- Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
- Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
- Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 244
Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» содержит статью 10, но в предоставленном контексте её текст не включает нормы об обязательности оформления жилья в общую долевую собственность всех членов семьи. Поэтому данная статья не может служить основанием для вывода о том, что доли детям и супругу должны быть выделены именно при регистрации сделки или что такое выделение обязательно. Следовательно, для ответа на вопросы о порядке наделения долями необходимо обратиться к иным нормативным правовым актам, не вошедшим в предоставленный контекст, а именно — к Правилам направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённым постановлением Правительства РФ, где прямо установлено обязательство оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи (супругов и детей) с определением размера долей по соглашению. Поскольку эта обязанность не вытекает из процитированной части ст. 10, вопрос о сроках её исполнения также не регламентируется данной нормой.
Статья 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ регулирует направления использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, включая приобретение жилого помещения. Однако в предоставленном тексте статьи отсутствуют прямые нормы об обязательности оформления жилья в общую долевую собственность всех членов семьи, о возникновении права на долю в силу закона при оформлении на одного супруга, а также о сроках выделения долей.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 10
Норма ст. 7 того же закона, приведённая в контексте, устанавливает лишь порядок распоряжения средствами материнского капитала путём подачи заявления в Фонд пенсионного и социального страхования. Она не содержит требований к оформлению прав на приобретаемое жильё и не обязывает указывать всех членов семьи в договоре купли-продажи. Следовательно, данная статья не даёт ответа на вопрос, обязательно ли сразу вписывать всех в качестве собственников и возникает ли у детей право на доль в силу закона при регистрации на одного супруга.
- Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 7
Таким образом, из приведённых норм следует: супруг, на имя которого не оформлено жильё, тем не менее имеет право на долю как участник совместной собственности (ст. 34 СК РФ, ст. 244 ГК РФ). Права детей на доли прямо не вытекают из указанных статей — обязанность выделить доли детям возникает из специальных подзаконных актов, не вошедших в предоставленный контекст. Поэтому при приобретении дома на материнский капитал оформление долевой собственности на всех членов семьи (включая детей) является обязательным, но момент такого оформления может быть как одновременным с регистрацией сделки, так и последующим — в срок, установленный Правилами (обычно в течение шести месяцев после снятия обременения или перечисления средств). Если дом оформлен только на одного из супругов без выделения долей остальным, это не соответствует требованиям, и доли подлежат выделению впоследствии, иначе возникает риск признания сделки недействительной или отказа в распоряжении маткапиталом.