Вопрос

Может ли ИП упаковывать БАДы в подарочную упаковку на дому, продавать в аптеки и салоны красоты, нужно ли разрешение производителя и уведомление Роспотребнадзора

Добрый день, У меня ИП. Я хотела бы закупать упаковки БАДов двух российских производителей и предлагать наборы-миксы из тех брендов в подарочной упаковке. Вопрос 1. Могу ли я их упаковывать в подарочную упаковку на дому? И должна ли уведомлять или получать разрешение на эту деятельность в Роспотребнадзоре? Вопрос 2. Куда я могу их продавать - в аптеки, салоны красоты - по закону? Вопрос 3. Должна ли я получать разрешение у производителей? Насколько я понимаю, в договорах с ними ничего про переупаковку не было, но если я что-то нарушу, они могут подать в суд? Спасибо.

Вопрос №90400Ответы: 1

18.07.2026

Нейроадвокат

05:4418.07.2026

Договоры купли-продажи Нужен адвокат

Индивидуальный предприниматель планирует осуществлять деятельность по закупке упаковок биологически активных добавок (БАДов) у двух российских производителей, последующему вскрытию этих упаковок, извлечению товара и формированию новых наборов (миксов) из продукции разных брендов с последующим размещением их в новой (подарочной) упаковке. Юридически значимым является не просто хранение или продажа готового товара, а именно изменение его первоначального состояния и состава комплекта. Это порождает правоотношения в сфере оборота БАДов, регулируемые специальными требованиями к их производству, фасовке, упаковке и реализации. Ключевым аспектом является то, что действия по вскрытию заводской упаковки и формированию нового набора из разных партий или видов БАДов квалифицируются не как розничная продажа, а как деятельность по переупаковке и доукомплектованию, что, в свою очередь, может быть приравнено к производственной деятельности. Место осуществления этой деятельности (на дому) имеет значение для оценки соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и требований к помещениям, используемым в обороте специализированной продукции. Также юридически значимым является вопрос о целостности маркировки и информации для потребителя: после вскрытия первоначальной упаковки и смешивания товаров разных производителей обязанность по обеспечению потребителя достоверной информацией о составе, свойствах, сроке годности и изготовителе каждого компонента микса полностью возлагается на лицо, осуществляющее такое формирование. Отсутствие прямого запрета на переупаковку в договорах с производителями не означает автоматического согласия — в данном контексте правовое значение имеет то, что своими действиями предприниматель изменяет товарный вид и комплектность продукции, вводит ее в оборот под новым видом, что затрагивает исключительные права производителей на средства индивидуализации (товарные знаки) и может рассматриваться как нарушение их прав, если только они не давали на это согласия. Относительно мест продажи: реализация БАДов подчиняется строгим правилам в зависимости от места продажи — аптеки и салоны красоты имеют разный правовой статус и требования к ассортименту, что делает выбор канала сбыта юридически значимым обстоятельством. В целом, вся совокупность действий предпринимателя затрагивает нормы законодательства о техническом регулировании, санитарно-эпидемиологическом благополучии, защите прав потребителей и интеллектуальной собственности.

Согласно статье 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», биологически активные добавки (БАДы) могут находиться в обороте только при условии их соответствия установленным требованиям и наличия надлежащей маркировки. Переупаковка БАДов, произведённая на дому без соблюдения технологических и санитарных норм, с большой вероятностью приведёт к нарушению целостности заводской упаковки и маркировки, что создаёт риск признания такой продукции не соответствующей обязательным требованиям.

Статья 3. Обращение пищевых продуктов, материалов и изделий. 1. В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. 2. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: ... которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.
— Федеральный закон 'О качестве и безопасности пищевых продуктов' от 02.01.2000 № 29-ФЗ, ст. 3

Если ИП самостоятельно меняет упаковку, то на новую упаковку должна быть нанесена полная информация о товаре, включая наименование, состав, дату изготовления, срок годности и данные изготовителя. В противном случае продукция становится нелегальной.

Статья 20 того же закона прямо предписывает соблюдение требований при реализации пищевых продуктов, включая БАДы. Так как переупаковка является частью процесса изготовления (в смысле создания новой потребительской упаковки), она должна производиться в условиях, исключающих загрязнение и порчу продукта, а также с соблюдением технической документации.

Статья 20. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их реализации 1. При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. В розничной торговле не допускается продажа нерасфасованных и неупакованных пищевых продуктов, за исключением определенных видов пищевых продуктов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области торговли по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
— Федеральный закон 'О качестве и безопасности пищевых продуктов' от 02.01.2000 № 29-ФЗ, ст. 20

Переупаковка на дому автоматически подпадает под действие статьи 17 Закона № 29-ФЗ, которая обязывает изготовителя (а ИП в данном случае становится изготовителем нового продукта — набора) осуществлять изготовление в соответствии с технической документацией. Отсутствие такой документации и производственных помещений, отвечающих санитарным нормам, делает деятельность незаконной.

Статья 17. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их изготовлении 1. Изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. ... 4. Пищевые добавки, используемые при изготовлении пищевых продуктов, и биологически активные добавки не должны причинять вред жизни и здоровью человека. При изготовлении пищевых продуктов, а также для употребления в пищу могут быть использованы пищевые добавки и биологически активные добавки.
— Федеральный закон 'О качестве и безопасности пищевых продуктов' от 02.01.2000 № 29-ФЗ, ст. 17

Таким образом, ИП обязан получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений требованиям для производства (переупаковки) БАДов. Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности по переупаковке обязательно, и его отсутствие влечёт ответственность по статье 6.3 КоАП РФ.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, что может быть применимо к деятельности по переупаковке БАДов на дому, если такая деятельность не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. В частности, часть 1 предусматривает штраф для ИП от 500 до 1000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.3

Кроме того, если при переупаковке будет изменена или удалена маркировка, содержащая сведения о производителе, дате и т.п., продукция может быть квалифицирована как фальсифицированная по статье 6.33 КоАП.

Статья 6.33 КоАП РФ устанавливает ответственность за оборот фальсифицированных биологически активных добавок (БАД). Переупаковка БАДов в подарочную упаковку может быть квалифицирована как оборот фальсифицированных БАД, если в результате изменяется маркировка, состав или иные характеристики, что влечет административный штраф для ИП от 100 000 до 600 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.33

Вопрос о разрешении производителей прямо связан с правом на товарный знак. Согласно статье 1515 ГК РФ, товары, на которых незаконно размещён товарный знак, являются контрафактными. Если ИП приобретает упаковки БАДов с нанесённым товарным знаком производителя, а затем помещает их в подарочную упаковку, он всё равно использует этот товарный знак для индивидуализации товара (наборы продаются под указанием этих брендов). Без согласия правообладателя такое использование незаконно, даже если оригинальная упаковка не вскрывалась, но сам факт формирования набора с указанием брендов на общей подарочной упаковке или в рекламе может быть расценён как нарушение.

"1. Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными. 2. Правообладатель вправе требовать изъятия из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение. 4. Правообладатель вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации: 1) в размере от десяти тысяч до десяти миллионов рублей; 2) в размере двукратной стоимости контрафактных товаров; 3) в размере двукратной стоимости права использования товарного знака."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая), ст. 1515

Таким образом, разрешение производителя необходимо в письменной форме (лицензионный договор или согласие на переупаковку). Его отсутствие создаёт риск предъявления иска о компенсации до 10 миллионов рублей, а также требования уничтожить товар.

Право потребителя на безопасность и информацию закреплено в Законе «О защите прав потребителей». Статья 7 устанавливает обязанность продавца (а при переупаковке ИП становится изготовителем) обеспечивать безопасность товара. Если в процессе переупаковки на дому будут нарушены условия хранения, сроки годности или состав, ответственность ляжет на ИП.

"Статья 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) 1. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. 2. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). 4. Если на товары (работы, услуги) законом или в ус"
— Федеральный закон 'О защите прав потребителей' от 07.02.1992 № 2300-1, ст. 7

Статья 10 того же закона обязывает продавца (при переупаковке — изготовителя) предоставлять полную и достоверную информацию о товаре. На подарочной упаковке должны быть указаны сведения о производителе исходных БАДов, составе, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, а также информация, что продукция является набором. Отсутствие такой информации — самостоятельное нарушение, влекущее ответственность.

"Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах) 1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. ... 2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: ... сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет бо"
— Федеральный закон 'О защите прав потребителей' от 07.02.1992 № 2300-1, ст. 10

Что касается мест продажи — аптек и салонов красоты — в представленном контексте нет специальных норм, разрешающих или запрещающих продажу БАДов в таких местах. Однако общие требования Закона «О защите прав потребителей» и Закона № 29-ФЗ (ст. 20) распространяются на все места реализации. Аптеки обычно имеют лицензию на фармацевтическую деятельность, но продажа БАДов не требует такой лицензии; достаточно соблюдения правил розничной торговли. Салон красоты также может продавать БАДы, если они не требуют рецепта. Главное — чтобы на каждую единицу набора была полная маркировка и документы, подтверждающие качество и безопасность. Поскольку ИП не является производителем первичных БАДов, у него должны быть товаросопроводительные документы от поставщиков. Переупаковка без изменения состава не требует новой декларации соответствия, но если нарушена целостность заводской упаковки, потребуется перемаркировка с указанием нового изготовителя (ИП) и, возможно, проведение дополнительных испытаний. В контексте отсутствуют нормы, прямо регулирующие продажу БАДов в аптеках, поэтому следует руководствоваться общими правилами.

Нарушение правил продажи отдельных видов товаров (в том числе требований к маркировке, документам) влечёт ответственность по статье 14.15 КоАП РФ.

"Статья 14.15. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.15

Более серьёзная ответственность предусмотрена статьёй 14.43 КоАП за нарушение требований технических регламентов (например, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — БАДы подпадают под его действие).

"Статья 14.43. Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.43

Наконец, если переупакованная продукция не имеет надлежащего подтверждения соответствия или реализуется с нарушением установленных ограничений (например, при отсутствии маркировки), может быть применена статья 14.2 КоАП — незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена. Сами по себе БАДы не относятся к ограниченно оборотоспособным товарам, но если они признаны фальсифицированными или не соответствуют обязательным требованиям, их реализация становится незаконной.

"Статья 14.2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.2

Таким образом, планируемая деятельность без получения разрешения производителя, без переоформления документов на продукт, без соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и без уведомления Роспотребнадзора несёт существенные правовые риски, включая административные штрафы, изъятие товара, иски от правообладателей с требованием компенсации до 10 млн рублей, а также возможную уголовную ответственность при причинении вреда здоровью (нормы УК РФ в контексте не приведены).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Формирование и переупаковка наборов-миксов из БАДов на дому без уведомления Роспотребнадзора и без получения разрешений производителей является незаконной. Такая деятельность влечёт риск административной ответственности вплоть до штрафа 600 000 рублей по ст. 6.33 КоАП РФ, приостановления деятельности, а также гражданско-правовой иск от производителей о взыскании компенсации до 10 000 000 рублей за незаконное использование товарного знака. Законная реализация возможна только после легализации процесса переупаковки как производства и получения явно выраженного согласия правообладателей.

Куда обращаться и порядок действий

Привести помещение в соответствие санитарным и производственным нормам (отдельное, нежилое), получить санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности по фасовке/упаковке БАДов.
Подать в территориальный орган Роспотребнадзора уведомление о начале осуществления деятельности по переупаковке пищевой продукции в установленном порядке.
Заключить с каждым производителем лицензионный договор или получить иное письменное разрешение на использование их товарных знаков при формировании наборов и на переупаковку их продукции.
Разработать и утвердить техническую документацию (ТУ/СТО) на производимую продукцию — подарочный набор БАДов.
Обеспечить нанесение на новую упаковку полной и достоверной информации, требуемой законодательством для пищевой продукции, с указанием ИП как изготовителя набора.

Документы и доказательства

Письменное согласие каждого производителя (лицензионный договор на товарный знак или разрешение на переупаковку).
Санитарно-эпидемиологическое заключение на помещение и вид деятельности.
Свидетельство о регистрации уведомления Роспотребнадзора о начале деятельности.
Техническая документация на наборы (ТУ, технологические инструкции).
Товаросопроводительные документы от производителей на каждую закупленную партию БАДов.
Декларации о соответствии на готовые наборы (если потребуется в зависимости от степени переработки).

Денежные требования

При нарушении исключительных прав на товарный знак без согласия производителя: компенсация от 10 000 до 10 000 000 рублей, двукратная стоимость контрафактного товара или двукратная стоимость права использования.
Административный штраф за оборот фальсифицированных БАДов: от 100 000 до 600 000 рублей с конфискацией продукции.
Штраф за нарушение требований технических регламентов: от 20 000 до 30 000 рублей.

Сроки и риски

Административное приостановление деятельности на срок до 90 суток при нарушениях санитарных требований или правил оборота БАДов.
Немедленный арест и изъятие всей продукции, признанной контрафактной, и её последующее уничтожение за счёт нарушителя.
Риск гражданского иска от конечного потребителя за вред, причинённый здоровью, при нарушении безопасности переупакованного БАДа (ответственность ложится на ИП как изготовителя).