- Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст.1068
Правовой статус системы отопления и обязанности управляющей компании раскрываются через нормы Жилищного кодекса и Постановления Правительства № 491. В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальных услуг. Опрессовка – это неотъемлемая часть подготовки системы отопления к отопительному сезону, то есть деятельность по обеспечению такой готовности. Следовательно, именно управляющая организация обязана организовать эти работы таким образом, чтобы не допустить повреждения имущества собственников.
- Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 161
Договор управления, на который указывает ст. 162 ЖК РФ, прямо возлагает на управляющую организацию обязанность выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Опрессовка является частью содержания системы отопления – общего имущества. Поэтому, если работы проводились с нарушением технологии (резкое повышение давления), это свидетельствует о ненадлежащем исполнении УК своих обязательств по договору управления. Нарушение этой обязанности является основанием для её гражданско-правовой ответственности перед пострадавшими собственниками.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 162
Ключевое значение имеет отнесение конкретных элементов системы отопления к общему имуществу. Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Система отопления, включая стояки, подводки (при отсутствии отдельных отключающих устройств после них) и радиаторы, как правило, признаётся общим имуществом, поскольку обслуживает весь дом. Резкое повышение давления при опрессовке воздействовало именно на элемент этой системы, что подтверждает ответственность управляющей компании за его состояние и безопасную эксплуатацию. Пользователь не вмешивался в эту систему, следовательно, его вина в повреждении исключается.
В состав общего имущества включаются: ... д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование ... находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
— Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 2
Содержание общего имущества должно обеспечивать его безопасность для жизни и здоровья граждан, а также сохранность имущества физических лиц. Это прямо предусмотрено п. 10 указанного Постановления. Проведение опрессовки с превышением нормативного давления, приведшее к разрыву подводки, свидетельствует о нарушении этого требования. Управляющая компания, организующая такие работы, обязана была обеспечить контроль за давлением и предотвратить аварийную ситуацию.
- Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ... в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц... г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений... д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг...
— Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 10
Пункт 11 того же Постановления относит к содержанию общего имущества осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния имущества требованиям законодательства и угрозы безопасности. Если бы осмотр был проведён должным образом, дефект, способный привести к разрыву при опрессовке, мог быть выявлен. Однако сам по себе разрыв от резкого повышения давления чаще указывает на нарушение режима проведения работ (превышение давления), а не на скрытый дефект, поэтому ответственность УК здесь презюмируется.
- Содержание общего имущества включает в себя: а) осмотр общего имущества... обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства... а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
— Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 11
Теперь о последствиях и способах защиты. Пользователь вправе требовать полного возмещения причинённых ему убытков. В силу ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые он должен будет произвести для восстановления нарушенного права – то есть стоимость ремонта своей повреждённой отделки. Кроме того, он может быть вынужден возместить ущерб соседям снизу, если те предъявят к нему требование, но в рассматриваемой ситуации он вправе переложить эту обязанность на УК, так как причинитель вреда – она.
- Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 15
Возмещение вреда может быть осуществлено в форме возмещения убытков, что закреплено в ст. 1082 ГК РФ. При обращении в суд пользователь может потребовать взыскания с управляющей компании стоимости восстановительного ремонта как своей квартиры, так и (в порядке регресса) суммы, которую он выплатит соседям, если они предъявят иск к нему.
Статья 1082. Способы возмещения вреда
Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1082
Наконец, для реализации своих прав пользователю необходимо правильно распределить бремя доказывания. ГПК РФ в ст. 56 устанавливает, что каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается. Пользователь должен доказать факт затопления, причинную связь между действиями УК (опрессовкой) и повреждениями, а также размер убытков. Однако в силу ст. 1064 ГК РФ вина причинителя вреда презюмируется, поэтому именно управляющая компания должна доказывать, что вред причинён не по её вине (например, что разрыв произошёл из-за скрытого дефекта подводки, за который она не отвечает). Акт, фиксирующий разрыв, уже является важным доказательством. Пользователю следует также заказать независимую экспертизу для оценки ущерба и зафиксировать повреждения фото- и видеосъёмкой.
Статья 56. Обязанность доказывания
- Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
- Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 56
Таким образом, нормы ГК РФ, ЖК РФ и Постановления № 491 в совокупности указывают на ответственность управляющей компании (или, в зависимости от договорных отношений, – подрядчика, действовавшего по её заданию) за вред, причинённый в результате опрессовки. Пользователю следует предъявить претензию к УК, а соседям снизу рекомендовать обращаться с требованиями также к УК, а не к нему. При отказе УК добровольно возместить ущерб необходима судебная защита.