Назначение главного инженера в строительной организации без высшего образования
Анализ ситуации
В вашем случае рассматривается назначение на должность главногоинженера в строительной организации лица со средним профессиональным образованием и 5-летним опытом работы в аналогичной должности. Проанализируем законодательные требования к данной ситуации.
Требования законодательства
Обязательные требования к квалификации
Из представленного контекста следует, что для отдельных категорий специалистов в строительной сфере установлены строгие требования к образованию:
"Сведения о физическом лице включаются в национальные реестры специалистов на основании заявления такого лица при условии его соответствия следующим минимальным требованиям: 1) наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки в области строительства" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, Статья 55.5-1, пункт 10)
Этот норматив указывает, что для включения в национальный реестр специалистов в области строительства обязательно требуется высшее образование.
Применение профессиональных стандартов
"Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 195.3)
"Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 195.3)
Внутренние документы организации
"Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 57)
Лицензионные требования
Для строительных организаций, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, установлены дополнительные требования:
"наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности" (Источник: Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Статья 8)
Возможность компенсации опытом
Законодательство предусматривает возможность подтверждения квалификации через независимую оценку:
"наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет или не менее чем пять лет при прохождении в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" независимой оценки квалификации" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 55.5-1, пункт 10)
Исполнение обязанностей
"С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, Статья 60.2)
Последствия нарушения требований
"Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения... в следующих случаях:... отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 84)
Выводы и рекомендации
-
Для должности главного инженера в строительстве, как правило, требуется высшее образование, особенно если организация участвует в саморегулируемых организациях или выполняет работы, требующие лицензирования.
-
Опыт работы может частично компенсировать отсутствие высшего образования через процедуру независимой оценки квалификации, но это не отменяет формальных требований, установленных законодательством.
-
Обязательно изучите внутренние документы предприятия - устав, должностные инструкции, квалификационные требования. Если в них установлено требование о высшем образовании, его необходимо соблюдать.
-
Назначение исполняющим обязанности не освобождает от требований к квалификации, если такие требования установлены законодательством.
-
Рекомендуется:
- Проверить профессиональный стандарт для главного инженера строительной организации
- Уточнить, участвует ли предприятие в СРО и какие требования к специалистам установлены
- Рассмотреть возможность проведения независимой оценки квалификации кандидата
- При необходимости - оформить временное исполнение обязанностей с последующим приведением квалификации в соответствие
-
В случае нарушения требований предприятие может столкнуться с административной ответственностью, проблемами при лицензировании и возможным расторжением трудового договора с сотрудником.
Для получения точной информации о требованиях к должности главного инженера в строительной организации рекомендую обратиться к профессиональному стандарту и проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на трудовом праве и строительном законодательстве.