Возмещение расходов на выплату пособий после увольнения сотрудника при закрытии ИП
Проанализируем вашу ситуацию на основе предоставленных нормативных актов.
Сохраняется ли право на возмещение после увольнения работника?
Право на возмещение расходов, которые вы фактически понесли, не утрачивается автоматически после увольнения сотрудника. Ключевое значение имеет то, что все выплаты были осуществлены в период действия трудового договора и на законных основаниях.
Закон возлагает на вас как на страхователя обязанность осуществлять выплату страхового обеспечения в отдельных случаях. Согласно статье 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ, страхователи обязаны:
"осуществлять в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, выплату страхового обеспечения" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ, статья 4.1, часть 2, пункт 3).
Эти расходы финансируются за счет средств бюджета Социального фонда России (ранее ФСС). Согласно статье 3 того же закона:
"Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ, статья 3, часть 1).
Анализ имеющихся норм показывает, что закон не связывает право на возмещение уже произведённых расходов с фактом продолжения трудовых отношений. Важно, что на момент выплаты пособия работник был застрахованным лицом, а вы — надлежащим страхователем.
Какие документы нужны для возмещения?
Хотя конкретный приказ Минздравсоцразвития от 04.12.2009 N 951н, указанный в контексте, утратил силу, он даёт общее представление о логике процесса. Для возмещения вам потребуются:
- Заявление страхователя по установленной форме.
- Справка-расчет, отражающая суммы начисленных взносов и произведённых расходов.
- Копии подтверждающих документов, в частности для пособий по временной нетрудоспособности — это листки нетрудоспособности с расчетом пособия.
То, что работник уволен, не отменяет этих требований, но может усложнить проверку от Фонда, так как у вас запросят полный пакет документов. Социальный фонд (страховщик) имеет право проводить проверки. В статье 4.2 закона № 255-ФЗ указано, что страховщик вправе:
"запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ, статья 4.2, часть 1, пункт 1).
Повлияет ли закрытие ИП на право возмещения?
Прекращение деятельности в августе не должно лишить вас права на возмещение расходов, понесённых в период ведения деятельности.
Более того, закон прямо регулирует порядок действий при прекращении деятельности. В вашем случае как ИП вы обязаны до подачи заявления о прекращении деятельности завершить все расчеты с Социальным фондом.
Хотя прямой порядок для взносов на ВНиМ (из закона № 255-ФЗ) в предоставленном контексте детально не описан, аналогичная обязанность для взносов «на травматизм» (закон № 125-ФЗ) выглядит так:
"В случае прекращения деятельности страхователем... до конца расчетного периода страхователь обязан до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить страховщику сведения о начисленных страховых взносах за период с начала расчетного периода по день представления указанных сведений включительно". (Источник: Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ, статья 22.1, часть 15).
Это означает, что вам нужно подать заявление на возмещение и провести сверку до уведомления налоговой о закрытии ИП. Устный отказ Фонда без ссылок на нормы права вы вправе обжаловать. Закон дает вам право:
"обращаться в суд для защиты своих прав" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ, статья 4.1, часть 1, пункт 3).
Выводы и рекомендации
- Право на возмещение сохраняется, так как расходы были понесены в период, когда работник был застрахованным лицом. Увольнение сотрудника не является основанием для отказа в возмещении уже произведённых выплат.
- Подавайте заявление на возмещение незамедлительно, до августа. Вам нужно подготовить все необходимые документы (заявление, справка-расчет, копии больничных листов с расчетами).
- Устный отказ Фонда — неоднозначная ситуация. Требуйте официальный письменный мотивированный отказ. При его получении вы сможете обжаловать его в вышестоящий орган или в суд в соответствии с вашим правом, предоставленным статьей 4.1 закона № 255-ФЗ.
- Взаимодействуйте с налоговой и Социальным фондом отдельно. В налоговую вы сдаете расчет по страховым взносам, где и отражаете понесённые расходы. В Социальный фонд (отделение по Тверской области) вы обращаетесь за самим возмещением.
- Успейте до закрытия. Рекомендуется завершить процедуру возмещения или, по крайней мере, подать все документы до подачи заявления о прекращении деятельности в налоговый орган. Это упростит взаимодействие, так как после снятия с учета в качестве страхователя процесс усложнится.
Если сотрудники Фонда снова откажут без правовых оснований, рекомендуем обратиться к адвокату, специализирующемуся на социальном праве, для подготовки мотивированной жалобы или иска.
