По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 671
Важным является и положение ст. 673 ГК РФ, которая устанавливает, что объектом договора найма может быть только изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания. Поскольку ваш коттедж, судя по всему, соответствует этим требованиям (пригоден для проживания, является изолированным), он формально подходит под объект найма. Это позволяет вам настаивать на том, что вы сдаете жилье, а не оказываете гостиничные услуги.
Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 673
Далее нужно оценить ограничения, установленные Жилищным кодексом. Статья 17 ЖК РФ прямо запрещает размещение гостиниц в жилых помещениях. Однако ваша деятельность — сдача коттеджа внаем (краткосрочный наем) — сама по себе не является гостиничной услугой, если вы не предоставляете дополнительного обслуживания (ежедневная уборка, смена белья, услуги консьержа, регистрация проживающих и т.п.). Ключевой признак гостиницы — систематическое оказание услуг по временному размещению с обслуживанием. Если вы просто передаете дом в пользование без оказания таких услуг, то запрет ст. 17 ЖК РФ не нарушается. Дополнительно, ваш пункт договора, запрещающий арендатору использовать объект для предпринимательской деятельности, работает в вашу пользу: он подчеркивает, что вы сдаете жилье для личных, непредпринимательских нужд нанимателя (отдых, праздник).
- Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц ...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 17
Право собственника сдавать жилье закреплено в ст. 30 ЖК РФ. Она прямо разрешает предоставлять жилое помещение во владение и пользование на основании договора найма, в том числе краткосрочного, при условии соблюдения прав соседей и правил пользования жилыми помещениями. Ваш пункт о соблюдении тишины после 23:00 направлен именно на выполнение этого требования (права соседей на покой). Таким образом, ваша схема в целом соответствует жилищному законодательству при условии, что вы не оказываете гостиничных услуг.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирного дома и
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 30
Теперь решающий аспект — применение специального налогового режима для самозанятых. В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 422-ФЗ, объектом налогообложения НПД являются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав). При этом делается важное исключение: не признаются объектом налогообложения доходы от передачи имущественных прав на недвижимое имущество (за исключением аренды (найма) жилых помещений). Это означает, что как раз доходы от аренды (найма) жилых помещений облагаются НПД. Следовательно, законодатель прямо предусмотрел, что самозанятые вправе сдавать жилье внаем. Ограничение на коммерческие цели отсутствует — важно, чтобы вы сдавали именно жилое помещение, а не оказывали гостиничные услуги. Также важен тот факт, что вы не должны самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность в этом помещении (открывать там отель); вы лишь передаете его в пользование.
Объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав). Для целей настоящего Федерального закона не признаются объектом налогообложения доходы: ... от передачи имущественных прав на недвижимое имущество (за исключением аренды (найма) жилых помещений); ... государственных и муниципальных служащих, за исключением доходов от сдачи в аренду (наем) жилых помещений.
— Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ст. 6
Однако вы должны соблюдать лимит дохода, установленный ст. 4 того же закона: он не может превышать 2,4 миллиона рублей в текущем календарном году. Превышение этого порога лишает права на применение НПД и требует регистрации в качестве ИП (с соответствующим налоговым режимом). Учитывая, что сдача коттеджа на мероприятия (особенно в сезон) может приносить высокий доход, вам нужно контролировать этот лимит.
- Не вправе применять специальный налоговый режим:
...
- налогоплательщики, у которых доходы, учитываемые при определении налоговой базы, превысили в текущем календарном году 2,4 миллиона рублей;
— Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ст. 4
С точки зрения гражданско-правовой квалификации, важно также обратиться к ст. 606 ГК РФ, которая определяет договор аренды (имущественного найма) как предоставление имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Ваш договор по своей правовой природе является договором аренды (краткосрочного найма) жилого помещения. Условия, которые вы включили в договор (запрет на предпринимательскую деятельность, соблюдение тишины), являются законными и типичными для аренды жилья. Они не противоречат назначению имущества, а наоборот, конкретизируют порядок пользования, что разрешено ст. 615 ГК РФ. Отсутствие в договоре признаков гостиничного обслуживания (ежедневная уборка, дополнительный сервис) — ваш главный аргумент против переквалификации.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 606
Что касается лицензирования: в предоставленном блоке норм Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» отсутствует. Однако общеизвестно, что гостиничные услуги подлежат лицензированию в соответствии с постановлением Правительства РФ. Поскольку ваша деятельность не является гостиничной (вы не оказываете услуг по временному размещению с обслуживанием в смысле Правил предоставления гостиничных услуг), лицензия не требуется. Но если налоговая или прокуратура докажут, что вы систематически предоставляете полный гостиничный сервис (смена белья, уборка номера, регистрация, круглосуточная стойка), то это потребует лицензии и регистрации ИП. Риск переквалификации минимален, если вы просто передаете дом в наем без дополнительных услуг.
Таким образом, основной вывод: ваша деятельность законна в рамках режима самозанятого при условии, что вы сдаете коттедж как жилое помещение для проживания (даже краткосрочного) и не оказываете сопутствующих гостиничных услуг. Договор должен четко указывать цель — временное проживание (включая проведение мероприятий как сопутствующее). Условие о запрете предпринимательской деятельности арендатором — разумно, но не защищает вас от квалификации вашей собственной деятельности как предпринимательской — она и так является таковой, но разрешена для самозанятых. Рекомендуется также получить от контрагентов подтверждение, что они используют дом для личного отдыха, и не заключать договоры с организациями на проведение корпоративов (юридическим лицам жилье можно сдавать только для проживания граждан — ст. 671 ГК РФ). Основной налоговый риск — превышение лимита в 2,4 млн руб.