Могут ли отказать в переоформлении автомобиля, если в договоре купли-продажи указаны старые паспортные данные собственника, а он уже сменил паспорт?

Действителен ли договор при старых паспортных данных собственника

Сделка купли-продажи автомобиля совершается в простой письменной форме — требуется документ, выражающий её содержание и подписанный сторонами либо их уполномоченными лицами.

Статья 160. Письменная форма сделки 1. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.
— п. 1 ст. 160 ГК РФ

Паспортные данные (серия, номер) не относятся к существенным условиям договора купли-продажи. По закону договор считается заключённым, когда достигнуто соглашение по всем существенным условиям, среди которых названы предмет договора и условия, прямо объявленные в законе существенными.

Статья 432. Основные положения о заключении договора 1. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
— п. 1 ст. 432 ГК РФ

Из этих двух норм следует: пока в договоре определён автомобиль (предмет) и подписи сторон оформлены, он заключён. Ни один закон не относит серию и номер паспорта продавца к существенным условиям и не называет их расхождение основанием недействительности. Поэтому смена собственником паспорта не делает договор недействительным и не влечёт его незаключённость — устаревшие серия и номер паспорта являются лишь устаревшими сведениями об одной из характеристик стороны, а не пороком сделки.

Дополнительная гарантия: даже если бы форму договора сочли нарушенной, последствия несоблюдения простой письменной формы ограничены — сторона лишь лишается права ссылаться на свидетельские показания, но сохраняет письменные доказательства (сам договор, расписку, переписку, данные реестров).

Статья 162. Последствия несоблюдения простой письменной формы сделки 1. Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
— п. 1 ст. 162 ГК РФ

Важная развилка — кто в действительности подписал договор. Если подпись поставил сам собственник — вопросов нет. Если подписал перекуп от имени собственника без доверенности, вступает механизм представительства.

Статья 182. Представительство 1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).
— п. 1 ст. 182 ГК РФ

Статья 183. Заключение сделки неуполномоченным лицом 1. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.
— п. 1 ст. 183 ГК РФ

Это означает: если перекуп подписал договор как представитель собственника без полномочий, сделка считается заключённой от имени самого перекупа, пока собственник не одобрит её. Поэтому письменное или устное подтверждение собственником факта и цены продажи (переписка, расписка, его явка в ГИБДД) будет означать одобрение и устранит этот риск полностью.

Вывод: договор купли-продажи со старыми паспортными данными собственника заключён и действителен: расхождение серии и номера паспорта не относится к существенным условиям договора (ст. 432 ГК РФ) и не названо в законе основанием недействительности, а любое нарушение формы влечёт лишь ограничение на свидетельские показания (ст. 162 ГК РФ). Переделывать договор «из-за паспорта» не требуется; переделать (или получить одобрение собственника) нужно лишь если подпись поставил перекуп без доверенности.

Примет ли ГИБДД договор и не откажут ли в регистрации из-за старого паспорта

Основанием для постановки на учёт служат документы, удостоверяющие право собственности (то есть договор), и документы, подтверждающие иные права владельца.

1. Документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   — п. 28 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764

Закон не устанавливает ни того, что паспортные данные продавца входят в обязательный состав реквизитов договора, ни того, что их расхождение препятствует регистрации. Перечень оснований для отказа в регистрационных действиях исчерпывающий, и устаревшие паспортные данные в него не входят.

1. К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся: 1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи; 2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; 3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять; 4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
   — п. 5 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Это — закрытый перечень. В нём нет пункта «недостоверные паспортные данные продавца». Обратите внимание на подпункт 4: отказ возможен при представлении документов с подчистками, приписками, зачёркнутыми словами и иными не оговорёнными исправлениями либо с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание. Если в вашем договоре серия и номер паспорта просто написаны верно на момент его подписания и никак не исправлены — этот пункт не применяется. Он заработает только если данные в договоре зачёркнуты, замазаны или вписаны поверх.

Обязательно и наличие действительного ПТС или электронного паспорта со статусом «действующий».

1. Регистрационные действия, за исключением случаев постановки на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, поставляемого для обеспечения национальной безопасности или передаваемого из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов для использования в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. (далее - электронный паспорт). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2216) 15. В случае если на транспортное средство оформлен электронный паспорт (электронный паспорт шасси транспортного средства), представление в регистрационное подразделение паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) не требуется.
   — п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764

Поскольку собственник указан в ПТС как владелец, а на машину, скорее всего, оформлен ЭПТС, представление бумажного ПТС вообще не требуется — инспектор сверяет данные из системы.

Если инспектор всё же откажет, отказ должен быть письменным и мотивированным.

1. Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа. 7. Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Глава 5. Специализированные организации и изготовители государственных регистрационных знаков транспортных средств
   — п. 6, 7 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Вывод: ГИБДД не вправе отказать в регистрации только из-за того, что собственник сменил паспорт, а в договоре указаны прежние серия и номер: устаревшие паспортные данные не входят в исчерпывающий перечень оснований отказа. Договор может быть не принят лишь при наличии в нём неоговорённых исправлений/подчисток, при отсутствии действительного ПТС/ЭПТС или в иных прямо перечисленных случаях; при отказе требуйте письменное уведомление с указанием причин.

Достаточно ли копии нового паспорта или объяснения собственника

Закон обязывает заявителя представить документы, удостоверяющие право собственности, но не требует от собственника-продавца предъявлять паспорт в регистрационное подразделение — паспорт проверяется только у заявителя (у вас) как документа, удостоверяющего личность.

{с14}

По смыслу приведённых норм регистрационное подразделение работает с вашим заявлением, вашим паспортом, договором и ПТС/ЭПТС; паспорт прежнего собственника в этот комплект не входит. Поэтому копия нового паспорта собственника или его письменное объяснение — это не обязательные, но полезные «страхующие» документы, которые снимают у инспектора сомнение в тождестве продавца. Приложите к договору (или возите с собой) копию нового паспорта собственника с указанием, что ФИО и дата рождения совпадают с данными в договоре, а также справку о замене паспорта из отдела по вопросам миграции (при возможности её получить).

Отдельно проверьте, кто указан продавцом в договоре. Если в качестве продавца стоит сам собственник, а подпись поставил перекуп «за него», безопаснее получить от собственника простое письменное подтверждение сделки (одобрение) — оно придаёт договору силу в силу ст. 183 ГК РФ (разобрано в блоке 1) и снимает риск оспаривания регистрации. Если же продавцом в договоре указан перекуп, а собственник — лишь владелец по ПТС, то нужна ещё цепочка документов о переходе права от собственника к перекупу, иначе сработает подп. 3 п. 5 ст. 20 Закона № 283-ФЗ (обращение лица, не являющегося владельцем и не имеющего полномочий его представлять).

Вывод: специального требования донести именно новый паспорт собственника закон не содержит; копии нового паспорта и/или письменного объяснения (подтверждения) собственника достаточно для снятия сомнений в тождестве и в добросовестности сделки. Переделывать договор не нужно, если в нём нет неоговорённых исправлений и (при подписании перекупом) есть одобрение собственника. Если продавцом в договоре указан перекуп, дополнительно соберите документы о переходе права от собственника к перекупу.

Что делать, если откажут в регистрации, и в какие сроки

Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.

1. В случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываются соответствующие основания отказа, предусмотренные пунктом 94 Административного регламента, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника. Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.
   — п. 93 Административного регламента, утв. Приказом МВД от 21.12.2019 № 950

Поскольку отказ обязателен в письменной форме с указанием причин, у вас будет материальный документ для обжалования. Действуют два канала: досудебный (жалоба руководителю регистрационного подразделения и в вышестоящее подразделение ГИБДД, а также в прокуратуру) и судебный.

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Отсюда практически: административное исковое заявление подаётся в районный суд по правилам главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно об отказе; к иску прикладываете письменный отказ. Досудебный порядок можно использовать параллельно — он не блокирует и не удлиняет судебный срок, но и не приостанавливает его течение.

Вывод: при отказе требуйте письменное уведомление с причинами, затем обжалуйте — жалобой в вышестоящее подразделение ГИБДД/прокуратуру и (или) административным иском в районный суд в порядке главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев с момента, когда узнали об отказе. Наиболее быстро решает вопрос устранение конкретной причины, названной в отказе (копия нового паспорта, одобрение собственника, замена договора при наличии в нём исправлений).

Денежные и административные последствия: просрочка регистрации и убытки

Новый владелец обязан обратиться за внесением изменений в регистрационные данные в связи со сменой владельца в течение десяти дней со дня приобретения.

1. обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства; 4) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; 5) представить транспортное средство для осмотра в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в регистрационное подразделение либо в специализированную организацию, если государственная регистрация осуществляется с участием специализированной организации.
   — п. 3 ч. 3 ст. 8 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

За просрочку этой обязанности предусмотрена административная ответственность.

1. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 440-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей
   — ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ

То есть для вас критичен не «старый паспорт» в договоре, а дата приобретения машины: если с неё прошло больше десяти дней, возможен штраф по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ для граждан (от 1500 до 2000 рублей). Сам факт затянувшегося разбирательства из-за паспорта собственника не переносит эту дату — срок считается от приобретения прав владельца, а не от момента, когда вы собрали недостающие бумаги.

Если же дело дойдёт до расторжения сделки или взыскания (например, собственник откажется одобрить сделку и регистрация окажется невозможной), вы вправе требовать полного возмещения убытков.

Статья 15. Возмещение убытков 1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ

Это основание для требования к продавцу (перекупу или собственнику — в зависимости от того, кто указан продавцом в договоре) о возмещении реальных расходов и упущенной выгоды, а при возврате уплаченной стоимости — о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами.

Статья 395. Ответственность за неисполнение денежного обязательства 1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод: обращайтесь в ГИБДД в десятидневный срок со дня приобретения машины — иначе возможен штраф по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ (1500–2000 рублей); затягивание из-за паспорта собственника этот срок не продлевает. Если сделку в итоге не удастся оформить, вы вправе взыскать с продавца убытки (ст. 15 ГК РФ), уплаченную стоимость и проценты за пользование денежными средствами (ст. 395 ГК РФ).

Досудебное (внесудебное) обжалование отказа ГИБДД

Помимо судебного пути (глава 22 КАС РФ, разобран в блоке 4), законодательство о госуслугах прямо закрепляет право на досудебное обжалование.

Статья 5. Права заявителей при получении государственных и муниципальных услуг 1. При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: (В редакции Федерального закона от 08.07.2024 № 172-ФЗ) 1) получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона ; (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 472-ФЗ) 2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; 3) получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя , за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме ; (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 509-ФЗ) 4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и (или) муниципальных услуг;
— п. 4 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ

Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги — это требование о восстановлении нарушенных прав, подаваемое заявителем в орган, предоставляющий услугу, или его вышестоящему должностному лицу.

1. жалоба на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги (далее - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, работником многофункционального центра, государственным или муниципальным служащим либо организациями, предусмотренными частью 1 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, или их работниками при получении данным заявителем государственной или муниципальной услуги;
   — п. 11 ст. 2 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ

На практике это означает: при получении отказа вы вправе подать жалобу руководителю регистрационного подразделения ГИБДД и в вышестоящее подразделение, а при нарушении законности — в прокуратуру. Жалоба подаётся в свободной форме, с приложением письменного отказа (обязательного в силу п. 6 ст. 20 Закона № 283-ФЗ), договора, ПТС/сведений ЭПТС и копии нового паспорта собственника (при её наличии). Досудебное обжалование не прерывает и не продлевает трёхмесячный срок на обращение в суд по ст. 219 КАС РФ, но часто устраняет проблему быстрее и без пошлины.

Вывод: отказ ГИБДД в регистрации можно обжаловать и во внесудебном порядке — жалобой в вышестоящее подразделение ГИБДД и в прокуратуру (ст. 5, п. 11 ст. 2 ФЗ № 210-ФЗ). Оба канала судебный и досудебный совпадают по органу-нарушителю (регистрационное подразделение ГИБДД) и не конфликтуют между собой; трёхмесячный срок для суда (ст. 219 КАС РФ) течёт со дня отказа независимо от поданной жалобы.

Итоговые рекомендации и развилки

Перечень оснований для отказа в регистрационных действиях исчерпывающий, и расхождение паспортных данных продавца с действующим паспортом в него не входит.

1. К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся: 1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи; 2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; 3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять; 4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
   — п. 5 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Следовательно, переоформить автомобиль по имеющемуся договору можно: устаревший паспорт собственника не является законным основанием для отказа в регистрации. Основанием для постановки на учёт служит документ, удостоверяющий право собственности (договор), а регистрационные действия совершаются при наличии действительного ПТС либо ЭПТС со статусом «действующий».

1. Документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   — п. 28 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764

1. Регистрационные действия, за исключением случаев постановки на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, поставляемого для обеспечения национальной безопасности или передаваемого из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов для использования в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. (далее - электронный паспорт). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2216) 15. В случае если на транспортное средство оформлен электронный паспорт (электронный паспорт шасси транспортного средства), представление в регистрационное подразделение паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) не требуется.
   — п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764

Дальнейшие действия зависят от трёх обстоятельств:

1. Кто подписал договор. Если собственник лично — идите в ГИБДД, приложив копию нового паспорта собственника и (при наличии) его письменное подтверждение для снятия сомнений. Если подписывал перекуп без доверенности — получите от собственника письменное одобрение сделки (ст. 183 ГК РФ) либо перезаключите договор с собственником напрямую.

2. Кто указан продавцом в договоре. Если сам собственник — дополнительных документов не нужно. Если перекуп — обоснование отказа возможно по подп. 3 п. 5 ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ (обращение лица, не являющегося владельцем ТС и не имеющего полномочий его представлять), поэтому потребуется цепочка документов о переходе права от собственника к перекупу.

3. Дата приобретения. Обратитесь за регистрацией в течение десяти дней со дня покупки.

1. обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства; 4) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; 5) представить транспортное средство для осмотра в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в регистрационное подразделение либо в специализированную организацию, если государственная регистрация осуществляется с участием специализированной организации.
   — п. 3 ч. 3 ст. 8 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Просрочка влечёт риск штрафа по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ; при отказе письменный отказ обязателен, обжалуйте его досудебно (жалоба в ГИБДД/прокуратуру) и/или административным иском в районный суд в течение трёх месяцев.

1. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 440-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей
   — ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ

1. Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа. 7. Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Глава 5. Специализированные организации и изготовители государственных регистрационных знаков транспортных средств
   — п. 6, 7 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: переоформить автомобиль в ГИБДД по имеющемуся договору можно — устаревшие паспортные данные собственника не входят в исчерпывающий перечень оснований отказа (ст. 20 ФЗ № 283-ФЗ). Копии нового паспорта и письменного подтверждения собственника достаточно как страховки; переделывать договор не требуется, кроме случая, когда его подписал перекуп без доверенности (нужно одобрение собственника) и случая, когда продавцом указан перекуп (нужна полная цепочка документов).