Здравствуйте. Подскажите, необходимо ли нострифицировать диплом, полученный в Казахстане, чтобы работать по специальности стоматолога в России? Я окончил медицинский университет там в 2023 году, учился на стоматологическом факультете с 2018 года. Слышал, что для стран ЕАЭС есть упрощенный порядок, но для врачей вроде бы требуют подтверждения квалификации. Куда обращаться и какие документы нужны? Спасибо.
НейроадвокатВаша ситуация подпадает под особое регулирование, и вы правы, предполагая, что для врачей существуют отдельные требования, несмотря на членство Казахстана в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Проведу подробный правовой анализ.
Действительно, Договор о ЕАЭС устанавливает упрощенный порядок признания документов об образовании. Пункт 3 статьи 97 Договора гласит, что документы об образовании, выданные в государствах-членах, признаются без проведения процедур признания. Это общее правило для большинства профессий.
Однако в той же статье содержится важнейшее исключение для врачей и фармацевтов:
"Трудящиеся одного государства-члена, претендующие на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью в другом государстве-члене, проходят установленную законодательством государства трудоустройства процедуру признания документов об образовании и могут быть допущены соответственно к медицинской или фармацевтической деятельности в соответствии с законодательством государства трудоустройства."
(Источник: Договор о Евразийском экономическом союзе, статья 97, пункт 3)
Это означает, что ваш диплом стоматолога, полученный в Казахстане, не подпадает под автоматическое признание и требует прохождения полной процедуры признания в соответствии с российским законодательством.
В России признанием иностранного образования занимается Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). Это подтверждается следующим положением:
"1. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим... функции по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве..."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 N 885, раздел I, пункт 1)
В соответствии со статьей 107 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", по результатам экспертизы Рособрнадзор принимает решение о признании диплома или об отказе в признании. Только после получения выписки о признании иностранного образования можно переходить ко второму этапу.
Сам по себе признанный диплом не дает права работать врачом в России. Статья 69 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" устанавливает:
"Лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации полученных образования и (или) квалификации... установления... соответствия полученных образования и (или) квалификации квалификационным требованиям... и прохождения аккредитации специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", статья 69, пункт 6)
До 1 января 2026 года действует переходный период. Согласно статье 100 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ":
"До 1 января 2026 года... лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности... после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации... сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", статья 100, пункт 1, подпункт 4)
При этом происходит поэтапный переход к системе аккредитации:
"Переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно."
(Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", статья 100, пункт 1.1)
Вам необходимо подать заявление о признании иностранного образования в Рособрнадзор. Это можно сделать в письменной форме или через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
За признание уплачивается государственная пошлина. Документы об иностранном образовании должны быть легализованы (если это требуется, но для стран ЕАЭС действуют упрощенные правила) и переведены на русский язык с нотариальным заверением перевода.
Точный перечень документов и сроки проведения экспертизы определяются Рособрнадзором. По результатам вам выдадут выписку о признании образования из федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве".
После признания диплома необходимо обратиться в уполномоченный орган для сдачи экзамена по специальности и получения сертификата специалиста (или прохождения аккредитации, в зависимости от того, какую процедуру определит уполномоченный орган на момент вашего обращения).
Нострификация (признание) диплома обязательна, несмотря на членство Казахстана в ЕАЭС. Исключений для стоматологов нет — это прямо предусмотрено Договором о ЕАЭС.
Получения признания диплома недостаточно — требуется еще и профессиональный допуск через сертификацию или аккредитацию.
Алгоритм действий:
Практический совет: поскольку процедура двухэтапная и требует времени, рекомендую начать с Рособрнадзора как можно раньше. Для уточнения актуального порядка и перечня документов можно получить бесплатную консультацию в национальном информационном центре, который обеспечивает информационное обеспечение признания иностранного образования.
Если на каком-либо из этапов возникнут сложности, целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на медицинском праве и вопросах признания иностранного образования.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
