Могу ли я заказать выписку из ЕГРН по доверенности на продажу гаража, если в ней нет прямого указания на это?

Вправе ли представитель по доверенности заказать выписку из ЕГРН, если полномочие на неё прямо не названо

Прямой ответ: выписку из ЕГРН на гараж вы можете заказать без какой-либо доверенности вовсе — как любое другое лицо. Закон не требует для этого полномочий представителя: общедоступные сведения об объекте недвижимости предоставляются по запросам любых лиц.

1. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3 1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.
   — ч. 1 ст. 62 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Это означает: ч. 1 ст. 62 ФЗ-218 закрепляет, что сведения ЕГРН (кроме ограниченного доступа) предоставляются по запросам любых лиц, в том числе через интернет и единый портал. Вы как представитель не обязаны действовать по доверенности — вы действуете как обычный заявитель. Поэтому вопрос о том, охватывает ли доверенность полномочие «заказать выписку», здесь вообще не встаёт: никакого специального полномочия не требуется.

Вывод: вы можете без участия собственника заказать выписку об объекте недвижимости (гараже) через Госуслуги, сайт Росреестра, МФЦ или обратившись непосредственно в Росреестр — достаточно идентификации заявителя (лично паспорт, либо учётная запись на портале). Согласие или участие собственника гаража при этом не требуется, поскольку сведения о самом объекте являются общедоступными.

Развилка: какая выписка нужна для сделки — об объекте (общедоступна) или о правах отдельного лица (ограниченный доступ)

Для продажи гаража обычно требуется выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости — именно она подтверждает, что собственник действительно владеет гаражом, объект состоит на кадастровом учёте, и на него нет обременений. Такая выписка содержит сведения об объекте и относится к общедоступным — её может заказать любой желающий.

Если же вы захотите получить выписку о правах отдельного лица (например, список всех объектов недвижимости, принадлежащих собственнику), то здесь вступает в силу ограничение:

1 3 . Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и представляющие собой персональные данные правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, относятся к сведениям, доступным с согласия соответственно правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, третьим лицам только при наличии в Едином государственном реестре недвижимости записи, указанной в части 1 статьи 36 3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
— ч. 1.3 ст. 62 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

То есть выписка, где правообладатель идентифицирован персонально (его ФИО как «владельца всех объектов»), — это персональные данные, доступ к которым третьим лицам ограничен и предоставляется с согласия правообладателя. Однако для сделки купли-продажи такая выписка не требуется: достаточно общедоступной выписки об объекте (о самом гараже). Поэтому и в этой ветке ваш вывод не меняется — нужная для сделки выписка заказывается вами без доверенности.

Вывод: для оформления продажи гаража заказывайте выписку об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости — она общедоступна и не требует ни доверенности, ни участия собственника. Выписка о правах отдельного лица (персональные данные) действительно требует согласия правообладателя, но для сделки она не нужна.

Ключевое условие самой сделки: форма доверенности на продажу недвижимости

Несмотря на то, что выписку вы можете заказать без доверенности, для самой продажи гаража доверенность обязана быть нотариально удостоверенной — иначе сделка по распоряжению недвижимостью не состоится. Вопрос о том, «заказана ли выписка по доверенности», второстепенен по сравнению с тем, действительна ли сама доверенность на распоряжение.

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3.
   — п. 1 ст. 185.1 ГК РФ

Применительно к фактам: гараж как объект недвижимости с зарегистрированным правом собственности — это недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в ЕГРН. Доверенность на его продажу есть «распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами», а потому по п. 1 ст. 185.1 ГК РФ обязательна нотариальная форма. Если доверенность на продажу гаража выдана в простой письменной форме (без нотариуса), она не действительна для регистрации перехода права, и сделка не пройдёт.

Вывод: убедитесь, что доверенность на продажу гаража удостоверена нотариально (или приравнена к нотариальной). При этом заказ выписки — отдельное, никак не связанное с доверенностью действие, и для него ни нотариальная форма, ни вообще доверенность не требуется.

Если вы сомневаетесь в охвате полномочий доверенности, отмечу: даже в той части, где полномочие могло бы понадобиться, действия представителя правомерны лишь в пределах выданных полномочий (п. 1 ст. 182 ГК РФ: сделка, совершённая в силу полномочия по доверенности, создаёт права и обязанности представляемого). Но поскольку заказ общедоступной выписки доверенности не требует, выхода за пределы полномочий здесь нет, и риски по ст. 174, 183 ГК РФ к этим действиям не применяются.

Порядок и способы получения выписки, срок предоставления

Получить выписку вы можете любым удобным способом: через единый портал госуслуг, официальный сайт Росреестра или Федеральной кадастровой палаты, а также через МФЦ либо обратившись в территориальный орган Росреестра. Все эти каналы прямо перечислены в Порядке предоставления сведений.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ предоставляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ (далее - орган регистрации прав), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальный сайт федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты) с использованием единой системы идентификации и аутентификации, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения ЕГРН (далее - ФГИС ЕГРН).
— п. 2 Порядка предоставления сведений ЕГРН, утв. Приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149

Из этой нормы следует, что для получения выписки не требуется ни доверенность, ни участие собственника — достаточно обращения заявителя (любого лица) одним из перечисленных способов. Гараж находится в другом районе — это значения не имеет: сведения предоставляются из единого реестра, ЕГРН ведётся экстерриториально, запрос можно подать в любом МФЦ или онлайн независимо от местонахождения объекта.

Срок предоставления сведений также ограничен:

Орган регистрации прав предоставляет сведения в срок не более трех рабочих дней со дня получения запроса, за исключением запроса нотариуса, направленного в электронной форме в автоматизированном режиме, по которому в соответствии с частью 14 статьи 62 Федерального закона № 218-ФЗ 2 сведения предоставляются в электронной форме в автоматизированном режиме незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня после дня направления соответствующего запроса. ______________________________ 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4344; 2019, № 52, ст. 7798. 60. В запросе (приложения № 1, 2, 4 к настоящему Порядку), представленном многофункциональным центром, органом, предоставляющим государственную или муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, многофункциональным центром, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ , в целях предоставления государственных или муниципальных услуг и (или) ведения базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных или муниципальных услуг в графе "Срок ожидаемого ответа на запрос (межведомственный запрос)" указывается срок ожидаемого ответа на запрос. 61.
— п. 6 Порядка предоставления сведений ЕГРН, утв. Приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149

Это значит, что выписка готовится в срок не более трёх рабочих дней со дня получения запроса (по запросу нотариуса в электронном виде — ещё быстрее). Трёхдневный срок одинаков для любого заявителя и не зависит от того, действуете вы по доверенности или от своего имени.

Вывод: выписку об объекте недвижимости вы вправе заказать самостоятельно и без доверенности — через Госуслуги, сайт Росреестра, МФЦ или напрямую в Росреестре, в любом регионе независимо от местонахождения гаража; срок предоставления — не более трёх рабочих дней.