Отказ в выдаче повторного свидетельства ИНН в электронном виде: законность и порядок действий
Проанализируем вашу ситуацию. Вы получили отказ в предоставлении государственной услуги по выдаче повторного свидетельства ИНН с формулировкой «в данный момент свидетельство в электронном виде не выдается по техническим причинам». Данный отказ является неправомерным, и у вас есть все основания для его обжалования. Разберем ситуацию по порядку.
Анализ правомерности отказа налогового органа
Прежде всего, необходимо внести ясность в терминологию. С 2017 года налоговые органы не выдают «Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе» (ИНН), как это было раньше. Постановка на учет подтверждается иным документом.
В Налоговом кодексе РФ прямо указано:
"Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет физического лица... и в тот же срок выдать (направить) ему выписку из Единого государственного реестра налогоплательщиков, содержащую сведения о постановке на учет в налоговом органе." (Источник: НК РФ, статья 84, пункт 2)
Это же правило действует и при повторном запросе документа. Тот же пункт 8 статьи 84 НК РФ устанавливает:
"...на основании запроса организации или физического лица, представленного в любой налоговый орган по их выбору... Налоговый орган выдает (направляет) заявителю (его представителю) запрошенную выписку из Единого государственного реестра налогоплательщиков в течение пяти дней со дня поступления запроса в налоговый орган." (Источник: НК РФ, статья 84, пункт 8)
Таким образом, результатом вашего обращения должна быть именно выписка из ЕГРН, а не «свидетельство». Это ключевой момент для понимания вашей ситуации.
Ваше право на получение государственной услуги в электронной форме четко закреплено в законодательстве.
"При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: ...получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя..." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статья 5, пункт 1, подпункт 3)
Налоговый кодекс РФ не только не запрещает, но и прямо предписывает направлять данный документ в электронной форме, если запрос поступил в электронном виде.
"При поступлении в налоговый орган запроса... с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг выписка из Единого государственного реестра налогоплательщиков направляется заявителю в электронной форме... посредством единого портала государственных и муниципальных услуг." (Источник: НК РФ, статья 84, пункт 8)
Исходя из этого, отказ по причине «технических причин» является незаконным. Законодательство не предусматривает такого основания для отказа в предоставлении выписки из ЕГРН. Технические проблемы на стороне государственного органа — это его зона ответственности, и они не должны нарушать ваше гарантированное право на получение услуги в установленный законом срок. Срок, напомним, составляет пять дней со дня получения запроса.
Альтернативные способы получения документа (без личного визита в инспекцию)
Поскольку вы находитесь в отъезде и личный визит невозможен, закон предоставляет вам и другие варианты:
-
Повторный запрос через Единый портал госуслуг. Убедитесь, что вы запрашиваете именно «Выписку из ЕГРН», а не «Свидетельство ИНН».
-
Использование Личного кабинета налогоплательщика (ЛКН). Этот ресурс предназначен для взаимодействия с налоговыми органами онлайн. В ЛКН вы можете сформировать и скачать выписку из ЕГРН в электронном виде самостоятельно и мгновенно, без направления отдельного запроса и ожидания ответа.
-
Обращение в любой Многофункциональный центр (МФЦ). Закон это прямо разрешает.
"...заявления, уведомления, указанные в настоящем абзаце, также могут быть представлены в налоговый орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, при этом выписка из Единого государственного реестра налогоплательщиков... может быть получена физическим лицом также через многофункциональный центр..." (Источник: НК РФ, статья 84, пункт 5.1)
Вы можете обратиться в ближайший к вам МФЦ, где помогут оформить запрос и позже выдадут готовый документ на бумажном носителе.
Порядок обжалования неправомерного отказа
Вы имеете полное право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц налогового органа, выразившиеся в непредоставлении государственной услуги. НК РФ дает четкую гарантию:
"Каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права." (Источник: НК РФ, статья 137)
Для этого необходимо подать жалобу. У вас есть выбор: обратиться в вышестоящий налоговый орган (Управление ФНС по вашему субъекту РФ) или сразу в суд. Однако на практике обязательный досудебный порядок для данной категории споров не установлен. Но для быстрого и менее затратного решения вопроса рекомендуется начать с подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган. Жалобу можно подать в электронном виде, что для вас особенно актуально.
"Жалоба подается в письменной форме... Жалоба может быть направлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика." (Источник: НК РФ, статья 139.2, пункт 1)
Срок для подачи жалобы составляет один год.
"Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана... в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав." (Источник: НК РФ, статья 139, пункт 2)
В жалобе обязательно нужно указать:
- Ваши данные (ФИО, адрес);
- Суть обжалуемого действия (отказ в выдаче выписки по идентификатору запроса 123e4567-e89b-12d3-a456-426614174000);
- Наименование налогового органа, который отказал;
- Основания, по которым вы считаете свои права нарушенными (со ссылками на нормы права, которые мы разобрали выше — ст. 84 НК РФ, ст. 5 ФЗ-210);
- Ваше требование (например, признать отказ незаконным и обязать выдать выписку из ЕГРН);
- Способ получения решения по жалобе (лучше выбрать электронную форму через ЛКН).
Выводы и рекомендации
- Отказ налогового органа неправомерен. «Технические причины» не предусмотрены законом как основание для отказа в выдаче выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков. Это прямое нарушение ваших прав, установленных НК РФ и ФЗ-210.
- Для скорейшего получения документа не обязательно сразу обжаловать отказ. Самый быстрый способ — скачать выписку из ЕГРН в вашем Личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС. Второй вариант — подать запрос через портал Госуслуг, указав в качестве результата услуги именно «Выписку из ЕГРН».
- Для восстановления справедливости вы можете подать жалобу в вышестоящий налоговый орган. Срок — 1 год с момента получения отказа. Жалобу можно направить в электронном виде, приложив к ней скриншот или копию полученного отказа. В жалобе требуйте признать действия инспекции незаконными.
- В перспективе, если вышестоящий орган не удовлетворит жалобу, вы вправе обратиться в суд для защиты своих прав.
Если после самостоятельных действий вопрос не решится, рекомендую обратиться за помощью к адвокату для составления административного искового заявления в суд.
