Что такое счёт типа «С» и применим ли он к вашему доверителю (гражданину Казахстана)
Счёт типа «С» — это специальный рублёвый банковский счёт, введённый Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами». Его суть в том, что денежные средства, подлежащие перечислению иностранным кредиторам, связанным с недружественными иностранными государствами, не выплачиваются им напрямую, а «замораживаются» на счёте «С» до особого разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций (или её подкомиссии). Средства на таком счёте ограничены в распоряжении — их нельзя свободно снять или перевести за рубеж без разрешения.
Ключевой момент для вашей ситуации — на каких лиц распространяется требование о зачислении на счёт «С». Оно касается только иностранных лиц, связанных с недружественными иностранными государствами:
Разрешить резидентам осуществление (исполнение) сделок (операций), влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, отчуждаемое физическим лицом, являющимся иностранным лицом, связанным с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических и физических лиц недружественные действия, при условии зачисления денежных средств по таким сделкам (операциям) на счет типа "С" в порядке, определенном Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами
— п. 2 Выписки из протокола подкомиссии Правительственной комиссии № 12 от 17.03.2022
Как видно из этой нормы, условие о зачислении денежных средств по сделке отчуждения недвижимости на счёт типа «С» установлено только для продавца — «иностранного лица, связанного с иностранными государствами, которые совершают недружественные действия». Перечень таких государств утверждён распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р. Республика Казахстан в этот перечень не входит — это «дружественная» страна.
Следовательно, к вашему доверителю — гражданину Казахстана — режим счёта типа «С» не применяется: он не является лицом недружественного иностранного государства, и обязанности зачислять выручку от продажи квартиры именно на счёт «С» у него нет. Указание в договоре купли-продажи на расчёты «через счёт типа С» для такого продавца юридически не требуется и, более того, невыгодно — оно «замораживает» деньги.
Вывод: счёт типа «С» — это механизм расчётов с нерезидентами из недружественных государств. Для гражданина Казахстана (дружественной страны) он не применяется. Условие договора о расчётах через счёт «С» следует исключить и заменить на обычный расчёт — либо перечислением на обычный рублёвый счёт доверителя в российском уполномоченном банке, либо прямым переводом на его счёт в банке Казахстана.
Может ли доверитель получить деньги через банк за границей, не приезжая в Россию
Да, может. Для гражданина Казахстана как нерезидента валютное законодательство не ограничивает ни получение денег от российского покупателя-резидента, ни последующий перевод этих средств в Казахстан.
Расчёты по сделке купли-продажи квартиры между покупателем-резидентом РФ и продавцом-нерезидентом — это валютная операция между резидентом и нерезидентом. По общему правилу такие операции осуществляются без ограничений:
Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 4 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»
Поскольку продажа недвижимости не относится к исключениям (операции с цифровыми правами, ценные бумаги и т.п. по ст. 7, 8, 11 ФЗ-173), расчёт между покупателем-резидентом и вашим доверителем-нерезидентом проводится свободно.
Далее, даже если деньги сначала поступают на счёт доверителя в российском уполномоченном банке, нерезидент вправе без ограничений перевести их на свой счёт в банке за рубежом:
Нерезиденты имеют право без ограничений перечислять иностранную валюту и валюту Российской Федерации со своих банковских счетов (с банковских вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации на свои банковские счета (в банковские вклады) в уполномоченных банках. 4. Нерезиденты имеют право без ограничений перечислять иностранную валюту и валюту Российской Федерации со своих банковских счетов (с банковских вкладов) в уполномоченных банках на свои счета (во вклады) в банках за пределами территории Российской Федерации
— ч. 4 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ
Это означает, что вашему доверителю не обязательно ехать в Россию: схема «покупатель переводит рубли на счёт доверителя в российском банке → доверитель переводит их на свой счёт в Казахстане» является законной и не требует каких-либо разрешений. Альтернативно деньги могут быть переведены покупателем напрямую на счёт доверителя в казахстанском банке, если стороны так договорятся и банк-корреспондент готов провести такой платеж.
Единственное условие — доверитель как нерезидент открывает счёт (если он потребуется в РФ) в уполномоченном банке:
Нерезиденты на территории Российской Федерации вправе открывать банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте и валюте Российской Федерации только в уполномоченных банках, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей части. Счета цифрового рубля открываются нерезидентам оператором платформы цифрового рубля в соответствии с законодательством Российской Федерации. Доступ к платформе цифрового рубля нерезидентам предоставляют участники платформы цифрового рубля, являющиеся уполномоченными банками, или иностранные банки, являющиеся участниками платформы цифрового рубля, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, оператор платформы цифрового рубля. (Часть в редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 340-ФЗ) 2. Порядок открытия и ведения банковских счетов (банковских вкладов) нерезидентов, открываемых на территории Российской Федерации, в том числе специальных счетов, устанавливает Центральный банк Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 3. Нерезиденты имеют право без ограничений перечислять иностранную валюту и валюту Российской Федерации со своих банковских счетов (с банковских вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации на свои банковские счета (в банковские вклады) в уполномоченных банках. 4.
— ч. 1 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ
Вывод: гражданин Казахстана вправе получить выручку от продажи квартиры в России без личного приезда — деньги по валютному законодательству переводятся между резидентом и нерезидентом без ограничений, а нерезидент без ограничений перечисляет их на свой счёт в банке на территории Казахстана. Режим счёта «С» к нему не применяется, поэтому средства не блокируются.
Как открывается счёт по доверенности, когда доверитель находится за границей
Вопрос открытия счёта решается именно через доверенность, которая у вас уже есть. По Закону о противодействии легализации (115-ФЗ) и Инструкции ЦБ РФ банк вправе открыть счёт физическому лицу без его личного присутствия — присутствия представителя достаточно:
кредитным организациям запрещается открывать банковские счета, счета по вкладам физическим лицам без личного присутствия лица, открывающего банковский счет (счет по вкладу), либо его представителя. Операции по счетам соответствующего вида (режим счета) регулируются законодательством
— п. 1.1 Инструкции ЦБ РФ № 153-И от 30.05.2014
Из этого следует, что вы (представитель по нотариальной доверенности) можете открыть банковский счёт от имени доверителя, находиться ему для этого в России не обязательно. Важно, чтобы в доверенности было прямо прописано полномочие на открытие счетов и — для получения и распоряжения деньгами — полномочие на получение денежных средств и распоряжение ими. В вашем случае доверенность, как вы указали, содержит право на открытие счёта, но нужно проверить, есть ли в ней отдельное полномочие получать деньги и снимать/переводить их со счёта: полномочие «открыть счёт» само по себе не означает право снять с него средства.
Что касается доверенности, удостоверенной в Казахстане: в силу Минской конвенции о правовой помощи 1993 г. (участники — РФ и Казахстан) официальные документы, изготовленные на территории одной из стран-участниц, принимаются на территории другой без легализации. Поэтому нотариально удостоверенная в Казахстане доверенность признаётся российским банком и Росреестром без дополнительного апостиля (форма доверенности подчиняется праву места её выдачи — ст. 1209 ГК РФ).
Если же договор для удобства всё-таки оставить с упоминанием счёта, то практичнее указать в нём обычный рублёвый счёт доверителя, а не счёт «С», поскольку для нерезидента из дружественной страны счёт «С» не является обязательным и лишь ограничит доступ доверителя к деньгам.
Вывод: счёт от имени доверителя может быть открыт вами как представителем по нотариальной доверенности без личного присутствия доверителя; казахстанская доверенность признаётся в РФ без легализации. Для фактического получения денег доверителем доверенность должна содержать не только право открыть счёт, но и право получать денежные средства и распоряжаться ими. Поскольку режим счёта «С» к гражданину Казахстана не применяется, деньги могут быть переведены ему напрямую в банк Казахстана, и приезд в Россию не требуется.
Полномочия представителя на операции по счёту и риски превышения доверенности
Для получения денег доверителем важно, чтобы доверенность содержала не только право открыть счёт, но и право совершать операции по счёту и получать с него средства. ГК РФ специально выделяет такие полномочия:
Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета
— п. 3 ст. 185 ГК РФ
Из этой нормы следует главное для вашей ситуации: полномочие «открыть счёт» и полномочие «получить/снять деньги со счёта» — это разные правомочия. Если в доверенности указано только право открыть счёт, то вы не вправе снять с него деньги или распорядиться ими иначе; такое действие будет расценено как совершённое с превышением полномочий.
Последствия превышения полномочий установлены ст. 183 ГК РФ:
При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку
— п. 1 ст. 183 ГК РФ
То есть операция по снятию или переводу средств сверх того, что написано в доверенности, не породит правовых последствий для доверителя: считается, что вы действовали «в интересах себя», и доверитель должен будет её одобрить. На практике банк просто откажет в такой операции, если полномочие прямо не предусмотрено.
Вывод: проверьте текст доверенности. Она должна прямо предусматривать: (1) право открывать банковские счета на имя доверителя, (2) право получать денежные средства и распоряжаться ими (снимать, переводить, в том числе переводить на счёт доверителя в Казахстане). Если какого-то из этих правомочий нет, деньги либо «застрянут» на счёте до личного приезда доверителя, либо операцию придётся проводить по новой, дополненной доверенности.
Ответственность за нарушение валютного законодательства
Поскольку предмет спора — расчёты с нерезидентом, необходимо учитывать, что нарушение порядка валютных операций влечёт административную ответственность:
статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации
— ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (согласно Обзору ВС РФ от 05.02.2014)
Для вашей ситуации это означает следующее: пока расчёты строятся в рамках разрешённой схемы (валютная операция между резидентом-покупателем и нерезидентом-продавцом из дружественной страны через счёт в уполномоченном банке или перевод на счёт в Казахстане), состав правонарушения отсутствует — такие операции по ст. 6 и 13 ФЗ-173 осуществляются без ограничений.
Напротив, риск возникает, если стороны попытаются провести расчёт мимо уполномоченного банка или с нарушением специальных экономических мер (например, если бы к доверителю реально применялся режим счёта «С», а платёж прошёл бы напрямую в обход него). Но для гражданина Казахстана режим «С» не применяется, поэтому обычная схема расчёта правомерна и не образует состава по ст. 15.25 КоАП РФ.
Вывод: при расчётах с доверителем-нерезидентом из Казахстана необходимо проводить платежи через счёт в российском уполномоченном банке (либо легальным переводом на его счёт за рубежом); в этом случае нарушений валютного законодательства нет и административная ответственность по ст. 15.25 КоАП РФ не наступает. Указание в договоре на счёт типа «С» избыточно и не обязательно.
