С какой суммы требовать компенсацию за просроченный ремонт, если в договоре одна сумма, а в смете другая? Считается ли просрочка от всей суммы или только от незавершённых работ?

С какой суммы считать неустойку — с договорной цены (480 000 ₽) или со сметы (512 000 ₽)

Отношения сторон — бытовой подряд: подрядчик выполняет по заданию гражданина работу для личных (бытовых) нужд. Цена работы — это ключевой параметр, от которого зависит и оплата, и расчёт неустойки.

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.
— п. 3 ст. 709 ГК РФ

Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. 4. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.
— ст. 709 ГК РФ, п. 3

Из этих норм следует: цена работы определяется договором, а смета — лишь способ её определения. Смета «приобретает силу и становится частью договора» только с момента её подтверждения заказчиком. Смета по позициям, механически приложенная к договору, где прямо согласована общая сумма 480 000 ₽, не отменяет согласованную цену. По общему правилу цена работы считается твёрдой — это закреплено в п. 4 ст. 709 ГК РФ, а специальная норма Закона о защите прав потребителей подтверждает, что исполнитель не вправе требовать увеличения твёрдой сметы:

На выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. 2. Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке. (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 3. Если возникла необходимость выполнения дополнительных работ (оказания дополнительных услуг) и по этой причине существенного превышения приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу (оказанную услугу). Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы.
— ст. 33 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1

Если возникнет спор, какое условие считать согласованным (договор или смета), суд толкует договор:

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора.
— ст. 431 ГК РФ

При неясности буквальное значение устанавливается сопоставлением с другими условиями и смыслом договора в целом. Поскольку в договоре прямо названа общая сумма 480 000 ₽, а смета не подтверждена вами как составная часть договора, суд с высокой вероятностью признает согласованной цену 480 000 ₽.

Вывод: базой для расчёта неустойки является цена заказа, прямо указанная в договоре, — 480 000 ₽. Смета на 512 000 ₽ сама по себе цену не меняет, поскольку по п. 3 ст. 709 ГК РФ она становится частью договора только с момента её подтверждения заказчиком; пока такое подтверждение не доказано, расчёт ведётся от договорной суммы.

От всей ли суммы заказа считается просрочка или только от невыполненных работ

Размер неустойки за просрочку прямо установлен специальной нормой Закона о защите прав потребителей:

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
— п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Применяя эту норму к вашим фактам: закон прямо говорит о 3% цены выполнения работы, а если цена работы договором не определена — 3% общей цены заказа. Закон не связывает расчёт с тем, какая именно часть работ не выполнена: базой является цена работы (цена заказа), а не стоимость «недоделанного этапа». Это подтверждается нормой об ограничении неустойки:

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было. 6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя. Статья 29. Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) 1. Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;
— п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Неустойка начисляется за каждый день просрочки и ограничена ценой заказа в целом, а не суммой по отдельным позициям сметы. Закон отдельно разграничивает неустойку за нарушение начального, промежуточного и конечного сроков; у вас нарушен конечный срок сдачи, поэтому неустойка исчисляется от цены заказа, а не от стоимости отдельных невыполненных позиций.

Вывод: просрочку считайте от цены заказа целиком — 480 000 ₽, а не только от стоимости невыполненных к сроку работ. Формула: 3% × число дней просрочки, но итоговая неустойка в силу п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей не может превышать цену заказа (480 000 ₽). Дополнительно вы вправе требовать полного возмещения убытков, вызванных просрочкой.

Права при просрочке: требование уменьшить цену, отказаться от договора, взыскать убытки

Помимо самой неустойки, при нарушении срока закон даёт потребителю выбор требований:

Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 25.10.2007 № 234-ФЗ) назначить исполнителю новый срок; (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги).
— п. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Для вашей ситуации это означает: поскольку срок «до 15 числа» нарушен и работы не сданы, вы по своему выбору вправе назначить новый срок, поручить доделать работу третьим лицам с возмещением расходов, потребовать уменьшения цены за работу или вовсе отказаться от договора. Отказ от договора особенно выгоден, когда работы выполнены некачественно: при отказе исполнитель не вправе требовать платы за работу, если её результат вами не принят (акт вы не подписывали). Поэтому аванс 200 000 ₽ при отказе от договора становится возвратной суммой. Дополнительно вы вправе требовать полного возмещения убытков.

Отдельно — последствия некачественных работ (часть работ «криво»):

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).
— п. 1 ст. 723 ГК РФ

Норма прямо перечисляет ваши варианты при ненадлежащем качестве: безвозмездное устранение недостатков в разумный срок, соразмерное уменьшение цены либо возмещение расходов на устранение (если это предусмотрено договором). Право на неустойку за просрочку сохраняется независимо от того, требуете вы устранения недостатков или нет.

Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
— п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Закон о защите прав потребителей дублирует и расширяет этот перечень (в том числе повторное выполнение работы), а также фиксирует важное правило для вашей ситуации: удовлетворение требования об устранении недостатков не освобождает исполнителя от неустойки за нарушение срока окончания работ. То есть требования «устранить брак» и «взыскать неустойку за просрочку» совместимы.

Вывод: вы можете одновременно (или по выбору) требовать уменьшения цены, безвозмездного устранения недостатков, возврата аванса при отказе от договора и возмещения убытков — и при этом отдельно взыскивать неустойку за просрочку. Право на неустойку за просрочку не «поглощается» требованием об устранении недостатков.

Как зафиксировать просрочку и недостатки, если акт не подписан

Отсутствие подписанного акта — не препятствие для защиты, но важно правильно зафиксировать состояние работ:

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 2. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. 3. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки). 4. Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении. 5. При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками.
— ст. 720 ГК РФ, п. 1

Эта норма объясняет ваши риски и возможности. С одной стороны, поскольку вы не приняли работу (акт не подписан), вы не связаны правилами о «явных недостатках, которые могли быть установлены при обычном способе приёмки» — вы не «приняли работу без проверки», а значит, право ссылаться на недостатки сохраняется. С другой стороны, при споре о недостатках и их причинах по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза, причём расходы на неё несёт подрядчик — если экспертиза не установит отсутствие его нарушений. Это важно: бремя доказывания качества при споре ложится во многом на подрядчика.

Практический вывод: до подписания любых документов и до «доделки» зафиксируйте текущее состояние — фото-/видеосъёмка, переписка с бригадой, при возможности акт осмотра с независимым специалистом. Это защитит вас и при требовании уменьшения цены, и при отказе от договора с возвратом аванса.

Вывод: отсутствие подписанного акта работает в вашу пользу — вы не утратили право ссылаться на недостатки. Для подтверждения объёма и качества работ зафиксируйте их состояние и при споре инициируйте экспертизу, расходы по которой возлагаются на подрядчика, если он не докажет отсутствие своей вины.

Дополнительные суммы: моральный вред, штраф 50%, госпошлина и подсудность

Если спор дойдёт до суда, помимо неустойки и убытков закон даёт потребителю дополнительные средства защиты. Сначала — моральный вред:

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 5

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда
— п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17

Для вашей ситуации это означает: факт нарушения (просрочка, некачественные работы) сам по себе — достаточное условие для взыскания компенсации морального вреда; размер определяется судом независимо от суммы имущественных требований. Отдельно отметим: вина исполнителя предполагается, а доказывать её отсутствие — его бремя.

Далее — штраф за отказ удовлетворить требования добровольно:

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Это означает, что при выигрыше дела суд дополнительно взыскивает с подрядчика 50% от всей присуждённой вам суммы. Чтобы этот штраф «сработал», важно перед судом направить подрядчику письменную претензию с требованием вернуть аванс/уменьшить цену/выплатить неустойку — отказ от добровольного удовлетворения и есть основание для штрафа.

И наконец — процессуальные льготы:

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков (Наименование в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) 1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
— п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков (Наименование в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) 1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
— п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Вы вправе выбрать суд по своему месту жительства (или по месту заключения/исполнения договора) и освобождены от уплаты госпошлины по иску о защите прав потребителей. Спор с гражданином-потребителем подсуден суду общей юрисдикции.

Вывод: помимо неустойки от цены заказа (480 000 ₽) и убытков вы вправе требовать компенсацию морального вреда (достаточно самого факта нарушения) и штраф 50% от присуждённой суммы. Иск подаётся в суд по вашему выбору (в том числе по месту жительства), госпошлина не уплачивается. Для штрафа обязательна досудебная претензия.

Период просрочки, сроки претензии и исковая давность

Просрочка начинается со дня, следующего за конечным сроком, установленным договором («до 15 числа»). Как установлено в п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, неустойка за нарушение срока окончания работ взыскивается «вплоть до окончания выполнения работы… или предъявления потребителем требований». То есть с момента, когда вы заявите требование об уменьшении цены или об отказе от договора, начисление неустойки за просрочку останавливается.

После направления претензии применяются сроки добровольного удовлетворения: требования об уменьшении цены, о возмещении расходов на устранение недостатков, о возврате уплаченной суммы и возмещении убытков подлежат удовлетворению в десятидневный срок (п. 1 ст. 31 Закона о защите прав потребителей). За нарушение этих сроков с исполнителя взыскивается дополнительная неустойка по правилам п. 5 ст. 28.

Для обращения в суд применяются следующие сроки исковой давности:

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 725 ГК РФ

Таким образом, по требованиям, связанным с ненадлежащим качеством работы по договору подряда, действует годичный срок давности; по требованиям о взыскании неустойки за просрочку и о возврате аванса — общий трёхлетний срок. Поскольку акт вы не подписывали и результат не принят, тянуть с фиксацией недостатков и направлением претензии не следует.

Вывод: просрочка течёт с дня после договорного срока и до фактического окончания работ либо до вашего требования об уменьшении цены/отказе от договора. Претензию направляйте письменно и как можно раньше: по требованиям о качестве работ срок исковой давности — один год (п. 1 ст. 725 ГК РФ), по неустойке и возврату аванса — три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ).