим — это напрямую касается оформления выплат и наследства. Суд сам запрашивает сведения в воинских частях, органах внутренних дел, органах опеки.

Важное уточнение для вашей ситуации: ряд выплат прямо привязан к судебному решению о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим (это же следует и из ч. 9 ст. 3 № 306-ФЗ — см. ниже). Поэтому ждать итогового решения по линии военкомата, пока нет судебного акта, преждевременно: ни выплаты по случаю гибели, ни открытие наследства при живых сведениях о «пропаже без вести» не запускаются автоматически.

Вывод по вопросу: при 4 месяцах безвестного отсутствия ни признание безвестно отсутствующим (нужен 1 год), ни объявление умершим (для участника боевых действий — не ранее 2 лет после окончания военных действий) пока невозможны. Обращаться в суд об объявлении умершим имеет смысл после истечения соответствующих сроков; заявление подаёт заинтересованное лицо (в том числе жена и дочь) в районный суд по своему месту жительства. До этого выплаты «за гибель» не назначаются.

Наследственные права дочери — независимо от «военных» выплат

Выплаты по Указу № 98 и ФЗ № 306-ФЗ — это меры социальной поддержки, они не тождественны наследству. Получение этих выплат женой не лишает дочь наследственных прав на имущество отца.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Дочь — наследник первой очереди по закону наравне с женой отца. Если отец не оставил завещания, его имущество (недвижимость, вклады, транспорт, доли в бизнесе и т.п.) делится между наследниками первой очереди — женой и дочерью — в равных долях (ст. 1141 ГК РФ).

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Срок принятия наследства — 6 месяцев со дня открытия наследства. Поскольку открытие наследства связано с объявлением умершим, срок течёт со дня вступления в силу решения суда об объявлении умершим (или с указанного судом дня предполагаемой гибели).

При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда
— п. 1 ст. 1114 ГК РФ

То есть отсчёт шестимесячного срока на принятие наследства начнётся именно с момента судебного решения, а не с даты ухода отца на СВО. До этого подавать заявление нотариусу о принятии наследства преждевременно — наследство ещё не открыто.

Вывод по вопросу: независимо от того, кому достанутся «военные» выплаты, дочь как наследник первой очереди имеет право на половину наследственного имущества отца (при отсутствии завещания). Этот канал не закрывается тем, что жена получает единовременные выплаты. После вступления в силу решения суда об объявлении отца умершим у вас будет 6 месяцев на подачу заявления нотариусу о принятии наследства.

Пенсия по потере кормильца и ежемесячная денежная компенсация

Пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи.

В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца
— п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ

дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет
— подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ

Из этих норм следует: право на пенсию по потере кормильца имеют дети до 18 лет, обучающиеся очно — до 23 лет, либо ставшие инвалидами до 18 лет. Совершеннолетняя 29-летняя дочь, если она не инвалид с детства, права на пенсию по потере кормильца НЕ имеет.

Ежемесячная денежная компенсация по ч. 9 ст. 3 № 306-ФЗ также выплачивается только членам семьи в смысле ч. 11 этой статьи (то есть детям до 18/23 лет, нетрудоспособным супруге/родителям), и её выплата при безвестном отсутствии прямо привязана к судебному признанию:

Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими
— ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Вывод по вопросу: на пенсию по потере кормильца и ежемесячную денежную компенсацию вы как 29-летняя дочь, не являющаяся инвалидом с детства и не обучающаяся очно, права не имеете. Эти выплаты (в части ежемесячной компенсации) могут быть назначены жене, если она отвечает условиям (возраст 50 лет/инвалидность либо наличие права как нетрудоспособный член семьи), и запускаются после судебного признания отца безвестно отсутствующим или объявления умершим.

Что конкретно делать: последовательность действий

С учётом разбора норм ваш план таков.

1. Не полагаться на позицию военкомата как на окончательную по всем выплатам. Военкомат прав в отношении единовременных выплат (5 млн и 3 млн руб.) и ежемесячной/пенсионной составляющей — они достанутся жене. Но это не затрагивает ваши наследственные права.

2. Зафиксировать и сохранить документы. Соберите: извещение/справку о том, что отец пропал без вести, сведения о воинской части, свидетельство о рождении (подтверждает родство), данные о браке отца. Эти документы понадобятся и для судебного дела, и для нотариуса.

3. Дождаться истечения сроков и обратиться в суд. Признание безвестно отсутствующим — после 1 года безвестного отсутствия (ст. 42 ГК РФ); объявление умершим — не ранее 2 лет после окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Заявление подаётся в районный суд по вашему месту жительства (ст. 276 ГПК РФ) в порядке особого производства, с участием прокурора. Заявителем может быть и жена, и вы — как заинтересованное лицо.

4. После объявления умершим — принять наследство в 6 месяцев. Подать заявление нотариусу по месту открытия наследства, указав на своё право наследника первой очереди (ст. 1142, 1154 ГК РФ). Вам причитается доля в наследственном имуществе наравне с женой.

5. Проверить региональный слой Сахалинской области. В регионе действуют собственные акты о поддержке семей погибших участников СВО (например, Закон Сахалинской области № 19-ЗО о единовременной денежной выплате; Закон № 119-ЗО о предоставлении земельных участков, где к членам семьи отнесены в том числе дети старше 18 лет). По региональным мерам круг получателей может быть шире федерального, поэтому стоит письменно уточнить в региональном минсоцзащиты/центре соцподдержки, распространяются ли региональные выплаты (в т.ч. за земельный участок/единовременную выплату) на совершеннолетнюю дочь.

Вывод по вопросу: на федеральные единовременные и ежемесячные выплаты при наличии законной жены вы как 29-летняя дочь не вправе претендовать, однако вы сохраняете полное право наследницы первой очереди на долю в имуществе отца, а также можете претендовать на региональные меры поддержки Сахалинской области, круг получателей которых шире. Действовать нужно через суд (объявление умершим после истечения сроков) и затем через нотариуса.