Здравствуйте, подскажите пожалуйста, имею ли я право пройти в больнице (хоспис) к своему родственнику, если он лежачий больной? Врачи говорят, что посещения ограничены из-за карантина, но других указаний нет. Имеет ли право супруга посещать его? Может ли быть установлен график посещений? Заранее спасибо за ответ.
НейроадвокатВы столкнулись с ситуацией, когда медицинская организация (хоспис) ограничивает посещение вашего лежачего родственника, ссылаясь на карантин, однако официальные распорядительные акты регионального или федерального уровня, прямо запрещающие или регламентирующие такие посещения, отсутствуют. Ваше желание навестить близкого человека, особенно супругу, является естественным и защищенным законом.
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон N 323-ФЗ) прямо устанавливает обязанность медицинских организаций предоставлять возможность посещения пациента родственниками.
"Медицинская организация обязана: ... 15) предоставлять возможность родственникам и иным членам семьи или законным представителям пациента, а также священнослужителям посещать его в медицинской организации, в том числе в ее структурном подразделении, предназначенном для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, в соответствии с общими требованиями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" (Источник: Федеральный закон N 323-ФЗ, статья 79, пункт 15)
Принцип приоритета интересов пациента закреплен законом, и создание условий для посещения родственников является одним из способов его реализации.
"Создания условий, обеспечивающих возможность посещения пациента, в том числе священнослужителем, и пребывания родственников с ним в медицинской организации с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации" (Источник: Федеральный закон N 323-ФЗ, статья 6, пункт 6 части 1)
Обратите внимание: закон говорит о необходимости соблюдения противоэпидемического режима, но не о полном запрете посещений. Посещения могут быть ограничены, но не отменены полностью без законных оснований.
Для хосписов установлены особые правила, учитывающие специфику паллиативной помощи, направленной на улучшение качества жизни пациента.
"В Хосписе создаются условия, обеспечивающие возможность посещения пациента и пребывания родственников с ним с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в Хосписе, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона N 323-ФЗ" (Источник: Приложение N 14 к Положению об организации оказания паллиативной медицинской помощи, утвержденному приказом Минздрава России и Минтруда России от 14 апреля 2025 г. N 208н/243н, пункт 13)
Кроме того, хоспис осуществляет функцию оказания психологической помощи, в том числе родственникам пациента, и обучения родственников уходу за пациентом, что предполагает регулярное взаимодействие.
"Хоспис осуществляет следующие функции: ... оказание психологической помощи пациентам, нуждающимся в паллиативной медицинской помощи, их родственникам и иным членам семьи или законным представителям; обучение пациента, его родственников и иных членов семьи или законного представителя, лиц, осуществляющих уход за пациентом, мероприятиям по уходу" (Источник: Приложение N 14 к Положению об организации оказания паллиативной медицинской помощи, пункт 9)
Ссылка медицинской организации на "карантин" имеет строго определенное правовое значение.
"Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов" (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статья 31, часть 2)
Ключевой вывод: карантин не может быть введен медицинской организацией самостоятельно. Если нет официального решения уполномоченного органа (например, главного государственного санитарного врача региона или Правительства), то ссылки на "карантин" неправомерны.
Если официальные ограничительные мероприятия (карантин) не введены, а медицинская организация ссылается на "противоэпидемический режим", она вправе устанавливать разумные санитарно-противоэпидемические меры, однако они не должны полностью лишать пациента права на посещение.
"Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью" (Источник: Федеральный закон N 52-ФЗ, статья 29, часть 3)
Такие мероприятия могут включать: измерение температуры, использование масок и перчаток, ограничение количества посетителей, установление графика посещений, предварительную запись.
Да, имеют. Право на посещение пациента в хосписе прямо закреплено законом. Медицинская организация обязана предоставить такую возможность. Супруга является близким родственником и имеет безусловное право на посещение. Отсутствие официальных ограничительных мер (карантина) делает отказ в посещении неправомерным.
Да, обязана. Как указано выше, статья 79 Федерального закона N 323-ФЗ устанавливает прямую обязанность медицинской организации. При отсутствии официально введенного карантина ссылка на "противоэпидемический режим" может служить лишь основанием для установления разумных правил (например, требование маски, обработки рук), но не для полного запрета посещений.
Да, может, и по вашей инициативе. Закон не определяет конкретный график, однако он может быть установлен администрацией хосписа по согласованию с родственниками, с учетом состояния пациента и внутреннего распорядка. Вы вправе обратиться к администрации с требованием установить такой график. В случае отказа или необоснованных ограничений вы можете обжаловать действия администрации.
Основные акты, регламентирующие ваше право:
Потребуйте письменное обоснование. Обратитесь к главному врачу хосписа с письменным заявлением, в котором попросите предоставить вам разъяснение: на каком основании введены ограничения, каким документом (номер, дата) они установлены, и какой порядок посещений действует.
Ссылайтесь на закон. В разговоре с администрацией подчеркните, что в соответствии с пунктом 15 статьи 79 Федерального закона N 323-ФЗ медицинская организация обязана предоставить возможность посещения, а пункт 13 Приложения N 14 к Положению об организации паллиативной помощи прямо предписывает хоспису создавать условия для пребывания родственников с пациентом.
Требуйте установления графика. Вы вправе предложить администрации установить разумный график посещений (например, ежедневно на 1-2 часа или по предварительной записи), с учетом санитарных требований (ношение масок, перчаток, бахил).
Обжалуйте отказ. Если администрация отказывает без законных оснований, вы вправе:
Учитывайте состояние пациента. Даже при наличии права на посещение, администрация может ограничить его, если это объективно ухудшит состояние пациента (например, в период острого заболевания, после хирургического вмешательства). В вашем случае, если пациент лежачий и нуждается в уходе и психологической поддержке, присутствие родственников, напротив, может быть рекомендовано.
Краткий вывод: Вы и супруга имеете полное право посещать лежачего родственника в хосписе. Медицинская организация не может ввести карантин самостоятельно. Если ограничения введены без официального предписания, они незаконны. Начните с письменного обращения к главному врачу — это зафиксирует вашу позицию и даст администрации шанс урегулировать ситуацию мирно. При отсутствии реакции — обращайтесь в Роспотребнадзор или прокуратуру. Рекомендую также проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на медицинском праве, для составления жалобы или искового заявления.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
