Настройка впн на роутерах

Юридическая оценка деятельности по настройке VPN на оборудовании клиентов в статусе самозанятого

Проанализируем вашу ситуацию с точки зрения налогового режима, закона об информации и связи, а также потенциальной ответственности.

1. Налоговый режим для самозанятых и деятельность по настройке

Как самозанятый вы можете оказывать услуги, доходы от которых признаются объектом налогообложения. Согласно предоставленному контексту:

"Объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав)." (Источник: Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ, статья 6)

Ключевой момент здесь — не подпадает ли ваша деятельность под услуги связи, которые являются лицензируемыми и недоступны для самозанятых. Закон определяет услугу связи как:

"...услуга связи — деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений." (Источник: Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», статья 2)

Вы не осуществляете прием, передачу или доставку сообщений электросвязи. Вы оказываете сервисную услугу по настройке пользовательского оборудования клиента. Важно, что перечень ограничений для применения налога на профессиональный доход, указанный в контексте, не содержит прямого запрета на такие сервисные услуги. В нем перечислены иные виды деятельности, которыми вы не планируете заниматься, например, перепродажа товаров, добыча полезных ископаемых или услуги по доставке с приемом платежей.

Таким образом, сама по себе деятельность по настройке оборудования как таковая не запрещена для самозанятых. Однако ключевой риск заключается не в налоговом режиме, а в содержании самой услуги, которая заключается в обеспечении доступа к средствам обхода блокировок.

2. Законность услуги по настройке доступа к VPN-сервисам

Законодательство Российской Федерации содержит прямой и недвусмысленный запрет на деятельность, связанную с предоставлением доступа к средствам обхода блокировок. Согласно Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:

“Запрещается использование на территории Российской Федерации технических средств, в том числе программно-аппаратных средств, предназначенных для обхода ограничений доступа к информационным ресурсам, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.” (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ, статья 15.4)

Также запрещается предоставлять возможность такого доступа. Владельцам таких средств (к которым относится и VPN-сервис) запрещено:

"...предоставлять возможность использования на территории Российской Федерации принадлежащих им информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов для получения доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ, статья 15.8)

Хотя вы не являетесь владельцем самого VPN-сервиса, ваша деятельность по его установке и настройке на оборудовании клиента является, по сути, услугой по обеспечению доступа к этому запрещенному (поскольку он не исполняет требования Роскомнадзора) средству. Вы фактически обеспечиваете для клиента возможность использовать на территории РФ средство обхода блокировок.

Более того, сам факт распространения информации о таких способах является правонарушением. В реестр запрещенной информации включается:

"информация о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации;" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ, статья 15.1, пункт 5, подпункт "м")

Вы можете не заниматься публичной рекламой, но сама платная услуга по настройке для конкретного клиента является передачей такой информации и практической реализацией метода обхода блокировок.

3. Риски и потенциальная ответственность

Ваша деятельность, даже при отсутствии рекламы и без владения самим VPN-сервисом, сопряжена со значительными рисками.

Административная ответственность:

Основной риск заключается в нарушении норм, прямо запрещающих предоставление доступа к средствам обхода блокировок. Законодательство предусматривает наказание именно за то, что вы планируете делать — предоставлять клиентам возможность такого доступа:

“...предоставление возможности такого доступа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет"... — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей...” (Источник: КоАП РФ, статья 14.3.2)

Если эта деятельность будет квалифицирована как совершенная с использованием сети «Интернет» (например, вы с помощью удаленного доступа настраиваете роутер), штраф значительно возрастает:

“Те же действия, совершенные... с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", — влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей...” (Источник: КоАП РФ, статья 14.3.2)

Риски уголовной ответственности:

Уголовная ответственность по статьям 273 или 274 УК РФ за создание или использование вредоносных программ в вашем случае маловероятна, так как стандартный VPN-клиент не предназначен для несанкционированного уничтожения, блокирования или копирования информации.

Однако наиболее серьезный риск представляет статья 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство», если ваша деятельность будет признана подлежащей лицензированию как услуги связи, несмотря на ее сервисный характер в вашем понимании. Хотя прямое указание на это отсутствует в контексте, системное толкование закона «О связи» говорит о лицензировании любой возмездной деятельности по оказанию услуг связи:

"Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей... по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии..." (Источник: Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», статья 29)

Если ваш комплекс услуг будет истолкован правоприменителем как фактическое участие в оказании услуг по передаче данных в обход установленных требований, это создает риск привлечения к уголовной ответственности при причинении крупного ущерба или извлечении дохода в крупном размере.

Выводы и рекомендации

Описанная вами деятельность по настройке VPN-сервисов, обеспечивающих обход законодательных ограничений доступа к информации, является противоправной, несмотря на то, что сам по себе сервис вам не принадлежит.

Ваши действия подпадают под прямой запрет, установленный статьей 15.4 Федерального закона № 149-ФЗ, а также образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3.2 КоАП РФ.

Категорически не рекомендуется начинать эту деятельность. Юридические риски являются крайне высокими, и отсутствие рекламы не снижает их, так как противоправным является само предоставление услуги по обходу блокировок, а не только ее пропаганда.

Для легальной работы в сфере IT-услуг в статусе самозанятого вам следует выбрать направления, не связанные с нарушением законодательства об информации и связи, например, настройку общелегального программного обеспечения, ремонт компьютерной техники или консультирование по вопросам кибербезопасности в рамках правового поля. Для получения более детальной консультации с учетом всех обстоятельств и минимизации ваших личных рисков, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату.