Дословный текст нормы:
Статья 475. Последствия передачи товара ненадлежащего качества
- Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.
- В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаче
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 475
Ключевым для ответа на вопрос о возможности применения мер ответственности после приемки является ст. 477 ГК РФ, которая устанавливает сроки для обнаружения недостатков. Поскольку в контексте не указано, что на говядину тушеную установлен гарантийный срок (специальный срок годности для консервов — отдельный вопрос, но в данном случае применяем общее правило), требования к качеству могут быть предъявлены при условии обнаружения недостатков в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара. Восемь месяцев, прошедшие с момента поставки, укладываются в этот двухлетний срок. Следовательно, проведение независимой экспертизы сейчас является своевременным, и заказчик не утратил право на предъявление претензий.
Дословный текст нормы:
Статья 477. Сроки обнаружения недостатков переданного товара
2. Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 477
Помимо имущественных последствий, установленных ГК РФ, на поставщика могут быть применены санкции, предусмотренные специальным законодательством о контрактной системе. Согласно ст. 104 Федерального закона № 44-ФЗ, в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) включается информация о поставщиках, ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактом. Выявление несоответствия товара ГОСТу, которое является существенным условием контракта, может быть расценено как ненадлежащее исполнение. Если заказчик обратится в контролирующий орган (ФАС России) с соответствующим заявлением, поставщик рискует быть включенным в РНП, что влечет ограничение на участие в будущих государственных закупках на срок до двух лет.
Дословный текст нормы:
Статья 104. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 2. В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
— Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 104
Также, исходя из общего принципа, закрепленного в ст. 34, ч. 4 Федерального закона № 44-ФЗ, контракт обязательно содержит условие об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Обычно такая ответственность выражается в виде неустойки (штрафа) за поставку товара ненадлежащего качества. Следовательно, даже если заказчик не откажется от контракта, он вправе потребовать от поставщика уплаты штрафа, установленного контрактом и исчисляемого в соответствии с правилами, определенными Правительством РФ.
Дословный текст нормы:
Статья 34, часть 4: 'В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.'
— Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 34
Неустойка за ненадлежащее исполнение обязательств, включая поставку некачественного товара, может быть взыскана в силу ст. 330 ГК РФ, которая не требует от кредитора доказывания убытков для ее взыскания. В данной ситуации заказчику достаточно будет доказать сам факт несоответствия товара ГОСТу, установленный экспертизой, и наличие в контракте условия о штрафе за такое нарушение, чтобы требовать уплаты денежной суммы без предоставления расчетов реального ущерба.
Дословный текст нормы:
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 330
Наконец, сама процедура проведения независимой экспертизы уже после приемки товара является правомерной, так как ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ относит к мерам по исполнению контракта не только приемку, но и последующее взаимодействие сторон по проверке соответствия товара. Заказчик вправе в любой момент в пределах срока действия контракта и, более того, в пределах гарантийных сроков или сроков исковой давности инициировать экспертизу, если у него возникли обоснованные сомнения в качестве поставленного товара, даже если первоначальная приемка была проведена без замечаний.
Дословный текст нормы:
Статья 94. Особенности исполнения контракта 1. Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; ... 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнени
— Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 94
Таким образом, поставщику грозят следующие санкции: требования об уменьшении покупной цены или возврате уплаченной суммы за некачественный товар (по ст. 475 ГК РФ), уплата штрафа по контракту (на основании ст. 34 № 44-ФЗ и ст. 330 ГК РФ), а также риск включения в реестр недобросовестных поставщиков (по ст. 104 № 44-ФЗ). Все эти меры могут быть применены, несмотря на состоявшуюся приемку, поскольку скрытые недостатки обнаружены в пределах двухлетнего срока, установленного ст. 477 ГК РФ.
