Закон устанавливает исчерпывающий перечень того, что проверяется при идентификации: идентификационный номер ТС (VIN) либо идентификационный номер основного компонента — кузова, рамы или кабины. Номер двигателя — это не идентификационный, а учётный признак, вносимый в банки данных Госавтоинспекции.
При осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера
— п. 19 абз. 3 Правил регистрации ТС, утв. ПП РФ № 1764
Даже полная нечитаемость номера двигателя в результате коррозии не равна «изменению или уничтожению маркировки, нанесённой на транспортное средство организациями-изготовителями» (п. 18 Правил № 1764) — поскольку под такой маркировкой понимается идентификационная маркировка (VIN, кузов, рама), а не номер двигателя. Процедура работы с изменённой маркировкой касается именно идентификационных номеров, о чём говорит и п. 17 Правил МВД № 399: замена двигателя на аналогичный не требует документов о праве собственности на него, сведения о номере вносятся по результатам осмотра.
Внесению в банки данных о владельцах транспортных средств подлежат сведения о типе, модели и номере двигателя, основном государственном регистрационном номере (основном государственном регистрационном номере индивидуального предпринимателя), идентификационном номере налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя, удостоверяющем личность документе и страховом номере индивидуального лицевого счета физического лица, представителях владельцев транспортных средств и документах, удостоверяющих их личность и полномочия, номере (номерах) контактного телефона, а также документах, подтверждающих право собственности на транспортное средство и оплату государственной пошлины. 16. Технические паспорта (технические талоны), не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, при производстве регистрационных действий, не связанных с прекращением регистрации транспортного средства, подлежат замене в установленном настоящими Правилами порядке, а при прекращении регистрации - сдаче в регистрационное подразделение Госавтоинспекции. 17.
— п. 15 Правил МВД № 399 (сведения о двигателе в банки данных)
Номер двигателя — это учётная информация, вносимая в банки данных, но не регистрационные данные ТС (ст. 11 ФЗ № 283-ФЗ не включает номер двигателя в перечень регистрационных данных) и не объект идентификации при осмотре. Следовательно, его нечитаемость не может служить основанием для отказа в совершении регистрационных действий, если идентификационный номер (VIN) и/или номер кузова совпадают с документами.
Вывод по данному вопросу: нечитаемый номер двигателя при совпадении VIN и номера кузова не является законным основанием для отказа в переоформлении автомобиля на покупателя. ГИБДД не вправе отказать в регистрационных действиях исключительно по мотиву нечитаемости номера двигателя.
Что делать, если ГИБДД отказывает или сделка срывается из-за нечитаемого номера двигателя
Развилка 1 («защитная ветка»): ГИБДД отказывает в регистрации.
Если инспектор при осмотре на площадке отказывает в регистрации, ссылаясь на нечитаемый номер двигателя — такой отказ неправомерен по основаниям, изложенным выше. В этой ситуации необходимо:
- Получить письменный отказ в совершении регистрационного действия (в заявлении должна стоять отметка о результате осмотра — п. 19 Правил № 1764).
- Обжаловать отказ в административном порядке (руководителю регистрационного подразделения, затем в вышестоящее подразделение ГИБДД) или сразу в суд в порядке КАС РФ.
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Административное исковое заявление подаётся в районный суд по месту нахождения регистрационного подразделения. Срок — 3 месяца со дня, когда стало известно об отказе.
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 .
— п. 1 ст. 15 ГК РФ
Если отказ ГИБДД признан незаконным, владелец вправе требовать возмещения убытков, причинённых незаконными действиями должностного лица, за счёт казны Российской Федерации.
Развилка 2: покупатель отказывается от сделки.
Если покупатель узнал о нечитаемом номере двигателя и отказывается приобретать автомобиль либо требует расторжения уже заключённого договора — юридических оснований для этого у него нет. Автомобиль не обременён правами третьих лиц, номер двигателя не является идентификационным и не влияет на допуск ТС к дорожному движению. Продавец исполняет обязанность передать товар свободным от прав третьих лиц (ст. 460 ГК РФ), и нечитаемость номера двигателя, возникшая в процессе эксплуатации вследствие коррозии, не является скрытым недостатком, дающим право на расторжение договора.
Продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц. Неисполнение продавцом этой обязанности дает покупателю право требовать уменьшения цены товара либо расторжения договора купли-продажи, если не будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о правах третьих лиц на этот товар. 2. Правила, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, соответственно применяются и в том случае, когда в отношении товара к моменту его передачи покупателю имелись притязания третьих лиц, о которых продавцу было известно, если эти притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными.
— ст. 460 ГК РФ, п. 1
Если же сделка состоялась, но впоследствии ГИБДД отказывает в регистрации новому владельцу — покупатель вправе предъявить к продавцу требование о возмещении убытков только в случае, если отказ ГИБДД будет признан правомерным, а недостаток — неустранимым и существовавшим до передачи товара (ст. 461 ГК РФ). Однако, как показано выше, отказ ГИБДД по данному основанию неправомерен.
При изъятии товара у покупателя третьими лицами по основаниям, возникшим до исполнения договора купли-продажи, продавец обязан возместить покупателю понесенные им убытки, если не докажет, что покупатель знал или должен был знать о наличии этих оснований. 2. Соглашение сторон об освобождении продавца от ответственности в случае истребования приобретенного товара у покупателя третьими лицами или о ее ограничении недействительно. Статья 462. Обязанности покупателя и продавца в случае предъявления иска об изъятии товара Если третье лицо по основанию, возникшему до исполнения договора купли-продажи, предъявит к покупателю иск об изъятии товара, покупатель обязан привлечь продавца к участию в деле, а продавец обязан вступить в это дело на стороне покупателя. Непривлечение покупателем продавца к участию в деле освобождает продавца от ответственности перед покупателем, если продавец докажет, что, приняв участие в деле, он мог бы предотвратить изъятие проданного товара у покупателя. Продавец, привлеченный покупателем к участию в деле, но не принявший в нем участия, лишается права доказывать неправильность ведения дела покупателем. Статья 463. Последствия неисполнения обязанности передать товар 1. Если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи. 2. При отказе продавца передать индивидуально-определенную вещь покупатель вправе предъявить продавцу требования, предусмотренные статьей 398 настоящего Кодекса.
— ст. 461 ГК РФ, п. 1
Если покупатель всё же уклоняется от исполнения договора (не платит), продавец вправе требовать оплаты товара и процентов по ст. 395 ГК РФ на сумму долга.
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— ст. 395 ГК РФ, п. 1
Практическая рекомендация: поскольку ПТС содержит запись о номере двигателя, а сам номер на агрегате не читаем, — до продажи целесообразно провести экспертизу (исследование) двигателя в экспертно-криминалистическом подразделении для подтверждения того, что номер уничтожен естественной коррозией, а не умышленно. Это исключит подозрения в изменении/уничтожении маркировки и обезопасит обе стороны сделки.
Вывод по данному вопросу: нечитаемый номер двигателя не является законным основанием для отказа ГИБДД в регистрационных действиях; если отказ уже получен — он подлежит обжалованию в суд в трёхмесячный срок. Для минимизации рисков при продаже рекомендуется предварительное экспертное исследование и максимальная прозрачность перед покупателем.
