Правомерность требований наркологии о прохождении платной комиссии после освобождения из тюрьмы

Правомерность требований о прохождении дополнительной медицинской комиссии для трудоустройства водителем автобуса

Анализ ситуации

Ваш знакомый был осужден в 2005 году за хулиганство, совершенное в состоянии алкогольного опьянения, отбыл наказание, вышел условно-досрочно в 2011 году, был снят с учета в наркологическом диспансере в 2017 году. С момента освобождения правонарушений не совершал. При попытке трудоустройства водителем автобуса медицинское учреждение требует прохождения дополнительной платной комиссии.

Применимые правовые нормы

Требования к медицинским осмотрам водителей

"Работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональное обучение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта. Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта." (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 328)

"Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств." (Источник: Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", Статья 23)

Особенности медицинского освидетельствования

"Обязательное медицинское освидетельствование проводится в отношении: водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами)." (Источник: Приказ Минздрава России от 24.11.2021 N 1092н)

Порядок оплаты медицинских осмотров

"Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся за счет средств работодателя или физических лиц, указанных в пункте 4 статьи 20 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", Статья 23)

"Обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)." (Источник: Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", Статья 23)

Правовая оценка требований медицинского учреждения

Правомерность требования о прохождении комиссии

Требование о прохождении медицинского осмотра при трудоустройстве водителем автобуса является правомерным, поскольку такая работа относится к деятельности, непосредственно связанной с движением транспортных средств.

Платный характер комиссии

В контексте представленных нормативных актов имеется противоречие:

• Для трудоустройства предварительный медицинский осмотр должен проводиться за счет работодателя
• При этом обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителя

Особенности для лиц с историей употребления алкоголя

В представленном контексте отсутствуют специальные нормы, устанавливающие дополнительные требования к медицинскому освидетельствованию для лиц, ранее состоявших на учете в наркологическом диспансере, но уже снятых с учета.

Выводы и рекомендации

По вопросу правомерности требований

1. Требование о прохождении медицинского осмотра является правомерным, поскольку работа водителем автобуса относится к деятельности, требующей обязательного предварительного медицинского осмотра.

2. Вопрос оплаты требует уточнения: по общему правилу предварительные медицинские осмотры при трудоустройстве должны оплачиваться работодателем, однако для некоторых видов медицинского освидетельствования установлена оплата за счет водителя.

3. Снятие с учета в наркологическом диспансере в 2017 году означает, что формальных оснований для применения особого порядка освидетельствования нет, если только в медицинской карте не сохранились отметки, требующие дополнительного обследования.

Рекомендуемые действия

1. Запросить письменное обоснование необходимости прохождения именно дополнительной платной комиссии с указанием нормативных оснований.

2. Уточнить у работодателя, кто должен оплачивать медицинский осмотр согласно внутренним правилам и трудовому договору.

3. Обратиться к главному врачу медицинского учреждения с запросом о правовых основаниях требования дополнительной платной комиссии.

4. В случае неправомерных требований можно обратиться в территориальный орган Росздравнадзора с жалобой на действия медицинской организации.

5. При сохранении спорной ситуации рекомендуется обратиться к адвокату для получения квалифицированной юридической помощи с учетом конкретных обстоятельств дела.

Важные замечания

Отсутствие правонарушений с 2011 года и факт снятия с учета в наркологическом диспансере являются положительными обстоятельствами, которые следует учитывать при оценке необходимости дополнительных медицинских обследований.