"Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации."
— Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ст. 15
Ключевое препятствие для регистрации состоит в том, что номер кузова автомобиля затерт маляркой. Согласно п. 83 Административного регламента МВД (утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950), при осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера основного компонента транспортного средства. Факт затирания номера прямо указывает на уничтожение маркировки, что делает идентификацию невозможной или, по меньшей мере, вызывает обоснованные сомнения. В соответствии с п. 92.1 того же Приказа, невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства является основанием для отказа в совершении регистрационных действий.
"83. При осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства, а также фотофиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера."
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 83
"92.1. Невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства."
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 92.1
С точки зрения уголовного законодательства, уничтожение идентификационного номера кузова подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ. Диспозиция этой статьи включает уничтожение идентификационного номера транспортного средства, номера кузова, шасси, двигателя в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства. Если перекупщики намеренно затерли номер для последующей продажи (сбыта), их действия содержат состав данного преступления. Даже если заявитель не является субъектом этого преступления, сам факт наличия уничтоженного номера является основанием для отказа в регистрации и может повлечь изъятие автомобиля сотрудниками полиции для проведения проверки.
"Статья 326. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства 1. Подделка или уничтожение идентификационного номера , номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером - наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере"
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 326
Если же попытаться управлять таким автомобилем без регистрации, наступает административная ответственность. Согласно ст. 12.1 КоАП РФ, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. Поскольку автомобиль не будет поставлен на учет до устранения проблемы с номером, любое его использование на дорогах общего пользования образует состав данного правонарушения.
"1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.1
Гражданско-правовые последствия сделки регулируются нормами ГК РФ о купле-продаже. В силу ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи продавец обязан передать вещь в собственность покупателю. Однако обязательным условием является передача товара, свободного от любых прав третьих лиц (ст. 460 ГК РФ). Наличие затертого номера и, как следствие, невозможность легально зарегистрировать автомобиль, а также потенциальное нахождение его в розыске или наличие таможенных ограничений, являются обременениями, которые продавец обязан раскрыть. Если покупатель не был предупрежден об этих обстоятельствах, он вправе требовать уменьшения цены или расторжения договора.
"1. По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену)."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 454
"Продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц. Неисполнение продавцом этой обязанности дает покупателю право требовать уменьшения цены товара либо расторжения договора купли-продажи, если не будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о правах третьих лиц на этот товар."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 460
Более того, при изъятии товара у покупателя третьими лицами по основаниям, возникшим до исполнения договора (например, если автомобиль окажется в розыске или будет изъят таможенными органами), продавец обязан возместить покупателю понесенные убытки (ст. 461 ГК РФ). Это правило действует, даже если стороны не включили в договор оговорку об ответственности продавца, и не может быть ограничено соглашением.
"Статья 461. Ответственность продавца в случае изъятия товара у покупателя
- При изъятии товара у покупателя третьими лицами по основаниям, возникшим до исполнения договора купли-продажи, продавец обязан возместить покупателю понесенные им убытки, если не докажет, что покупатель знал или должен был знать о наличии этих оснований.
- Соглашение сторон об освобождении продавца от ответственности в случае истребования приобретенного товара у покупателя третьими лицами или о ее ограничении недействительно."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 461
Помимо уничтожения номера, серьезным риском является возможность нахождения автомобиля в розыске. В силу п. 92.5 Приказа МВД № 950, наличие сведений о нахождении транспортного средства в розыске также служит основанием для отказа в регистрационном действии. Проверка по розыскным учетам производится автоматически при вводе данных — об этом прямо говорит пункт, устанавливающий, что проверка полноты достоверности сведений о транспортном средстве (нахождение в розыскных учетах) осуществляется в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий. Таким образом, любые сведения об угоне или хищении будут выявлены при попытке регистрации.
"92.5. Наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске, за исключением случая прекращения государственного учета находящегося в розыске похищенного или угнанного транспортного средства."
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 92.5
"Проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве (нахождение заявителя в региональном либо федеральном розыске, нахождение в розыскных учетах транспортного средства, специальной продукции) осуществляется в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий."
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств»
Вместе с тем, Административный регламент предусматривает механизм легализации автомобилей с уничтоженной маркировкой — нанесение дополнительной маркировки. Данная административная процедура (п. 95–97 Приказа) проводится, если в отношении транспортного средства ранее было принято решение об отказе по основаниям п. 92.1 (невозможность идентификации). Для её инициации необходимо подать заявление и документы, предусмотренные п. 27.4.9 Регламента. Решение о возможности нанесения дополнительной маркировки принимается при установлении присвоенного изготовителем идентификационного номера. Однако для этого потребуется полная проверка происхождения автомобиля, в том числе розыск, таможня, и, возможно, экспертиза. Если номер кузова был уничтожен полностью, а не просто скрыт краской, восстановление исходного номера невозможно — наносится новый дополнительный номер. Но даже эта процедура не гарантирует успеха без подтверждения легальности ввоза автомобиля.
"Принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки 95. Основанием для начала административной процедуры является поступление либо представление владельцем транспортного средства документов, предусмотренных подпунктом 27.4.9 пункта 27 Административного регламента. 96. Административная процедура проводится в случае, если в отношении транспортного средства ранее принято решение об отказе в проведении регистрационного действия по основаниям, предусмотренным подпунктами 92.1 и 92.2 пункта 92 Административного регламента, в рамках рассмотрения поданного ранее заявления с учетом уплаченной при его оформлении государственной пошлины. 97. Принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки осуществляется при установлении присвоенного изготовителем транспортного средст"
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств», п. 95-97
Наконец, само внесение изменений в регистрационные данные в связи со сменой владельца производится на основании заявления нового владельца и документов, установленных п. 27 Регламента. Однако, как следует из вышеизложенного, без устранения препятствий, указанных в п. 92.1 и 92.5, такое заявление будет отклонено.
"Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства. Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением данных о владельце транспортного средства производится на основании документов, установленных пунктом 27 Административного регламента."
— Приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств»
В предоставленном контексте отсутствуют нормы, регулирующие таможенное оформление автомобиля, ввезенного из Украины, а также особенности регистрации транспортных средств, находящихся на территории Республики Крым. Данные вопросы регламентируются Таможенным кодексом ЕАЭС, Федеральным законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Без решения вопроса о таможенном статусе автомобиля (наличие или отсутствие его выпуска в свободное обращение на территории ЕАЭС) и легальности его нахождения в Крыму регистрация в ГИБДД Тульской области практически невозможна.