Ответственность за отсутствие товарных накладных при проверке ИП на патенте
Анализ ситуации
Индивидуальный предприниматель, применяющий патентную систему налогообложения и осуществляющий розничную торговлю женской одеждой, не может предоставить товарные накладные при проверке в связи с их утратой. При этом имеются сертификаты соответствия и маркировка на товарах.
Применимые нормы ответственности
Административная ответственность
За непредоставление документов при проверке предусмотрена ответственность по статье 15.6 КоАП РФ:
"Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля... - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей" (Источник: КоАП РФ, статья 15.6, часть 1)
Налоговая ответственность
Согласно статье 126 НК РФ:
"Непредоставление в установленный срок налогоплательщиком... в налоговые органы документов и (или) иных сведений... влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредоставленный документ" (Источник: НК РФ, статья 126, пункт 1)
Также возможно применение статьи 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета:
"Грубое нарушение правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения... влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей" (Источник: НК РФ, статья 120, пункт 1)
Под грубым нарушением понимается, в том числе:
"отсутствие первичных документов" (Источник: НК РФ, статья 120, пункт 3)
Отсутствие оснований для конфискации товара
Конфискация товара в данном случае маловероятна, поскольку:
"Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей" (Источник: КоАП РФ, статья 3.7, часть 1)
Наличие сертификатов соответствия и маркировки на товарах свидетельствует о их легальном происхождении, что исключает применение конфискации как меры ответственности за нарушение документооборота.
Влияние патентной системы налогообложения
Применение патентной системы налогообложения не освобождает ИП от обязанности вести первичные документы:
"Налогоплательщики обязаны... в течение пяти лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов" (Источник: НК РФ, статья 23, пункт 1, подпункт 8)
Смягчающие обстоятельства
Утрата документов может быть признана смягчающим обстоятельством:
"Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:... иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность" (Источник: НК РФ, статья 112, пункт 1)
"Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:... раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения" (Источник: КоАП РФ, статья 4.2, часть 1)
Выводы и рекомендации
-
Размер штрафов может составить:
- По статье 126 НК РФ: 200 рублей за каждую отсутствующую накладную
- По статье 120 НК РФ: до 10 000 рублей за грубое нарушение правил учета
- По статье 15.6 КоАП РФ: от 100 до 500 рублей
-
Конфискация товара маловероятна, так как наличие сертификатов соответствия и маркировки подтверждает легальность товара.
-
Рекомендуется:
- Предоставить имеющиеся документы (сертификаты соответствия, маркировку)
- Объяснить причины утраты накладных
- Ходатайствовать о признании утраты документов смягчающим обстоятельством
- Восстановить по возможности утраченные документы через контрагентов
- Обратиться к адвокату для защиты своих интересов при проведении проверки
-
На будущее: обеспечить надлежащее хранение первичных документов в течение установленных 5 лет.
Примечание: окончательный размер ответственности будет определяться проверяющим органом и может быть оспорен в судебном порядке.