Кто должен заменить разбитый стеклопакет в новостройке: управляющая компания или застройщик, если полиция не нашла виновного

К кому предъявлять требование о замене стеклопакета: виноват не УК и не застройщик, а причинитель вреда

По общему правилу имущество, принадлежащее вам на праве собственности, обслуживаете и «содержите» вы как собственник, и именно собственник по общему правилу несёт риск случайного повреждения своего имущества, если иное прямо не следует из закона или договора.

Статья 211. Риск случайной гибели имущества Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
— ст. 211 ГК РФ

Повреждение стеклопакета — это как раз «случайное повреждение» вашего имущества третьим лицом (неизвестным стрелявшим). Пока причинитель не установлен, потери, как правило, остаются на собственнике. Именно поэтому «виноватого» надо искать — в первую очередь в рамках заявления в полицию, а не пытаться переложить расходы на УК или застройщика: закон не возлагает на них замену повреждённого извне оконного блока в вашей квартире.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Здесь важна оговорка п. 1 ст. 1064 ГК РФ: обязанность возмещения может быть возложена законом и на лицо, не являющееся причинителем вреда. Поэтому надо проверить, нет ли такой специальной обязанности у УК (см. блок 2). Если такой обязанности законом/договором не установлено — деликтная ответственность лежит на том, кто выстрелил.

Вывод по данному вопросу: если будет установлен стрелявший, требование о возмещении стоимости замены стеклопакета (реальный ущерб) предъявляется непосредственно ему как причинителю вреда; до установления причинителя риск повреждения лежит на вас и переложить его на УК/застройщика «по факту дырки» закон не позволяет. Исключение — если будет доказан производственный дефект окна либо конкретная договорная обязанность УК (разбирается отдельно).

Обязана ли УК заменить стеклопакет: границы её обязанности по содержанию общего имущества

Управляющая организация отвечает за надлежащее содержание именно общего имущества многоквартирного дома и за безопасность проживания; объём её обязанностей определяется законом и договором управления.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157 2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. (В редакции федеральных законов от 04.06.2011 № 123-ФЗ; от 03.04.2018 № 59-ФЗ) 1 1 . Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
— ч. 1 ст. 161 ЖК РФ

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157 2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. (В редакции федеральных законов от 04.06.2011 № 123-ФЗ; от 05.04.2013 № 38-ФЗ; от 21.07.2014 № 255-ФЗ; от 03.04.2018 № 59-ФЗ) 2 1 .
— ч. 2 ст. 162 ЖК РФ

Однако ключевой вопрос — входит ли оконный блок в вашей квартире в состав общего имущества. По п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу относятся, среди прочего, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, обслуживающие более одного помещения.

1. крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма) ; (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 462-ФЗ , от 06.04.2024 № 67-ФЗ ) 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. (Часть в редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ ) 2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. 3.
   — п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ

Конкретизация дана в Правилах № 491 и в минимальном перечне: работы по содержанию оконных и дверных заполнений выполняются только применительно к помещениям, относящимся к общему имуществу, а ремонт окон, расположенных внутри жилого помещения, осуществляют сами собственники.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. II. Работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме 14. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов многоквартирных домов: проверка технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода; при выявлении засоров - незамедлительное их устранение; чистка, промывка и дезинфекция загрузочных клапанов стволов мусоропроводов, мусоросборной камеры и ее оборудования; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. 15. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем;
— п. 13 Минимального перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 290

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). 19. В состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений. 2. В состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
— п. 18 Правил № 491

Значит, обычный оконный блок в квартире (стеклопакет, установленный в проёме вашей комнаты) — это ваше личное имущество, а не общее имущество дома. Поэтому требование «УК, поменяйте мой стеклопакет» вне рамок общего имущества не опирается на закон: УК обязана содержать общее имущество, а не окно внутри вашей квартиры.

Вывод по данному вопросу: по общему правилу УК не обязана за свой счёт менять стеклопакет в вашей комнате, поскольку он не относится к общему имуществу; её ответственность наступает только если будет доказано, что повреждение или сам дефект связан именно с общим имуществом (например, разрушение ограждающей конструкции дома) либо что договором управления на неё прямо возложены функции охраны/пропускного режима (см. блок 4). «Дырка от пневматики» в оконном блоке квартиры в состав этих обязанностей не входит.

Обязанности застройщика по гарантии: на что можно «давить» и где есть предел

Застройщик отвечает за качество переданного объекта и обязан передать квартиру, соответствующую договору, проектной документации и обязательным требованиям.

В случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: (В редакции Федерального закона от 18.07.2006 № 111-ФЗ) 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков. 3. В случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства или неустранения выявленных недостатков в установленный участником долевого строительства разумный срок участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 18.07.2006 № 111-ФЗ) 4. Условия договора об освобождении застройщика от ответственности за недостатки объекта долевого строительства являются ничтожными. 5.
— ч. 2 ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ

Гарантийный срок на объект долевого строительства устанавливается договором и не может быть меньше трёх лет, а требования по качеству можно предъявить, пока идёт гарантийный срок.

Гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства , а также результата производства отделочных работ на объекте долевого строительства и входящих в состав такого объекта долевого строительства элементов отделки , устанавливается договором и не может составлять менее чем три года . Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором. (В редакции федеральных законов от 17.06.2010 № 119-ФЗ, от 08.08.2024 № 266-ФЗ, от 26.12.2024 № 482-ФЗ) 5 1 . Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. (Дополнение частью - Федеральный закон от 17.06.2010 № 119-ФЗ) 5 2 . Гарантийный срок на результат производства отделочных работ на объекте долевого строительства и входящих в состав такого объекта долевого строительства элементов отделки устанавливается договором и не может составлять менее чем один год.
— ч. 5 ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ

Участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока. Застройщик обязан устранить выявленные недостатки (дефекты) в срок, согласованный застройщиком с участником долевого строительства. В случае отказа застройщика удовлетворить указанные требования во внесудебном порядке полностью или частично либо в случае неудовлетворения полностью или частично указанных требований в указанный срок участник долевого строительства имеет право предъявить иск в суд. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 304-ФЗ) 7.
— ч. 6 ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ

Однако важнейшее ограничение: застройщик освобождается от ответственности, если докажет, что дефект возник не из-за качества строительства, а вследствие внешних причин (в том числе действий третьих лиц), нормального износа или нарушения правил эксплуатации.

Застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в течение гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, иных обязательных требований к процессу эксплуатации объекта долевого строительства или входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий либо вследствие ненадлежащего их ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами, а также если недостатки (дефекты) объекта долевого строительства возникли вследствие нарушения предусмотренных предоставленной участнику долевого строительства инструкцией по эксплуатации объекта долевого строительства правил и условий эффективного и безопасного использования объекта долевого строительства, входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2006 № 111-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 304-ФЗ) 8.
— ч. 7 ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ

Применительно к вашей ситуации это означает: сам по себе факт, что дом новый и гарантия идёт, ещё не делает застройщика ответственным за «дырку от пневматики». Ровное круглое отверстие от выстрела — это внешнее механическое воздействие, и застройщик сошлётся именно на это. Но «давить» на застройщика можно в одном сценарии: если при осмотре/экспертизе обнаружится, что повреждение спровоцировано дефектом самого окна (например, стеклопакет не соответствовал проекту, применено некачественное/непредусмотренное стекло, нарушены требования к конструкции), то есть налицо недостаток объекта по ч. 1 ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ, — тогда по гарантии вы вправе требовать от застройщика безвозмездного устранения недостатка в разумный срок.

Вывод по данному вопросу: если экспертиза покажет производственный дефект окна — требование к застройщику об устранении недостатка по гарантии обоснованно (ч. 2, 5, 6 ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ), и удобно, что бремя опровержения презумпции «дефект возник после передачи» лежит на застройщике (ч. 7 ст. 7 — освобождается, только если это докажет). Если же окно качественное, а пробито извне — застройщик от ответственности освобождается, и замену оплачивает причинитель вреда либо (при отсутствии виновного) вы как собственник.

Незакрытая территория, шлагбаум и охрана: обязан ли застройщик их обеспечить

Обещание «закрытого двора, шлагбаума и охраны» имеет юридическое значение только в той мере, в какой оно зафиксировано в договоре (ДДУ) или в проектной документации, на основании которой построен дом. Если застройщик обязался передать объект, соответствующий именно этим параметрам, — за неисполнение он отвечает; если это были лишь устные заверения менеджеров или рекламы, не вошедшие в договор, принудить его по этому основанию крайне сложно.

Договор должен содержать: 1) определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в том числе план объекта долевого строительства, отображающий в графической форме (схема, чертеж) расположение по отношению друг к другу частей являющегося объектом долевого строительства жилого помещения (комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас) или частей являющегося объектом долевого строительства нежилого помещения, местоположение объекта долевого строительства на этаже строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с указанием сведений в соответствии с проектной документацией о виде, назначении, о количестве этажей , общей площади многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости , об отнесении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к уникальным объектам, если в проектной документации таких многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости предусмотрена хотя бы одна из характеристик, являющаяся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации основанием для их отнесения к уникальным объектам (далее - основные характеристики многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости),
— ч. 4 ст. 4 ФЗ № 214-ФЗ

Общий принцип соответствия договору закреплён и в ч. 1 ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ: застройщик обязан передать объект, качество которого соответствует условиям договора и проектной документации.

В случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: (В редакции Федерального закона от 18.07.2006 № 111-ФЗ) 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков. 3. В случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства или неустранения выявленных недостатков в установленный участником долевого строительства разумный срок участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 18.07.2006 № 111-ФЗ) 4. Условия договора об освобождении застройщика от ответственности за недостатки объекта долевого строительства являются ничтожными. 5.
— ч. 2 ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ

Практическая развилка такая:

• если в ДДУ или проектной документации (раздел благоустройства, план дворовой территории) прямо предусмотрены ограждение, шлагбаум и/или КПП с охраной, и они не выполнены, — вы вправе требовать от застройщика безвозмездного устранения недостатков (ч. 2 ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ), а при отказе — обратиться в суд. Важно: гарантийный срок по общему имуществу/объекту — не менее 3 лет с момента передачи;
• если в договоре таких условий нет, а обещания были устными или в рекламе — обязать застройщика поставить забор фактически нельзя: договор не содержит соответствующего условия (ст. 4 ЗоЗПП о соответствии товара договору здесь работает против вас, поскольку в договоре этого условия нет).

Кроме того, после передачи первого помещения в новом доме вопросы содержания и охраны придомовой территории переходят в сферу управления МКД: ограждение, шлагбаум и пропускной режим — это либо часть общего имущества (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ — земельный участок с элементами благоустройства), либо содержание по договору управления. То есть даже если забор/шлагбаум по проекту должны быть, требовать их установки и обслуживания после сдачи дома нужно, как правило, уже через УК/общее собрание собственников, а не только от застройщика.

Вывод по данному вопросу: «давить» на застройщика по поводу забора/шлагбаума/охраны юридически обосновано только если эти объекты закреплены в ДДУ или проектной документации; при их отсутствии в договоре принудить застройщика нельзя, а обеспечение закрытой территории и пропускного режима на уже сданном доме решается через договор управления и решения общего собрания собственников.

Что делать с полицией: квалификация деяния и обжалование бездействия

Сказанное полицией «глухарь — ищите сами» преждевременно и не снимает с органа дознания обязанности провести проверку сообщения о преступлении и принять одно из предусмотренных законом решений.

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

По результатам проверки вам обязаны сообщить о принятом решении (возбуждение/отказ/передача), а отказ в возбуждении дела может быть обжалован.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Копия постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 499-ФЗ) 3. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления. (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 4. Споры о передаче сообщения о преступлении по подследственности в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи разрешаются прокурором в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 499-ФЗ) ГЛАВА 20. ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
— п. 1 ст. 144 УПК РФ, п. 3 ст. 145 УПК РФ

Квалификация происшествия. Если ущерб «значительный» — это умышленное повреждение чужого имущества по ч. 1 ст. 167 УК РФ.

Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 28.02.2025 № 31-ФЗ) наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 167 УК РФ

Если стоимость замены стеклопакета «значительного ущерба» не образует, деяние — административное правонарушение по ст. 7.17 КоАП РФ (умышленное повреждение чужого имущества без значительного ущерба), а сам факт стрельбы в населённом пункте — ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ независимо от ущерба.

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 7.17 КоАП РФ

Стрельба из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах - влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от полутора до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему. 3. Действие, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, совершенное группой лиц либо лицом, находящимся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок три года с конфискацией оружия и патронов к нему. (Статья в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 177-ФЗ)
— ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ

Это важно: даже при мелком ущербе событие (стрельба из пневматики в жилом дворе) — самостоятельное административное правонарушение, которое обязаны зафиксировать, а не «спустить в глухарь». На данное обстоятельство стоит указать в жалобе.

Порядок действий: запросите в полиции письменный документ о приёме заявления (талон-уведомление, данные КУСП); если вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела — обжалуйте его прокурору (ст. 124 УПК РФ, срок рассмотрения 3–10 суток) или в районный суд (ст. 125 УПК РФ). Постановление об отказе в возбуждении дела, а равно бездействие дознавателя/органа дознания, способное затруднить доступ к правосудию, подлежат обжалованию в районный суд по месту производства проверки.

Вывод по данному вопросу: заявление принять обязаны, проверку провести — тоже, а вынесенное постановление об отказе в возбуждении дела (если оно будет) подлежит обжалованию прокурору или в районный суд в порядке ст. 124–125 УПК РФ; одновременно настаивайте на фиксации административного правонарушения по ст. 20.13 КоАП РФ (стрельба в населённом пункте), которое от квалификации ущерба не зависит.

Деньги: что и с кого можно взыскать, проценты, моральный вред и штраф

Если установлен причинитель вреда — с него взыскиваются убытки в полном объёме: расходы на замену стеклопакета (реальный ущерб), а при определённых случаях и упущенная выгода.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 2 ст. 15 ГК РФ

Если виновным окажется застройщик (производственный дефект окна в пределах гарантии) или УК (неисполнение договорной обязанности по охране/безопасности), спор идёт по правилам о защите прав потребителей: вы вправе требовать безвозмездного устранения недостатка либо возмещения своих расходов на его устранение (ч. 2 ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ; п. 1 ст. 29 ЗоЗПП).

Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.
— п. 1 ст. 29 ЗоЗПП

При этом по гарантийным требованиям к исполнителю/застройщику бремя доказывания того, что недостаток возник после передачи по вине третьих лиц или из-за нарушения эксплуатации, лежит на самом исполнителе (не на вас):

Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе. (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 4. Исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), на которую не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 5. В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет (пяти лет на недвижимое имущество) и недостатки работы (услуги) обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет (пяти лет на недвижимое имущество), потребитель вправе предъявить требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, если докажет, что такие недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента.
— п. 3 ст. 29 ЗоЗПП

Срок удовлетворения требования о возмещении расходов на устранение недостатка — 10 дней, за просрочку — неустойка 3% за каждый день (п. 1 ст. 31, п. 5 ст. 28 ЗоЗПП).

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 2. Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен. 3. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона.
— п. 1 ст. 31 ЗоЗПП

Дополнительно вы вправе требовать компенсации морального вреда (ст. 15 ЗоЗПП) и — при отказе удовлетворить требования добровольно — штраф 50% от присуждённого.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 ЗоЗПП

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
— п. 6 ст. 13 ЗоЗПП

По денежным требованиям, если виновное лицо неправомерно удерживает средства (например, отказывается возместить после установления), на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке Банка России.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Подсудность и пошлина. Иски о защите прав потребителей можно предъявлять по вашему выбору — в том числе по месту вашего жительства; по таким искам потребитель освобождается от госпошлины.

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора , за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) 8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна. (В редакции Федерального закона от 06.02.2012 № 4-ФЗ ) 9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) 9 1 .
— п. 7 ст. 29 ГПК РФ

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
— п. 2 ст. 17 ЗоЗПП

Вывод по данному вопросу: объём взыскания зависит от того, кто окажется ответственным. С причинителя вреда — реальный ущерб (ст. 15, 1064 ГК РФ); с застройщика/УК в потребительском споре — безвозмездное устранение недостатка или возмещение расходов на замену окна, неустойка за просрочку (10-дневный срок, 3% в день), моральный вред (ст. 15 ЗоЗПП), штраф 50% (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП). Иск подаётся в районный суд по месту вашего жительства (при потребительском требовании — по выбору), без госпошлины (п. 7 ст. 29 ГПК РФ, п. 2–3 ст. 17 ЗоЗПП).

Нужна ли обязательная претензия застройщику перед подачей иска

Для требований о качестве объекта долевого строительства закон устанавливает следующий порядок: до суда участник вправе предъявить застройщику требование в письменной форме с указанием недостатков; обратиться в суд можно как напрямую, так и после отказа застройщика удовлетворить требования либо их неудовлетворения в согласованный срок.

Участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока. Застройщик обязан устранить выявленные недостатки (дефекты) в срок, согласованный застройщиком с участником долевого строительства. В случае отказа застройщика удовлетворить указанные требования во внесудебном порядке полностью или частично либо в случае неудовлетворения полностью или частично указанных требований в указанный срок участник долевого строительства имеет право предъявить иск в суд. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 304-ФЗ) 7.
— ч. 6 ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ

То есть обязательного досудебного (претензионного) порядка, неисполнение которого влекло бы возврат иска, закон о долевом строительстве для этого случая не предусматривает: участник вправе сразу подать иск. Однако направление письменной претензии застройщику (и УК) практически необходимо по двум причинам: (1) она фиксирует дату и факт обращения, что нужно для начисления неустойки за просрочку (п. 1 ст. 31, п. 5 ст. 28 ЗоЗПП) и для взыскания потребительского штрафа 50% при отказе удовлетворить добровольно (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП); (2) она создаёт доказательственную базу отказа/уклонения, которую суд оценит (п. 4 ч. 2 ст. 131, п. 4 ст. 132 ГПК РФ о приложении документов, подтверждающих обстоятельства).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 2 ст. 15 ГК РФ

Вывод по данному вопросу: обязательной досудебной претензии для иска к застройщику по гарантии качества не требуется — по ч. 6 ст. 7 ФЗ № 214-ФЗ можно обратиться в суд напрямую; но письменную претензию (застройщику и УК, с описью вложения) направить стоит во всех случаях — она служит основанием для неустойки и потребительского штрафа 50% и фиксирует отказ ответчика.