Юридический анализ деятельности педагога-пенсионера в статусе самозанятого
Анализ вашей ситуации
Вы планируете проводить частные занятия с детьми дошкольного возраста на дому для подготовки к музыкальной школе, применяя налоговый режим «Налог на профессиональный доход». В связи с этим возникает несколько вопросов, которые мы рассмотрим последовательно.
1. Правомерность деятельности в статусе самозанятого
Для определения правомерности вашей деятельности в статусе самозанятого необходимо понять, относится ли она к образовательной или просветительской.
Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», введены следующие ключевые понятия:
-
Образовательная деятельность — это «деятельность по реализации образовательных программ». (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Статья 2, пункт 17)
-
Просветительская деятельность — это «осуществляемая вне рамок образовательных программ деятельность, направленная на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков… в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого… развития человека». (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Статья 2, пункт 35)
Подготовка детей к музыкальной школе, проводимая вами на дому вне рамок утвержденных образовательных программ и без выдачи каких-либо документов об образовании, по своей сути является именно просветительской деятельностью. Вы не заявляете, что реализуете программу дошкольного или дополнительного образования, а лишь передаете свои знания и навыки для общего развития и подготовки.
2. Требуется ли лицензия на образовательную деятельность?
Ответ на этот вопрос напрямую зависит от того, является ли ваша деятельность образовательной.
Закон устанавливает:
«Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности... Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются... индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно». (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Статья 91, пункты 1 и 2)
Это означает, что даже если бы ваша деятельность и признавалась образовательной, то формальное требование о лицензировании не распространяется на ИП, которые оказывают услуги лично, не привлекая других педагогических работников. Это подтверждает и другая статья закона:
«Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения». (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Статья 32, пункт 3)
Однако, поскольку ваша деятельность с дошкольниками по подготовке к школе не является реализацией какой-либо образовательной программы, а носит характер просветительской, лицензия на образовательную деятельность вам не требуется.
3. Сохранится ли индексация пенсии?
Это самый важный для вас вопрос. Долгое время работающие пенсионеры получали страховую пенсию без учета индексации. Однако законодательство изменилось.
Ключевое значение имеет дата начала вашей работы или иной деятельности. Если вы вышли на пенсию и начали свою деятельность после 31 декабря 2024 года, то вы не попадаете под ограничения, действовавшие ранее. Для тех же, кто работал на указанную дату, закон теперь гарантирует защиту:
«После 1 января 2025 года указанные в части 1 настоящей статьи суммы страховой пенсии... подлежат ежегодному увеличению на сумму индексации, осуществляемой после указанной даты. Сумма такой индексации исчисляется исходя из размера установленных... страховой пенсии... в котором учтены ранее имевшие место индексации». (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Статья 26.1, часть 1.1)
Это положение означает, что все пенсионеры, включая тех, кто осуществляет любую деятельность (и вы в статусе самозанятого не исключение), будут получать пенсию с учетом ежегодной индексации. Более того, индексация будет применяться к полному, «восстановленному» размеру вашей пенсии, а не к выплачиваемой сумме. Фактически, работа или самозанятость больше не являются препятствием для индексации, ее просто будут производить, как и неработающим пенсионерам, но механизм расчета может незначительно отличаться по срокам.
Важно: Данное правило касается страховой пенсии. Ваша пенсия за выслугу лет, вероятнее всего, является страховой пенсией по старости, назначенной досрочно в связи с педагогическим стажем. Если это так, то все указанные нормы распространяются на вас в полной мере. Пенсия по государственному обеспечению (не страховая) регулируется иными актами, но в данном контексте это маловероятно.
4. Право на занятие педагогической деятельностью
Вы имеете полное право заниматься педагогической деятельностью как самозанятый, так как являетесь квалифицированным специалистом.
«Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям...». (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Статья 46, часть 1)
Ваш многолетний стаж и профильное образование соответствуют этому требованию.
Выводы и рекомендации
- Ваша деятельность правомерна. Занятия с детьми по подготовке к музыкальной школе, не являющиеся реализацией официальных образовательных программ, квалифицируются как просветительская деятельность и не требуют лицензирования. Вы можете абсолютно законно вести её в статусе самозанятого (плательщика налога на профессиональный доход).
- Вы не потеряете индексацию пенсии. С 2025 года законодательство гарантирует индексацию страховых пенсий всем пенсионерам, независимо от факта работы или ведения деятельности, в том числе и в статусе самозанятого. Ваши пенсионные права надежно защищены.
- Дополнительная лицензия не нужна. Поскольку ваша деятельность носит просветительский характер и вы оказываете услуги лично, без привлечения наемных педагогов, получать лицензию на образовательную деятельность вам не требуется.
Рекомендация: Для полной уверенности в вопросе индексации именно вашего вида пенсии (пенсия за выслугу лет) и для понимания нюансов ее начисления, вы можете заказать справку о размере вашей пенсии и порядке ее индексации в личном кабинете на портале Социального фонда России (СФР). Там будет отражен актуальный перерасчет. Если у вас возникнут сомнения в правильности начислений, следует обратиться за разъяснениями непосредственно в СФР, а в случае спорной ситуации — к адвокату, специализирующемуся на пенсионном праве.
