Обстоятельства повторного медосмотра при трудоустройстве на работу с вредными условиями и предоставления военного билета
Описанная вами ситуация вызывает закономерные опасения, но правовое регулирование порядка медосмотров изменилось и дает вам больше защиты, чем 7 лет назад. Ниже постатейный анализ вашей ситуации и ответы на поставленные вопросы.
1. Перечень обязательных документов для предварительного медосмотра
Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров детально регламентирован Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н. В пункте 9 этого порядка установлен исчерпывающий перечень документов, которые лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию:
- направление от работодателя;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
- паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность);
- решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (если это предусмотрено законом);
- по желанию — выписка из медицинской карты из поликлиники по месту жительства.
"Для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию... следующие документы: направление; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования...; паспорт...; решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование...; лицо, поступающее на работу, вправе предоставить выписку из медицинской карты..." (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, п. 9)
Как видите, военный билет в этом перечне отсутствует. Установленный перечень является закрытым.
2. Правомерность требования военного билета медицинской организацией
Требовать от вас военный билет при прохождении предварительного медицинского осмотра медицинская организация не вправе. Их задача — оценить состояние вашего здоровья непосредственно на момент осмотра, а не на основе документов воинского учета.
Важно разграничивать обязанности перед разными субъектами:
- Перед работодателем при заключении трудового договора вы обязаны предъявить документы воинского учета.
"документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу" (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации", Статья 65)
- Перед медицинской организацией при прохождении предварительного медосмотра такой обязанности у вас нет. Перечень документов, который вы обязаны представить медикам, регулируется не Трудовым кодексом, а указанным выше Приказом N 302н, и военный билет туда не входит.
3. Влияние категории годности «В» на допуск к работе с вредными условиями
Сама по себе категория годности к военной службе «В» (ограниченно годен) не является медицинским противопоказанием для работы во вредных условиях труда. Это совершенно разные виды освидетельствования: военно-врачебная экспертиза и экспертиза профессиональной пригодности.
Порядок признания работника непригодным четко прописан в законе:
"В случае выявления при проведении обязательных медицинских осмотров медицинских противопоказаний... работник может быть признан врачебной комиссией медицинской организации на основании результатов экспертизы профессиональной пригодности временно или постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" N 323-ФЗ, Статья 24)
"Экспертиза профессиональной пригодности проводится в целях определения соответствия состояния здоровья работника возможности выполнения им отдельных видов работ... По результатам экспертизы профессиональной пригодности врачебная комиссия выносит медицинское заключение о пригодности или непригодности работника к выполнению отдельных видов работ." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" N 323-ФЗ, Статья 63)
Таким образом, решение о вашей непригодности может быть принято исключительно врачебной комиссией на основании результатов проведенного медицинского осмотра и последующей экспертизы, а не на основании категории «В» в военном билете.
4. Учет данных старого военного билета
Поскольку новый военный билет является официальным документом воинского учета, именно его данные и следует принимать во внимание. Прежние записи в старом документе утратили силу.
Что касается истории ваших прошлых медосмотров, то Приказ N 302н разрешает медикам учитывать их результаты, но только если с момента их проведения прошло не более года.
"При проведении предварительного или периодического осмотра могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) предварительного или периодического осмотра... подтвержденные медицинскими документами работника..." (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, п. 6.1)
Поскольку ваш прошлый медосмотр был 7 лет назад, его результаты не должны иметь никакого значения для сегодняшнего решения. Врачебная комиссия не вправе обосновывать свой отказ событиями семилетней давности.
5. Порядок оформления заключения и последствия
По итогам медосмотра оформляется Заключение, в котором четко указывается один из двух результатов:
"результаты предварительного осмотра: медицинские противопоказания к работе выявлены (перечислить вредные факторы или виды работ, в отношении которых выявлены противопоказания), медицинские противопоказания к работе не выявлены..." (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, п. 13)
В случае затруднения с определением вашей профпригодности, медицинская организация обязана направить вас в специализированный центр профессиональной патологии:
"В случаях затруднения определения профессиональной пригодности работника в связи с имеющимся у него заболеванием и с целью экспертизы профессиональной пригодности медицинская организация направляет работника в центр профпатологии или специализированную медицинскую организацию..." (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, п. 41)
Работодатель, в свою очередь, вправе не допустить вас к работе только на основании медицинского заключения о наличии противопоказаний.
"Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: ...при выявлении в соответствии с медицинским заключением... противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;" (Источник: "Трудовой кодекс Российской Федерации", Статья 76)
Выводы и рекомендации
- Военный билет показывать не обязаны. При прохождении медосмотра в поликлинике вы не обязаны предъявлять военный билет, так как он не входит в перечень обязательных документов. Предоставить его необходимо только работодателю в отделе кадров при оформлении на работу.
- Категория «В» не основание для отказа. Запись «ограниченно годен» в военном билете не является для врачебной комиссии причиной признать вас непригодным к работе с вредными условиями. Такое решение может быть основано исключительно на результатах медицинского обследования и экспертизы профессиональной пригодности.
- Старая история не должна влиять. Данные медосмотра 7-летней давности не могут служить законным основанием для сегодняшнего отказа. Вы пришли с новым военным билетом и будете оцениваться по актуальному состоянию здоровья.
- Алгоритм действий в случае проблем:
- Если врач-профпатолог снова попросит военный билет, вы вправе вежливо указать, что Приказом Минздравсоцразвития N 302н этот документ не предусмотрен для прохождения медосмотра.
- Если вам попытаются отказать в допуске, ссылаясь исключительно на категорию в военном билете или старые данные, требуйте официальное Заключение по результатам медосмотра с указанием конкретных медицинских противопоказаний.
- Отказ в выдаче заключения или немотивированное заключение можно обжаловать. В случае неправомерных действий врачебной комиссии, вы вправе обратиться с жалобой к руководству медицинской организации, в территориальный орган Росздравнадзора или в суд. Гарантии от дискриминации в сфере труда, в том числе по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами, прямо предусмотрены статьей 3 Трудового кодекса РФ.
- Если ситуация покажется сложной и потребует детального представительства ваших интересов, рекомендую обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на трудовом и медицинском праве.
