Отказ поликлиники в выдаче медицинской выписки без «официального запроса»
Анализ ситуации
Вы обратились в поликлинику за получением медицинской выписки (архивной копии истории болезни) для личного пользования. Вам отказали, сославшись на необходимость предоставить официальный запрос от организации, куда требуется эта выписка, а также на сложность и длительность подготовки архивных документов. Такой отказ является неправомерным.
Применимые правовые нормы
Ваше право на получение медицинских документов закреплено федеральным законодательством. Основные положения:
-
Право пациента на получение медицинских документов. Согласно закону, пациент имеет прямое право получать копии своей медицинской документации по личному запросу.
"Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них..." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 22, пункт 5).
Закон не ставит это право в зависимость от предъявления запроса от работодателя или иной организации.
-
Право на доступ к своим персональным данным. Медицинская информация относится к специальной категории персональных данных. Закон обязывает оператора (медицинскую организацию) предоставить вам эти данные.
"Оператор обязан сообщить ... субъекту персональных данных ... информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными..." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", статья 20, пункт 1).
"Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных..." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", статья 14, пункт 7).
-
Отсутствие основания для отказа. Требование поликлиники предоставить запрос от третьего лица не основано на законе. Право на получение документов возникает у вас как у пациента (субъекта персональных данных), а не у какой-либо организации.
-
Ответственность за неправомерный отказ. За отказ в предоставлении информации, предусмотренной законом, установлена административная ответственность.
"Неправомерный отказ в предоставлении гражданину ... информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами ... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц..." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 5.39).
Об архивных документах: Сам факт того, что запрашиваемые документы находятся в архиве, не отменяет вашего права на их получение. Он может влиять только на сроки подготовки (на сбор и копирование документов требуется время), но не на саму возможность их выдачи.
Выводы и рекомендации
- Отказ поликлиники является незаконным. Вы как пациент имеете полное право получить копии своей медицинской документации по личному заявлению.
- Ссылайтесь на конкретные законы. При следующем обращении подготовьте письменное заявление на имя главного врача поликлиники. В заявлении укажите:
- Вашу просьбу: предоставить медицинскую выписку (копии медицинской документации) за определенный период.
- Ссылки на правовые основания: пункт 5 статьи 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и статью 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ.
- Требование предоставить документы в разумный срок или письменный мотивированный отказ с указанием норм закона, если таковой последует.
- Действуйте последовательно:
- Подайте заявление в двух экземплярах, на одном из которых попросите поставить отметку о принятии с датой и подписью. Это ваш документ.
- Если вам снова откажут, потребуйте предоставить отказ в письменной форме.
- В случае письменного отказа или игнорирования вашего заявления вы вправе обжаловать действия поликлиники в вышестоящий орган здравоохранения (например, региональное Министерство здравоохранения), Роспотребнадзор или прокуратуру. В жалобе укажите на нарушение статей 22 и 98 Федерального закона №323-ФЗ и статьи 5.39 КоАП РФ.
- Для защиты своих прав в суде может потребоваться помощь адвоката.
Таким образом, закон полностью на вашей стороне. Медицинская организация обязана исполнить ваш запрос, а её требование об «официальном запросе со стороны» не имеет под собой законных оснований.
