Необходимость оплаты двух квитанций за загранпаспорт при повторной подаче заявления
Вы дважды инициировали оформление загранпаспорта нового поколения через портал госуслуг. В первый раз вы не завершили процедуру: отменили запись, не явились в ведомство и не оплатили сформированную квитанцию на 6000 рублей. При повторном обращении была создана новая квитанция на ту же сумму, а старая осталась в личном кабинете. Разберёмся, как законно урегулировать ситуацию.
Как возникает обязанность уплатить госпошлину
Согласно Налоговому кодексу, вы становитесь плательщиком государственной пошлины только в том случае, если действительно обращаетесь за совершением юридически значимого действия.
"Плательщиками государственной пошлины... признаются... физические лица... в случае, если они... обращаются за совершением юридически значимых действий" (Источник: НК РФ, статья 333.17).
При оформлении загранпаспорта нового образца размер пошлины составляет 6000 рублей (подпункт 2 пункта 1 статьи 333.28 НК РФ). Срок её уплаты установлен до момента выдачи паспорта:
"53. На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.18... заявитель уплачивает государственную пошлину до выдачи паспорта, содержащего электронный носитель информации." (Источник: Административный регламент МВД, утв. приказом от 31.03.2021 №186).
Обратите внимание: если вы подаёте заявление через Единый портал госуслуг, то при уплате пошлины предоставляется скидка 30% (коэффициент 0,7). То есть фактически вам нужно будет заплатить не 6000, а 4200 рублей. Это правило закреплено в пункте 4 статьи 333.35 НК РФ, на который прямо ссылается Административный регламент (пункт 55).
Что происходит с заявлением, по которому вы не явились в ведомство
Административный регламент чётко описывает судьбу электронного заявления, если заявитель не приходит для фотографирования и дактилоскопии:
- В течение 15 дней после приглашения на приём оформление приостанавливается (пункт 46 Регламента).
- Если неявка длится более 6 месяцев со дня подачи заявления, рассмотрение прекращается, а заявление списывается в архив (пункт 47 Регламента).
Таким образом, ваше первое заявление с высокой вероятностью уже прекращено или вскоре будет прекращено автоматически, если с момента его подачи прошло более полугода. Никакой обязанности оплачивать старую квитанцию у вас нет — ведь услуга по ней не оказывается и не будет оказана.
Нужно ли оплачивать обе квитанции?
Нет, оплачивать нужно только новую квитанцию — и желательно со скидкой 0,7, которую предоставляет портал при подаче заявления в электронном виде. Старая квитанция — это лишь сформированный платёжный документ, не порождающий самостоятельной обязанности. Государство не взыскивает «задолженности» по неоплаченным квитанциям за невостребованные услуги: госпошлина не налог, а сбор за конкретное действие. Если действие не совершается, то и платить не за что.
Это подтверждается и тем, что при отказе от юридически значимого действия уплаченная пошлина подлежит возврату, а значит, неоплаченная сумма тем более не может считаться долгом:
"Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату... в случае... отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган" (Источник: НК РФ, статья 333.40).
Можно ли аннулировать старую квитанцию и нужно ли это делать
Сам по себе платёжный документ в личном кабинете не аннулируется — он остаётся в истории. Но вы вправе официально отказаться от получения государственной услуги по первому обращению, чтобы избежать каких-либо технических накладок. Регламент предусматривает такую возможность в период рассмотрения заявления:
"49. В период рассмотрения заявления заявитель вправе отказаться от получения государственной услуги на основании заявления об отказе... поданного в подразделение по вопросам миграции лично, или при обращении заявителя через многофункциональный центр, или в форме электронного документа через Единый портал." (Источник: Административный регламент).
Вы можете направить через портал госуслуг заявление об отказе от услуги (оно формируется в разделе «Мои заявления», если заявление ещё активно). Если же первое заявление уже получило статус «Прекращено» или «Списано в архив», отдельно отказываться не нужно — оно уже недействительно.
Рекомендации
- Оплатите только новую квитанцию. Если система позволяет, используйте платёж по скидке 30% (коэффициент 0,7) — должно получиться 4200 рублей, а не 6000. При уплате через портал сумма автоматически пересчитывается или требуется выбор соответствующей опции.
- Проверьте статус первого заявления в личном кабинете. Если оно всё ещё в статусе «Приостановлено» или «Принято» и не истекли 6 месяцев, подайте заявление об отказе от услуги через портал. Это окончательно закроет вопрос.
- Если статус уже «Прекращено» — дополнительных действий не требуется. Старая квитанция останется в архиве, но не повлияет на оформление нового паспорта.
- Не опасайтесь, что неоплата первой квитанции вызовет проблемы. Никаких штрафов или принудительного взыскания за ней не последует, поскольку услуга не была предоставлена, а вы как заявитель от неё фактически отказались.
Если возникнут нестандартные ситуации (например, новое заявление почему-то не принимают из-за «висящей» старой госпошлины), обратитесь в подразделение по вопросам миграции по месту жительства с письменным разъяснением. При стойком непонимании со стороны сотрудников можно вовлечь адвоката, специализирующегося на административных процедурах.
Краткий вывод: платите только за новое обращение, старую квитанцию можно игнорировать, а для полного спокойствия — подайте заявление об отказе от первой услуги, если оно ещё не прекращено.
