Лицензия для массажного кабинета

Лицензирование и организация массажного кабинета с элементами лечебного массажа

Анализ ситуации

Ваш план открытия массажного кабинета с элементами лечебного массажа требует особого внимания к нормативному регулированию, поскольку лечебный массаж относится к медицинской деятельности.

Необходимость лицензирования

"медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково");" (Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Статья 12, пункт 46)

"медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий..." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Статья 2)

Вывод: Лечебный массаж является медицинской деятельностью и требует обязательного лицензирования.

Документы для лицензирования медицинской деятельности

"Лицензия выдается лицензирующим органом на основании заявления соискателя лицензии. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные положением о лицензировании конкретного вида деятельности." (Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Статья 19)

"Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества..." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Статья 40)

Конкретный перечень документов для получения лицензии на медицинскую деятельность устанавливается положением о лицензировании этого вида деятельности. Рекомендуется обратиться в лицензирующий орган для уточнения полного списка документов.

Санитарные нормы и требования

"При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами..." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Статья 24)

"Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований... осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами..." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Статья 32)

Конкретные санитарные нормы для массажных кабинетов устанавливаются специальными санитарными правилами, которые необходимо изучить дополнительно.

Контролирующие органы и проверки

Органы контроля:

• Роспотребнадзор (санитарно-эпидемиологический контроль)
• Росздравнадзор (контроль качества медицинской деятельности)

"Контроль (надзор) в сфере охраны здоровья осуществляется посредством: ... федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности; ... федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)..." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Статья 85)

"Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года..." (Источник: Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Статья 9)

Штрафы и ответственность

За осуществление деятельности без лицензии:

"Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей... на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей..." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 14.1)

За нарушение санитарных норм:

"Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов... - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей... на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей..." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 6.3)

"Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 6.4)

Выводы и рекомендации

1. Для лечебного массажа лицензия ОБЯЗАТЕЛЬНА - это медицинская деятельность
2. Для обычного (оздоровительного) массажа лицензия не требуется, но необходимо уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности
3. Подготовьте документы для лицензирования, включая санитарно-эпидемиологическое заключение
4. Обеспечьте соответствие помещения санитарным нормам
5. Организуйте систему производственного контроля
6. Будьте готовы к плановым проверкам раз в 3 года

Рекомендация: Если планируете оказывать исключительно услуги лечебного массажа, обязательно получите медицинскую лицензию до начала деятельности. Если будете сочетать разные виды массажа, разделите их юридически и получите лицензию только на медицинскую часть.

Для получения полной информации о конкретных санитарных нормах и полном перечне документов для лицензирования рекомендую обратиться к профильному адвокату или в соответствующие контролирующие органы.