Прав ли сотрудник отдела кадров, утверждая, что для работы клиническим психологом в больнице обязательна первичная аккредитация?

Обязательна ли первичная аккредитация для работы клиническим психологом в больнице?

На основании представленной информации и анализа законодательства, сотрудник отдела кадров прав. Для допуска к работе в должности клинического психолога в медицинской организации в вашей ситуации наличие первичной аккредитации является обязательным требованием закона.

Анализ ситуации

Вы получили высшее образование по специальности "педагог-психолог" в 2004 году, что является иным образованием (не медицинским). В 2022 году вы прошли профессиональную переподготовку по специальности "клиническая психология". Ключевой вопрос: достаточно ли диплома о переподготовке для работы в медицинской организации, или требуется специальная процедура допуска.

Применимые правовые нормы

1. Общее требование для медицинской деятельности: Право на осуществление медицинской деятельности имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и прошедшие аккредитацию специалиста.

   "Право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 69, часть 1)

   Ваше образование ("педагог-психолог") подпадает под категорию "иное образование". Следовательно, для работы в сфере здравоохранения вам необходимо пройти аккредитацию.

2. Правовое значение диплома о переподготовке: Закон подтверждает, что диплом о профессиональной переподготовке дает право на новый вид профессиональной деятельности.

   "Документ о квалификации подтверждает:... повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается... дипломом о профессиональной переподготовке);" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 60, часть 10)
   "Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью... если иное не установлено законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 60, часть 11)

   Однако, как следует из цитаты, это право действует, если иное не установлено законодательством. Для медицинской деятельности таким "иным" является обязательное требование об аккредитации, установленное законом об охране здоровья.

3. Отсутствие исключений для лиц с переподготовкой: В представленном контексте не содержится норм, которые бы освобождали лиц, получивших квалификацию клинического психолога путем профессиональной переподготовки, от обязанности пройти аккредитацию. Напротив, закон прямо указывает, что аккредитация распространяется на лиц, получивших иное образование.

4. Переходный период и сертификаты: В законе установлен переходный период до 1 января 2026 года.

   "До 1 января 2026 года: 1) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица... имеющие сертификат специалиста;" (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 100, часть 1)
   "Сертификаты специалиста, выданные... до 1 января 2021 года, действуют до истечения указанного в них срока." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 100, часть 2)

   Это положение могло бы стать основанием для работы по сертификату, если бы он у вас был. Однако вы получали образование (переподготовку) в 2022 году, когда выдача новых сертификатов уже не производилась. Ваш первоначальный диплом 2004 года не является сертификатом специалиста в области клинической психологии. Следовательно, переходные положения о сертификатах к вашей ситуации не применяются.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Сотрудник отдела кадров прав. Для занятия должности клинического психолога в медицинской организации (больнице) наличие первичной аккредитации специалиста является обязательным законодательным требованием, независимо от того, получена основная квалификация в вузе или путем переподготовки.

2. Диплом о переподготовке сам по себе недостаточен для допуска к медицинской деятельности. Он подтверждает вашу квалификацию, но не заменяет процедуру аккредитации, которая является формой государственного контроля допуска к профессии в сфере здравоохранения.

3. Необходимые действия: Вам необходимо пройти процедуру первичной аккредитации специалиста. Для этого вам следует обратиться:

   • В медицинский университет, где вы проходили переподготовку. Уточните, предусмотрена ли программой подготовки к аккредитации, и как организован процесс допуска выпускников к этой процедуре.
   • В аккредитационную комиссию, сформированную уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Минздравом России). Порядок и условия прохождения аккредитации устанавливаются этим ведомством.

4. Предупреждение: Осуществление медицинской деятельности без прохождения аккредитации является незаконным и влечет за собой ответственность, в том числе уголовную.

   "Лица, незаконно занимающиеся медицинской деятельностью... несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 69, часть 7)

5. Альтернативные варианты: Если вы не хотите проходить аккредитацию, вы можете рассмотреть возможность трудоустройства в не медицинские организации (например, в образовательные, социальные, корпоративные учреждения), где работа психолога не подпадает под регулирование закона об охране здоровья и, следовательно, не требует аккредитации. Однако для работы именно клиническим психологом в системе здравоохранения аккредитация необходима.

Рекомендация: Для получения детальной информации о порядке, сроках и условиях прохождения первичной аккредитации, а также для разъяснения всех нюансов применительно к вашему конкретному диплому, рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на медицинском праве, или напрямую в Министерство здравоохранения РФ.