Оплата семестра при оформлении академического отпуска после начала занятий
Анализ ситуации
Вы являетесь студентом, обучающимся по договору об оказании платных образовательных услуг. Вы подали заявление на академический отпуск по личным причинам с начала текущего семестра, при этом занятия уже шли 10 дней. Администрация вуза требует произвести полную оплату за этот семестр до утверждения вашего отпуска. Вы спрашиваете о правомерности этого требования и о том, как будет учитываться эта оплата при вашем возвращении к обучению.
Применимые правовые нормы
Право на академический отпуск
Законодательство гарантирует вам право на академический отпуск.
"12) академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 34, пункт 12 части 1)
Изменение образовательных отношений
Оформление академического отпуска является изменением образовательных отношений. Основанием для такого изменения является распорядительный акт (приказ) организации.
"Основанием для изменения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, изданный руководителем этой организации или уполномоченным им лицом." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 57, часть 3)
Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося
Если бы вы отчислялись, а не брали отпуск, то закон прямо запрещал бы взимание с вас дополнительных сумм. Этот принцип важен для понимания логики регулирования.
"Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не предусмотрено федеральными законами." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 61, часть 3)
Условия договора об оказании платных образовательных услуг
Ключевое значение имеют условия вашего договора с вузом. Закон обязывает прописывать в нем стоимость и порядок оплаты.
"В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 54, часть 3)
Договор не может содержать условия, ущемляющие ваши права.
"Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права... обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 54, часть 6)
Право потребителя на отказ от услуги
На отношения по договору платного образования также распространяется Закон о защите прав потребителей. В соответствии с ним вы как потребитель вправе отказаться от исполнения договора, но при этом обязаны оплатить исполнителю (вузу) фактически понесенные им расходы.
"Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору." (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", Статья 32)
Выводы и рекомендации
-
Правомерность требования полной оплаты за семестр. Требование вуза об оплате полной стоимости семестра, в котором вы берете академический отпуск, не является автоматически правомерным. Закон не содержит прямого указания на обязанность студента оплачивать полную стоимость семестра при уходе в академический отпуск. Напротив, логика законодательства (ст. 61 ФЗ "Об образовании", ст. 32 Закона "О защите прав потребителей") указывает на то, что вы должны компенсировать вузу лишь фактически понесенные им расходы, связанные с вашим обучением за период до ухода в отпуск. Поскольку занятия шли всего 10 дней, полная стоимость семестра вряд ли соответствует понятию "фактически понесенные расходы".
-
Оплата до издания приказа. Требовать оплату до издания приказа о предоставлении академического отпуска администрация права не имеет, так как на момент требования отпуск еще не предоставлен, а ваши образовательные отношения не изменены. Все финансовые вопросы, связанные с отпуском, должны решаться после или одновременно с его оформлением.
-
Что должно быть в договоре и локальных актах. В вашем договоре и в локальных нормативных актах вуза (Правилах оказания платных образовательных услуг, Положении об академических отпусках) должен быть четко прописан порядок расчетов при оформлении академического отпуска, в том числе после начала семестра. Именно эти документы являются первичными для разрешения вашего вопроса.
-
Гарантии возвращения после отпуска. Ваше право вернуться на обучение по той же программе и на тот же курс после окончания академического отпуска гарантировано законом и не должно ставиться в зависимость от оплаты спорной суммы за текущий семестр.
-
Учет ранее оплаченных сумм. Вопрос о том, будет ли оплата за текущий семестр (если вы ее все же произведете) зачтена вам при возобновлении обучения или "сгорит", также полностью регулируется условиями вашего договора. Закон напрямую этого не определяет.
Конкретные рекомендации
- Внимательно изучите свой договор на оказание платных образовательных услуг, а также локальные акты вуза, которые на него ссылаются (Устав, Правила оказания платных услуг, Положение об академических отпусках). Ищите пункты, касающиеся оплаты при оформлении академического отпуска, отчисления или приостановления обучения.
- Направьте в учебную часть письменный запрос с просьбой разъяснить, на каком основании (со ссылкой на конкретный пункт договора или локального акта) с вас требуют полную оплату семестра, и предоставить расчет "фактически понесенных вузом расходов" за 10 дней вашего обучения.
- Сослайтесь на нормы закона: в общении с администрацией укажите, что согласно ст. 32 Закона "О защите прав потребителей" вы обязаны оплатить лишь фактические расходы, а ст. 61 ФЗ "Об образовании" запрещает возложение дополнительных материальных обязательств при прекращении отношений по вашей инициативе.
- Не оплачивайте требование до прояснения ситуации. Оплата может быть воспринята как согласие с условиями вуза. Лучше дождаться оформления приказа об академическом отпуске и четкого документального обоснования суммы.
- Если договор или локальные акты содержат условия о полной оплате семестра при уходе в академ после его начала, такие условия могут быть оспорены как противоречащие принципу возмещения только фактических расходов (ст. 32 Закона "О защите прав потребителей") и как ущемляющие ваши права (ст. 16 того же Закона, ст. 54 ФЗ "Об образовании").
- Если администрация настаивает на своем и отказывает в предоставлении отпуска без предварительной полной оплаты, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве, для подготовки официальной претензии и последующего обращения в суд или Роспотребнадзор.
