В силу ст. 718 ГК РФ заказчик обязан оказывать содействие подрядчику в выполнении работы. Здесь заказчик систематически (7 месяцев) не передавал технические задания от смежников — это прямое нарушение этой обязанности. Пункт 1 ст. 718 даёт подрядчику право на возмещение убытков, включая дополнительные издержки из-за простоя, перенесение сроков или увеличение цены. Подрядчик может заявить требование о возмещении убытков за 7 месяцев простоя (например, потеря времени, альтернативные заказы). Пункт 2 ст. 718 устанавливает специальное последствие: если работа стала невозможной из-за действий (или бездействия) заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учётом выполненной части работы. Это означает, что аванс (четверть суммы) не подлежит возврату, поскольку он покрывает уже выполненную часть. Кроме того, подрядчик вправе не передавать наработки, пока не получит оплату за эту часть, так как передача неоплаченного результата лишит его встречного предоставления. Заказчик не может требовать бесплатной передачи результатов части работы, если сам спровоцировал невозможность завершения.
- Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы. 2. В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 718
Для применения указанной защиты подрядчик должен выполнить обязанность, предусмотренную ст. 716 ГК РФ. В силу этой нормы подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и приостановить работу при обнаружении непригодности предоставленной технической документации или иных обстоятельств, создающих невозможность завершения работы в срок. Судя по ситуации, подрядчик уведомлял заказчика о задержке и это зафиксировано в переписке и сканах писем. Если уведомление было сделано своевременно (после того, как стало ясно, что без ТЗ от смежников работа не двигается), то заказчик, не приняв мер в разумный срок, теряет право ссылаться на эти обстоятельства в своё оправдание. Это блокирует возможные претензии заказчика о просрочке подрядчика и укрепляет право подрядчика на удержание аванса по ст. 718.
- Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком ... технической документации ... ; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые ... создают невозможность ее завершения в срок. 2. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, ... не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства. 3. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не ... примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее...
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 716
Вопрос о возврате аванса также может быть поставлен под угрозу, если заказчик попытается взыскать его как неосновательное обогащение по ст. 1102 ГК РФ. Однако эта норма не применима в данной ситуации, поскольку аванс получен не безосновательно — он передан по договору подряда, и у подрядчика есть встречное предоставление (выполненная часть работы). Более того, п. 2 ст. 718 прямо сохраняет за подрядчиком право на оплату выполненной части, даже если работа не завершена по вине заказчика. Поэтому ссылка заказчика на ст. 1102 будет отклонена, так как есть законное основание для удержания аванса. Ст. 1109 ГК РФ из контекста не требуется, так как ситуация подпадает под исключение, предусмотренное самой ст. 718.
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1102
Норма ст. 708 ГК РФ о сроках выполнения работы в данном случае не является первичной, поскольку основная причина срыва сроков — бездействие заказчика, а не подрядчика. Однако важно отметить: если в договоре предусмотрен полный этап, и подрядчик не смог его завершить из-за отсутствия исходных данных, то он не может нести ответственность за нарушение конечного или промежуточных сроков согласно п. 3 ст. 405 ГК РФ (просрочка кредитора), но этой нормы нет в предоставленном контексте, поэтому ограничусь указанием, что в контексте она отсутствует. В предоставленном отрывке ст. 708 лишь устанавливает обязанность указания сроков и возможность изменения сроков, что не даёт прямого ответа на вопрос об удержании аванса, но подтверждает, что подрядчик не нарушал сроки по своей вине, а сроки не были изменены в порядке, предусмотренном договором, из-за бездействия заказчика.
- В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 2. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. 3. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных дог...
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 708
Норма ст. 702 ГК РФ определяет общее понятие договора подряда, но не содержит специальных последствий для данной ситуации, поэтому служит лишь отправной точкой и не требует отдельного разбора — она лишь констатирует взаимные обязательства, которые здесь уже нарушены заказчиком.
- По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 702
Наконец, для судебной защиты подрядчику важно документально подтвердить свою правовую позицию. ГПК РФ в ст. 56 возлагает бремя доказывания на каждую сторону. Подрядчику потребуется доказать: факт заключения договора, передачу аванса, длительное (7 месяцев) непредоставление ТЗ, факт своевременного предупреждения заказчика (переписка, сканы писем), факт отказа заказчика от договора из-за несогласия со сроками (которые были нарушены по вине самого заказчика). Переписка, где заказчик подтверждает задержку, и сканы писем — именно те документы, которые позволяют возложить вину за невыполнение работы на заказчика и применить ст. 718 ГК РФ.
- Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 56