Возникает ли право собственности на авто без регистрации в ГИБДД и обязан ли собственник регистрировать его
Автомобиль — движимая вещь, для него государственная регистрация права собственности не обязательна. Право собственности у покупателя возникает в момент передачи вещи по договору.
Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. 2. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом
— ст. 223 ГК РФ, п. 1
Это означает: право собственности перешло к вам в день подписания договора купли-продажи и передачи автомобиля, независимо от того, что вы не ставили его на учёт в ГИБДД два года. Регистрация ТС — это административный (учётный) акт, а не основание возникновения права собственности.
Вместе с тем у владельца есть публичная обязанность обратиться за регистрацией в определённый срок.
обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства
— п. 3 ч. 3 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ
Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных
— п. 7 Правил регистрации ТС, утв. ПП РФ № 1764
Из этого следует: срок в 10 дней исчисляется со дня приобретения прав владельца (последнего, третьего договора). Поскольку с момента последнего договора прошло около 2 лет, этот срок вы уже пропустили.
Вывод: вы являетесь собственником автомобиля с момента его передачи по последнему (третьему) договору купли-продажи, даже без регистрации в ГИБДД. Но сама регистрация — ваша обязанность, и 10-дневный срок для неё вы пропустили. Пропуск срока не лишает вас права поставить авто на учёт.
Является ли пропуск 2-летнего срока основанием для отказа в регистрации
Перечень оснований для отказа в совершении регистрационных действий установлен законом исчерпывающе.
К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся: 1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи; 2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; 3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять; 4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; 5) отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт; (В редакции Федерального закона от 30.07.2019 № 256-ФЗ ) 6) непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона; 7) наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.07.2019 № 256-ФЗ ) 8) наличие сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ ) 9) обращение в регистрационное подразделение владельца транспортного средства, не уплатившего утилизационный сбор в течение срока
— ч. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ «О госрегистрации транспортных средств»
В этом закрытом перечне отсутствует такое основание, как «пропуск срока подачи заявления» или «несвоевременное обращение за регистрацией». То есть сам по себе факт, что вы не ставили авто на учёт два года, НЕ является законным основанием для отказа в регистрации — ГИБДД обязана совершить регистрационное действие, если нет иных препятствий.
Однако в этом же перечне есть основания, которые могут помешать регистрации именно в вашей ситуации: наличие запретов и (или) ограничений (п. 7), а также запрет на регистрационные действия по ч. 1 ст. 20 ФЗ (в том числе если авто снято с учёта после утилизации — п. 3 ч. 1 ст. 20) и нахождение ТС в розыске. Поэтому при обращении нужно проверить, что автомобиль не числится утилизированным, не в розыске и на него не наложены ограничения.
Вывод: пропуск 2-летнего срока сам по себе не является основанием для отказа в постановке авто на учёт. Отказ возможен только по основаниям из ч. 1 и ч. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ (утилизация, розыск, запреты/ограничения, непредставление документов и т.п.) — их отсутствие нужно подтвердить при обращении.
Какая ответственность грозит за пропуск срока и не истёк ли срок давности
За нарушение правил регистрации ТС предусмотрена административная ответственность.
Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 440-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей
— ст. 19.22 КоАП РФ
Штраф для гражданина — от 1500 до 2000 рублей. Правонарушение, выразившееся в несвоевременной подаче заявления о регистрации, считается совершённым, а срок давности привлечения к ответственности начинается, по общему правилу, со дня истечения установленного срока.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Давность привлечения к ответственности по ст. 19.22 КоАП РФ — 60 календарных дней (по общему правилу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, поскольку для этой статьи более длительный срок не установлен). Отсчёт ведётся со дня, следующего за днём истечения 10-дневного срока регистрации. С момента вашего последнего договора прошло около 2 лет, что многократно превышает 60 дней.
Вывод: привлечь вас к административной ответственности по ст. 19.22 КоАП РФ за пропуск срока регистрации уже нельзя — срок давности (60 дней) давно истёк. Однако это не отменяет обязанности поставить авто на учёт.
Как оформить регистрацию при цепочке из трёх договоров купли-продажи
Основанием для постановки на учёт за вами являются документы, удостоверяющие право собственности, — то есть все три договора купли-продажи по цепочке (от первого владельца к промежуточному и от него к вам).
Документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством
— абз. 1 п. 28 Правил регистрации ТС, утв. ПП РФ № 1764
Если в ПТС отсутствуют записи обо всех промежуточных собственниках (что типично, когда цепочка не оформлялась в ГИБДД), регистрационное подразделение вправе восполнить эти строки на основании представленных вами документов.
При отсутствии в паспортах транспортных средств записей о собственниках, наименовании и реквизитах документов, подтверждающих право собственности, при проведении регистрационных действий регистрационными подразделениями осуществляется заполнение этих строк на основании представленных владельцем транспортных средств при совершении регистрационных действий документов, подтверждающих право собственности. 18. При обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел, а в отношении транспортных средств с измененной (уничтоженной) маркировкой - после нанесения дополнительной маркировки. 19. Осмотр транспортного средства осуществляется должностными лицами на площадке осмотра регистрационного подразделения по месту подачи заявления о совершении регистрационных действий, а в случае оформления акта осмотра группы транспортных средств - по месту нахождения транспортных средств.
— абз. 2 п. 17 Правил регистрации ТС, утв. ПП РФ № 1764
Для этого при подаче заявления нужно представить саму цепочку документов: все три договора купли-продажи (подлинники), подтверждающие последовательный переход права собственности от прежнего зарегистрированного собственника к вам, а также паспорт ТС и СТС (если имеются). Это устраняет разрыв в истории владения.
Вывод: наличие трёх договоров купли-продажи не препятствует регистрации — достаточно представить полную цепочку подлинников договоров, и ГИБДД заполнит недостающие записи о собственниках в ПТС на их основании. Постановка на учёт производится за вами как за последним покупателем (владельцем).
Что делать, если ГИБДД всё же откажет в регистрации
Если после подачи заявления последует отказ, он должен быть мотивирован и вручён вам письменно в день обращения (ч. 6 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ), а сам отказ подлежит обжалованию.
Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
— ч. 7 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ
Обжаловать отказ можно в административном порядке (вышестоящему должностному лицу ГИБДД — начальнику регистрационного подразделения, вышестоящему органу) либо в суд. Если отказ не обоснован ни одним из оснований закрытого перечня ч. 1 и ч. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ (например, вам откажут только со ссылкой на пропуск срока), такой отказ незаконен и подлежит отмене.
Отдельно отметим: если авто числится за вами как владельцем, а прежний собственник ранее снял его с учёта, регистрация всё равно производится в обычном порядке на основании представленной цепочки договоров.
Вывод: отказ в регистрации должен быть мотивирован и может быть обжалован в вышестоящий орган ГИБДД или в суд; отказ по мотиву «пропуск срока» незаконен, поскольку такое основание законом не предусмотрено.
