Отказ в направлении на операцию в выбранную медицинскую организацию сотруднику УИС
Анализ ситуации
На основании предоставленной информации, вы как сотрудник уголовно-исполнительной системы столкнулись с отказом в направлении на оперативное лечение в выбранную вами медицинскую организацию. Медико-санитарная часть отказала в выдаче направления в областную больницу, где вы ранее наблюдались у специалиста, сославшись на наличие оперирующего врача в ведомственном госпитале и нецелевое расходование бюджетных средств.
Применимые правовые нормы
Право на медицинское обеспечение
"18) на охрану здоровья и медицинское обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ, статья 11)
"Обеспечение жилыми помещениями, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника [...] осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти"" (Источник: Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ, статья 69)
Особенности медицинского обеспечения сотрудников правоохранительных органов
"Военнослужащие и приравненные к ним лица имеют право на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях, а при их отсутствии или при отсутствии в ведомственных медицинских организациях отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования - на получение медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ, статья 25 часть 3)
Принципы использования бюджетных средств
"Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности)" (Источник: Бюджетный кодекс РФ, статья 34)
Право на обжалование и прокурорский надзор
"Прокурорский надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры" (Источник: Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ, статья 95)
"В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов" (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10)
Выводы и рекомендации
-
Законность отказа - Отказ в направлении в выбранную вами медицинскую организацию может быть неправомерным, поскольку:
- Имеется заключение врача о необходимости срочного оперативного вмешательства с указанием конкретного метода лечения
- Нормативные акты предусматривают возможность получения медицинской помощи вне ведомственных учреждений при отсутствии соответствующих специалистов или оборудования
- Принцип эффективности использования бюджетных средств предполагает достижение наилучшего результата, что может включать учет мнения пациента и его предыдущего опыта лечения у конкретного специалиста
-
Дальнейшие действия:
- Дождитесь официального письменного ответа из медицинской части с обоснованием отказа
- Если ответ будет содержать ссылки на нецелевое расходование средств, укажите, что принцип эффективности бюджетных средств предполагает достижение наилучшего медицинского результата, а не минимальную стоимость
- При получении неудовлетворительного ответа вы вправе обратиться с жалобой в прокуратуру для проведения проверки законности действий медицинской части
-
Обращение в прокуратуру:
- Вы имеете право подать жалобу в прокуратуру на основании нарушения вашего права на медицинское обеспечение
- В жалобе укажите все обстоятельства дела, приложите копии медицинских документов и письменный ответ медчасти (при его получении)
- Прокуратура обязана проверить законность действий должностных лиц медицинской части
Рекомендую также проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на вопросах медицинского права и прав сотрудников правоохранительных органов, для подготовки наиболее эффективной правовой позиции.
