- Если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, эти недостатки должны быть устранены изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа. Срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать сорок пять дней.
— Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 20
Покупатель не обязан ждать устранения дефектов. Он вправе вместо этого выбрать иной способ защиты. Ст. 22 Закона о защите прав потребителей устанавливает, что требование о соразмерном уменьшении покупной цены или о возмещении расходов на устранение недостатков должно быть удовлетворено продавцом (застройщиком) в течение десяти дней со дня предъявления такого требования. Поскольку дефекты не устранены в установленный срок, покупатель может предъявить застройщику требование о соразмерном уменьшении цены договора (например, стоимости ремонта ванной) или о возмещении своих расходов на их устранение. Десятидневный срок на удовлетворение такого требования исчисляется со дня предъявления соответствующего письменного требования. Если покупатель ранее заявлял только об устранении недостатков, то для уменьшения цены или возмещения расходов необходимо отдельное обращение.
Требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежит удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.
— Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 22
Статья 10 Федерального закона № 214-ФЗ предусматривает общую ответственность за нарушение обязательств по договору: сторона обязана уплатить неустойки (штрафы, пени), проценты и возместить убытки сверх них. Применительно к рассматриваемой ситуации просрочка устранения недостатков является ненадлежащим исполнением обязательства. Конкретный размер неустойки за нарушение сроков устранения недостатков в предоставленном контексте не указан, однако он установлен ст. 23 Закона о защите прав потребителей (1% от цены товара за каждый день просрочки). Поскольку в данном контексте эта норма отсутствует, необходимо руководствоваться общим правилом ст. 10 214-ФЗ: покупатель вправе требовать возмещения убытков, вызванных задержкой (например, расходы на аренду жилья, если из-за дефектов невозможно проживание), а также неустойки, предусмотренной договором или специальным законом.
- В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и договором неустойки (штрафы, пени), проценты и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх таких неустоек (штрафов, пеней), процентов.
— Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ст. 10
Что касается угрозы застройщика вызвать участкового для фиксации отсутствия доступа в квартиру: закон не освобождает застройщика от ответственности за задержку, если он сам не создал условия для устранения недостатков (например, не направил рабочих в согласованное время). Однако если покупатель после подачи заявки (5 мая) не обеспечил доступ, это могло бы повлиять на начисление неустойки за период, когда доступ реально отсутствовал. В данном случае ключи были изъяты у строителей 11 июня, и до этого момента доступ, по-видимому, был. Застройщик ссылается на отсутствие доступа после изъятия ключей, но инициирован это изъятие сам — он забрал ключи у своих же работников. Такие действия не могут служить основанием для освобождения от ответственности, поскольку препятствие создано самим застройщиком. Более того, срок устранения (45 дней с 13 апреля) истёк ещё до 11 июня. Таким образом, застройщик уже нарушил обязательство, и ссылка на отсутствие доступа не может его оправдать. Юридически значимым является момент предъявления требования об устранении недостатков (претензия 13 апреля), а не внутренняя заявка застройщика (5 мая). Срок устранения по ст. 20 Закона о защите прав потребителей считается именно с 13 апреля.