Дееспособность 12-летнего ребенка строго ограничена законом. Согласно ст. 28 ГК РФ, малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет могут самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (не требующие нотариального удостоверения или госрегистрации), и сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем. Реализация свежевыжатых соков на постоянной основе в общественном месте с целью получения прибыли не является мелкой бытовой сделкой, а представляет собой систематическую деятельность, направленную на извлечение дохода. Следовательно, такой вид деятельности выходит за пределы разрешенных законом самостоятельных действий малолетнего. Каждая продажа стаканчика сока — сделка, которая ничтожна по ст. 172 ГК РФ, так как совершена лицом, не достигшим четырнадцати лет, и не подпадает под исключения ст. 28 ГК РФ. Заключать такие сделки от имени 12-летнего вправе только его родители или опекуны.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 26
За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: 1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 28
Ничтожна сделка, совершенная несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним). К такой сделке применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 171 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 172
Планируемая торговля соками с целью получения прибыли является предпринимательской деятельностью. В силу ст. 2 ГК РФ под предпринимательской понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров. Такую деятельность вправе вести только лица, зарегистрированные в установленном порядке. Ребенок 12 лет не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИП), поскольку ст. 21 ГК РФ связывает полную дееспособность с совершеннолетием (18 лет). Кроме того, ст. 23 ГК РФ прямо требует государственной регистрации для занятия предпринимательской деятельностью. Для регистрации ИП необходима дееспособность в полном объеме или, с 14 лет, согласие родителей, чего у 12-летнего нет.
Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 2
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 21
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 23
Для размещения торговой точки (стола, холодильника) в парке необходимо разрешение собственника территории (администрации парка, муниципалитета). Отсутствие такого разрешения может повлечь ответственность за самовольное занятие земельного участка или нарушение правил благоустройства. Продажа пищевых продуктов, произведенных в домашних условиях, без регистрации в качестве ИП и без соблюдения санитарно-эпидемиологических требований также незаконна. В силу ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать безопасные условия. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) устанавливает, что пищевая продукция должна быть безопасной, а процессы ее производства и реализации должны соответствовать установленным требованиям. Изготовление соков в домашних условиях без производственного контроля, маркировки, документов о происхождении и процедур, основанных на принципах ХАССП, не соответствует этим требованиям.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 24
Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
— Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), ст. 10
Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
— Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), ст. 7
Возрастных ограничений для регистрации в качестве самозанятого в представленном контексте нет, однако общие правила регистрации физических лиц в качестве налогоплательщиков и получения патента предполагают достижение возраста, с которого возможна регистрация ИП (с 14 лет при согласии родителей). Для 12-летнего самозанятость невозможна, так как он не может быть зарегистрирован в качестве налогоплательщика без законного представителя и собственной дееспособности.
За незаконную предпринимательскую деятельность без регистрации предусмотрена административная ответственность по ст. 14.1 КоАП РФ — штраф от 500 до 2000 рублей. Однако субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ). Поскольку ребенку 12 лет, он не может быть привлечен к административной ответственности. Вместе с тем его родители могут быть привлечены к ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ, не приведена в контексте) или за причинение вреда здоровью потребителей, если сок окажется некачественным и нанесет вред. Имущественную ответственность за вред, причиненный малолетним, несут его родители (ст. 28 ГК РФ).
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.1
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 2.3
Кроме того, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (ст. 6.6 КоАП РФ) влечет штраф на граждан от 1000 до 1500 рублей, а нарушение требований технических регламентов (ст. 14.43 КоАП РФ) — от 1000 до 2000 рублей, но опять же для лиц, достигших 16 лет. Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штрафы выше, но ребенок не является таким субъектом.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.6
Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов ... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; ... на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.43
Таким образом, ребенку 12 лет самостоятельно организовать продажу соков в парке нельзя из-за отсутствия у него дееспособности для занятия предпринимательской деятельностью, невозможности зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого, а также из-за строгих санитарных требований к производству и реализации пищевой продукции. Даже если бы он действовал с согласия родителей, это не снимает требования госрегистрации и соблюдения технических регламентов. Ответственность за возможные нарушения ляжет на родителей как на законных представителей.
