О необходимости доплаты утилизационного сбора при нарушении 12-месячного срока и последующей продаже автомобиля
Анализ вашей ситуации
В вашей ситуации ключевое значение имеет тот факт, что автомобиль был отчужден (продан) до истечения 12 месяцев с момента ввоза и оформления таможенного приходного ордера. Согласно вашим данным, автомобиль ввезен 05.04.2023, а продан 01.09.2024, то есть по истечении 12 месяцев. Это обстоятельство имеет принципиальное значение, но для правильного применения норм необходимо учитывать все этапы.
Первоначальный плательщик уплатил льготный утилизационный сбор в размере 4500 рублей, полагая, что будет использовать транспортное средство для личных нужд. Однако он не выполнил обязательное условие для сохранения этой льготы — не поставил автомобиль на государственный учет в течение 12 месяцев. Кроме того, состоялась продажа автомобиля.
Применимые нормы законодательства
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», утилизационный сбор уплачивается в том числе лицами, которые ввозят транспортные средства в Российскую Федерацию (абзац второй пункта 3 статьи 24.1). При этом, как следует из того же закона, порядок взимания, размер и контроль за уплатой сбора устанавливаются Правительством РФ (пункт 4 статьи 24.1).
Основным документом, регулирующим ваш случай, является Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291. В него были внесены критические изменения, касающиеся именно вашей ситуации. Согласно этому постановлению:
"Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, абзац, введенный Постановлением Правительства РФ от 17.10.2023 № 1722)
Теперь о том, какая ставка применяется. Пункт 11(2) того же постановления устанавливает, что в подобной ситуации для исчисления суммы сбора применяются ставки, действующие на день подачи расчета в таможенный орган, а не на день ввоза:
"Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора... действующие на:... день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица;"
(Источник: Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, пункт 11(2))
Выводы и ответы на ваши вопросы
1. Возникает ли обязанность по доплате?
Да, безусловно, возникает. Первоначальный владелец уплатил сбор как «для личного пользования». Однако автомобиль был продан, а до истечения 12 месяцев не был поставлен на учет. Закон в этом случае видит только одно последствие: льготная ставка аннулируется, и требуется доплата до коммерческой.
2. Какой размер сбора применяется: на дату ввоза (2023) или на дату регистрации?
Закон прямо указывает, что применяются ставки, действующие на день подачи расчета суммы утилизационного сбора в таможенный орган (то есть на дату, когда вы будете оформлять доплату). Это означает, что к вам могут быть применены текущие ставки, которые, как вы и опасаетесь, могут составлять до 1 900 000 рублей, а не те, что действовали в 2023 году (около 580 000 рублей).
3. Как влияет смена собственника?
Смена собственника является прямым триггером для пересчета сбора. Право на доплату разницы по ранее действовавшим ставкам утрачивается, поскольку закон предписывает применять ставку на день подачи нового расчета. Даже если бы автомобиль не продавали, но не поставили на учет в течение 12 месяцев, это также является нарушением, влекущим за собой доплату и возможные пени.
4. Имеет ли значение ваш статус военнослужащего?
К сожалению, исходя из предоставленного контекста, никаких исключений, льгот или особого порядка исчисления утилизационного сбора для военнослужащих (в том числе по контракту) не предусмотрено. Ваш статус не влияет на обязанность доплаты и размер применяемой ставки. Единственное, что вы можете выяснять с командованием или в военной прокуратуре — это возможные отсрочки по постановке на учет самого транспортного средства, но не по уплате сбора.
5. Порядок действий
Вам необходимо инициировать процедуру доплаты утилизационного сбора. Для этого нужно подать в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора и пакет документов. На какую именно сумму будет произведен расчет — решит таможня, но оснований для применения старых ставок, как было показано выше, нет. Неуплата влечет начисление пени за каждый день просрочки, а также может привести к взысканию в судебном порядке.
Рекомендации
- Готовьтесь к тому, что размер утилизационного сбора будет исчислен по текущей «коммерческой» ставке. Риск доначисления до суммы в 1 900 000 рублей очень высок.
- Не затягивайте с решением вопроса, так как просрочка ведет к начислению пеней.
- Обратитесь в таможенный орган для получения официальной информации о точной сумме для доплаты и перечне документов, которые необходимо предоставить в вашем конкретном случае.
- Если вы не согласны с суммой, которую рассчитает таможня, вам потребуется помощь адвоката, специализирующегося на таможенных спорах, для оспаривания этого решения.
