Анализ требования интернет-провайдера о предоставлении паспортных данных для расторжения договора
Ваша ситуация регулируется несколькими нормативными актами, которые в совокупности защищают ваше право на отказ от услуги и ограничивают аппетиты оператора связи по сбору лишних данных.
Вы как потребитель обладаете безусловным правом на односторонний отказ от договора. Однако оператор связи, как профессиональный участник рынка, ограничен законом в возможности требовать у вас документы и информацию.
1. Применимые нормы о расторжении договора связи
Право потребителя на расторжение договора является безусловным. Вы не обязаны объяснять причину отказа от услуги, а должны лишь оплатить фактически понесенные провайдером расходы.
"Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору."
(Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", Статья 32)
Данное правило конкретизируется и в Гражданском кодексе:
"Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов."
(Источник: ГК РФ, Статья 782)
Теперь посмотрим, что регулирует именно ваши отношения с оператором связи. Согласно Постановлению Правительства, определяющему правила игры в этой сфере, у провайдера нет права требовать лишнего.
"Оператор связи не вправе требовать от абонента-гражданина предоставления документов и информации, не предусмотренных настоящими Правилами и договором."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1944, Пункт 48)
Это ключевая норма для вашего вопроса. Поскольку вы указали, что договором предоставление паспортных данных именно для расторжения не предусмотрено, а в заявлении вы и так указали ФИО, адрес и номер лицевого счета (достаточные данные для вашей идентификации именно как стороны по этому договору), требование провайдера незаконно по двум причинам: оно не основано на договоре и оно избыточно.
2. Защита ваших персональных данных и незаконность отказа в услуге
Закон "О персональных данных" запрещает собирать данные, которые не нужны для конкретной цели. В вашем случае цель — идентификация вас как заказчика для прекращения договора. Провайдеру уже известны ваши данные, позволяющие это сделать. Сбор паспорта именно для этой процедуры, если он не требовался для заключения договора, избыточен.
"Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки."
(Источник: Федеральный закон "О персональных данных", Статья 5, п. 5)
Более того, Закон "О защите прав потребителей" содержит прямой запрет связывать исполнение договора с предоставлением необязательных персональных данных. Провайдер фактически отказывает вам в совершении юридически значимого действия (расторжении) из-за вашего отказа предоставить данные, которые не являются для этого обязательными.
"Продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством Российской Федерации или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем."
(Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", Статья 16, п. 4)
Важно понимать, что обязанность предоставить паспорт для расторжения договора связи законом не предусмотрена. Провайдер обязан обеспечить конфиденциальность уже имеющихся у него данных (Статья 53 ФЗ "О связи" относит их к информации ограниченного доступа) и не может под угрозой отказа в расторжении договора вымогать у вас новые, более чувствительные сведения.
Выводы и рекомендации
-
Требование провайдера незаконно. Предоставлять паспортные данные для расторжения договора вы не обязаны, так как это не предусмотрено ни законом, ни вашим договором. Ваше заявление, содержащее ФИО, адрес и номер лицевого счета, является достаточным для вашей идентификации.
-
Отказ в расторжении договора на этом основании неправомерен. Провайдер нарушает прямой запрет Закона "О защите прав потребителей" (ст. 16) и принцип недопустимости сбора избыточных персональных данных (ст. 5 ФЗ "О персональных данных").
-
Ваши действия. Рекомендую направить провайдеру письменную претензию (по электронной почте, на которую вы уже отправляли заявление, или заказным письмом с уведомлением). В претензии сошлитесь на:
- Пункт 48 Правил оказания услуг связи (запрет требовать не предусмотренные договором документы);
- Пункт 4 Статьи 16 Закона "О защите прав потребителей" (запрет отказывать в расторжении договора из-за отказа предоставить персональные данные);
- Пункт 5 Статьи 5 Закона "О персональных данных" (недопустимость обработки избыточных данных).
Укажите в претензии, что в случае дальнейшего отказа или бездействия вы будете вынуждены обратиться с жалобой в Роскомнадзор (за нарушение законодательства о персональных данных), Роспотребнадзор (за нарушение прав потребителя) и в суд с требованием о компенсации морального вреда.
Если провайдер продолжит настаивать на своем требовании или проигнорирует вас, это станет основанием для обращения за судебной защитой, что может повлечь для компании не только обязанность расторгнуть договор, но и штраф, а также компенсацию морального вреда в вашу пользу. Для подготовки мотивированной жалобы или искового заявления целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на защите прав потребителей.
