Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте наличие лицензии школы на образовательную деятельность в реестре лицензий до заключения договора.
  2. 2
    Требуйте включить в договор пункт о выдаче документов собственного образца, не государственного.descriptionДоговор о платных образовательных услугах
  3. 3
    Уточните в школе, внесены ли сведения о выдаваемых документах в ФИС ФРДО.
  4. 4
    Для работы в медицинской косметологии дополнительно получите образование по аккредитованной программе.
  5. 5
    Используйте документы собственного образца только для эстетических услуг, не требующих медицинской лицензии.
  6. 6
    Обратитесь к адвокату по образовательному праву для проверки локальных актов школы.

Документы и доказательства

  • Лицензия школы на образовательную деятельность (копия).
  • Договор об оказании платных образовательных услуг с условием о выдаче документов собственного образца.
  • Образцы выдаваемых дипломов и сертификатов собственного образца.
  • Учебный план и программы, по которым проводилось обучение.
  • Документы, подтверждающие отсутствие государственной аккредитации (выписка из реестра).
  • Письменные разъяснения школы о юридической силе выдаваемых документов (если имеются).

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте лицензию школы в реестре Рособрнадзора до внесения оплаты.
    • Требуйте письменное подтверждение в договоре, что диплом будет собственного образца.
    • Уточните, вносит ли школа сведения о дипломах в ФИС ФРДО.
    • Для медицинской косметологии диплом школы не заменит аккредитацию специалиста.
    • Уточните в Росздравнадзоре, признается ли программа школы для меддеятельности.
    • Для эстетических процедур без медицины диплом может быть достаточен работодателю.

  • Сроки и риски

    • Документы собственного образца не дают права на медицинскую косметологию и не принимаются для аккредитации специалиста.
    • Работа без аккредитации по медицинской косметологии — риск уголовной ответственности по ст. 69 323-ФЗ.
    • Проверьте лицензию школы и отсутствие аккредитации до оплаты обучения.
    • Для медицинской косметологии потребуется дополнительно получить аккредитованное медицинское образование.
    • Документы школы подойдут только для эстетических уходовых процедур без медицинского вмешательства.
    • При поступлении в государственные вузы документы собственного образца могут не принять.

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте, что диплом собственного образца даст право работать в медицинской косметологии.
    • Не пытайтесь устроиться по такому диплому на работу, требующую медицинской лицензии.
    • Не используйте документы собственного образца для получения лицензии на медицинскую деятельность.
    • Не вводите в заблуждение обучающихся, выдавая документы собственного образца за государственные.
    • Не выдавайте документы государственного образца без государственной аккредитации.
    • Не скрывайте от поступающих отсутствие государственной аккредитации и статус выдаваемых документов.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для проверки лицензии школы и соответствия программ требованиям Росздравнадзора.
    • Адвокат поможет оценить риски уголовной ответственности по статье 69 закона № 323-ФЗ при трудоустройстве.
    • Проконсультируйтесь с юристом до подписания договора с школой, чтобы зафиксировать статус документов.
    • Адвокат проверит, внесены ли сведения о выданных документах в ФИС ФРДО.
    • При споре с работодателем о признании диплома потребуется юрист для досудебной претензии.
    • Юрист поможет разработать локальные акты школы, чтобы избежать штрафа до 500 000 рублей.

  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите трудоустройство в сфере эстетической косметологии, не требующей медицинской лицензии.
    • Уточните у потенциального работодателя, принимает ли он документы собственного образца для неклинических процедур.
    • Проверьте, входит ли выбранная программа в перечень аккредитованных, до заключения договора с школой.
    • Изучите договор со школой: обязаны ли они письменно указать, что выдают документы собственного образца.
    • Для медицинской косметологии планируйте получение отдельного аккредитованного медицинского образования.
    • Уточните в школе, вносятся ли сведения о выданных документах в ФИС ФРДО.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Правовой анализ выдачи документов собственного образца частной школой косметологии без государственной аккредитации

Право образовательной организации без государственной аккредитации выдавать документы собственного образца

В соответствии с действующим законодательством, образовательная организация, имеющая лицензию, но не прошедшая государственную аккредитацию, вправе выдавать документы об образовании и (или) о квалификации собственного образца.

Согласно статье 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации":

"Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 60, часть 3)

При этом важно разграничивать:

  1. Документы об образовании и (или) о квалификации – выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию (не государственную). К ним относятся дипломы о профессиональной переподготовке, удостоверения о повышении квалификации.
  2. Документы государственного образца – выдаются только при успешном прохождении государственной итоговой аттестации по имеющим государственную аккредитацию программам.

Школа косметологии может реализовывать дополнительные профессиональные программы (повышение квалификации и профессиональную переподготовку). Согласно статье 76 Закона об образовании:

"Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 76, часть 15)

Образцы таких документов устанавливаются самой образовательной организацией (статья 60, часть 3).

Юридическая сила документов собственного образца

При трудоустройстве

Документы собственного образца имеют определенную юридическую силу и могут учитываться работодателями, однако с существенными ограничениями:

Квалификация, указанная в документе о квалификации (собственного образца), дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции при условии, что законодательством не установлены обязательные требования к наличию документов государственного образца.

Статья 60 Закона об образовании устанавливает:

"Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 60, часть 8)

Таким образом, документы государственного образца прямо подтверждают право на профессиональную деятельность. Документы собственного образца такого безусловного подтверждения не дают.

Для нерегулируемых видов деятельности (например, косметология эстетическая, не требующая медицинской лицензии) работодатель может самостоятельно оценивать квалификацию и принимать такие документы.

Для получения лицензии на медицинскую деятельность

Здесь ситуация принципиально иная. Медицинская деятельность является строго регулируемой. Согласно Федеральному закону "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации":

"Право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 69, часть 1)

Для получения лицензии на медицинскую деятельность необходимо подтверждение:

  • Наличия у персонала медицинского образования (по соответствующим программам)
  • Прохождения аккредитации специалиста

Документы собственного образца, выданные по программам, не имеющим государственной аккредитации, не будут признаваться при лицензировании медицинской деятельности, если они касаются медицинского образования. В отношении косметологии это особенно актуально, так как медицинская косметология требует наличия высшего или среднего медицинского образования.

Статья 82 Закона об образовании устанавливает особые требования к медицинскому образованию:

"Подготовка медицинских работников и фармацевтических работников осуществляется путем реализации следующих профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования: 1) образовательные программы среднего профессионального образования; 2) образовательные программы высшего образования; 3) дополнительные профессиональные программы." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 82, часть 1)

При этом для реализации таких программ требуется заключение Росздравнадзора о соответствии организации требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению (статья 82, часть 15).

Риски для школы

Административная ответственность

Наиболее серьезный риск – привлечение по части 3 статьи 19.30 КоАП РФ:

"Выдача организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам документов об образовании, документов об образовании и о квалификации установленного в соответствии с законодательством об образовании образца – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей." (Источник: КоАП РФ, статья 19.30, часть 3)

Важно: данная норма запрещает выдачу документов установленного образца (то есть образца, утвержденного государством) по неаккредитованным программам. Если школа выдает документы собственного образца, этот состав правонарушения не применяется.

Однако сохраняются иные риски:

  1. Нарушение правил оказания платных образовательных услуг (статья 19.30, часть 1 КоАП РФ) – штраф на юридических лиц от 100 000 до 200 000 рублей.

  2. Обман потребителей (статья 14.7 КоАП РФ):

"Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги)" – влечет штраф на юридических лиц от 100 000 до 500 000 рублей. (Источник: КоАП РФ, статья 14.7, часть 2)

Если школа позиционирует свои дипломы как имеющие такую же силу, как государственные, это может быть квалифицировано как введение потребителей в заблуждение.

  1. Нарушение лицензионных требований (статья 19.20 КоАП РФ):

"Осуществление деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)" – влечет штраф на юридических лиц от 100 000 до 150 000 рублей. (Источник: КоАП РФ, статья 19.20, часть 2)

  1. Непредставление сведений в ФИС ФРДО (статья 19.30.2 КоАП РФ):

"Непредставление... сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" – штраф на юридических лиц от 100 000 до 150 000 рублей. (Источник: КоАП РФ, статья 19.30.2, часть 2)

Школа обязана вносить сведения о выданных документах в Федеральный реестр сведений о документах об образовании.

Риски для выпускников

  1. Невозможность трудоустройства в медицинских организациях – для работы в сфере медицинской косметологии требуется наличие документа государственного образца о медицинском образовании и прохождение аккредитации специалиста.

  2. Отказ в допуске к медицинской деятельности – согласно статье 69 Федерального закона № 323-ФЗ, без аккредитации специалиста осуществлять медицинскую деятельность нельзя. А для прохождения аккредитации, как правило, требуется образование по аккредитованным программам.

  3. Уголовная ответственность за незаконное занятие медицинской деятельностью:

"Лица, незаконно занимающиеся медицинской деятельностью и фармацевтической деятельностью, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 69, часть 7)

  1. Проблемы при дальнейшем обучении – документы собственного образца могут не приниматься при поступлении в государственные образовательные организации для продолжения обучения.

  2. Признание документов недействительными – в случае выявления нарушений при выдаче, документы могут быть оспорены.

Выводы и рекомендации

Для школы

  1. Школа вправе выдавать документы собственного образца при наличии лицензии на образовательную деятельность, даже без государственной аккредитации.

  2. Необходимо четко информировать обучающихся о том, что выдаются документы собственного образца, а не государственного. Рекомендуется включить соответствующее положение в договор об оказании платных образовательных услуг.

  3. Нельзя выдавать документы государственного образца при отсутствии государственной аккредитации – это прямое нарушение с серьезными штрафами (до 500 000 рублей на юрлицо и дисквалификация должностных лиц).

  4. Необходимо вносить сведения о выданных документах в ФИС ФРДО.

  5. Следует получить заключение Росздравнадзора о соответствии требованиям к реализации образовательных программ медицинского образования (статья 82 Закона об образовании), если школа планирует реализовывать программы в области здравоохранения.

  6. Рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве, для разработки локальных актов и договоров с обучающимися.

Для выпускников

  1. Документы собственного образца могут быть полезны для работы в сфере косметологических услуг, не требующих медицинской лицензии (эстетическая косметология, уходовые процедуры).

  2. Для работы в медицинской косметологии (инъекции, аппаратные методики, требующие медицинского вмешательства) такие документы недостаточны – потребуется среднее или высшее медицинское образование по аккредитованным программам.

  3. Перед поступлением в такую школу необходимо проверить:

    • Наличие лицензии на образовательную деятельность
    • Отсутствие/наличие государственной аккредитации
    • Возможность дальнейшего трудоустройства с полученным документом

  4. Выпускникам, планирующим работать в сфере медицинской косметологии, следует дополнительно получить образование по аккредитованным программам.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение