Размер госпошлины по пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ в действующей редакции
Прежде всего — важен актуальный размер ставки. С 1 января 2025 года Федеральным законом от 12.07.2024 № 176-ФЗ ставки по пп. 24 и 24.1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ были повышены: 350 руб. заменено на 700 руб., а введён пп. 24.1 со ставкой 1000 руб. за одновременное осуществление кадастрового учёта и регистрации права. Это подтверждается официальным разъяснением Росреестра:
Подпунктами 24 и 24.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ установлены размеры государственной пошлины для физического лица за государственную регистрацию права собственности такого лица на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (700 рублей) и за осуществляемые одновременно государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права такого физического лица на указанный земельный участок (1000 рублей) соответственно
— пп. 24, 24.1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ — разъяснение Росреестра от 21.02.2025 № 13-00187/25
Для вашей ситуации это означает: вопрос «350 или 2000» на сегодняшний день сформулирован некорректно относительно действующей редакции — льготная ставка для физлица, регистрирующего право собственности на гараж (объект недвижимости), расположенный на участке с видом разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства», составляет 700 руб. (пп. 24), а при одновременной постановке на кадастровый учёт — 1000 руб. (пп. 24.1).
Применяется ли пп. 24 к регистрации «перехода права» при покупке гаража — ключевой вопрос
Спор с регистратором сводится к тому, какое именно регистрационное действие вы совершаете. Это определяет и размер пошлины.
Регистрационное действие при покупке готового гаража у продавца — это государственная регистрация перехода права собственности на основании договора купли-продажи (ст. 551 ГК РФ, ст. 14, 16 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Пошлина за такое действие взимается по подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ («за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации»), базовая ставка для физических лиц по которому составляет 2000 руб.
В отличие от этого, пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ установлен «за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок … либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимости». В буквальном прочтении эта норма адресована ситуации первичного возникновения (регистрации впервые) права на вновь созданный объект недвижимости — то есть тому, кто построил гараж и регистрирует своё право как первый собственник.
Таким образом, различие, на которое ссылается регистрирующий орган, в целом соответствует букве нормы: пп. 24 покрывает регистрацию права лица, создавшего гараж (первичную), а регистрация перехода права к вам как к покупателю по сделке — это иное действие, для которого применима общая ставка подп. 22 (2000 руб. для физлиц). Исключений на случай «перехода права» к покупателю-физлицу по льготному подп. 24 закон не устанавливает.
Вывод: если гараж уже зарегистрирован за продавцом и вы регистрируете именно переход права по договору купли-продажи, уплата пошлины в размере 2000 руб. (подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ) правомерна; 350/700 руб. по подп. 24 применяется при первичной регистрации права собственности лица, создавшего гараж, а не при переходе права к покупателю.
Развилка: если гараж НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАН за продавцом (ранее возникшее право)
Важно уточнить фактическое обстоятельство — зарегистрировано ли право продавца в ЕГРН.
Если продавец сам ранее не регистрировал своё право на гараж (например, гараж не был поставлен на кадастровый учёт, право возникло до 31.01.1998 и не регистрировалось), то при вашей сделке регистрирующий орган осуществляет одновременно два действия: постановку гаража на государственный кадастровый учёт и регистрацию права. В такой ситуации применяются иные, специальные ставки — в том числе пп. 24.1 (1000 руб. за одновременно кадастровый учёт и регистрацию права физлица на объект на участке соответствующего назначения) либо подп. 22.2/22.4 НК РФ, а не общая ставка подп. 22.
Вывод: если гараж ранее не был самостоятельным объектом недвижимости, поставленным на кадастровый учёт, и/или право продавца не зарегистрировано в ЕГРН, — состав регистрационных действий и, соответственно, размер пошлины иной. В этом случае следует свериться с регистратором по конкретному перечню действий (учёт + регистрация права), а не только по ставке «2000 руб.». Если же гараж полностью оформлен за продавцом — применяется переход права по подп. 22 (2000 руб.), как указано выше.
Процедура подачи и документы; последствия уплаты пошлины не в том размере
Государственная регистрация перехода права на гараж осуществляется в порядке ст. 14–18 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» через орган регистрации прав (Росреестр) или МФЦ: подаются договор купли-продажи, документ об уплате пошлины, заявление о регистрации перехода права. Неуплата пошлины либо уплата её не в том размере (в меньшем, чем причитается) является основанием для возврата заявления без рассмотрения (п. 3 ст. 25 ФЗ № 218-ФЗ) либо приостановления государственной регистрации — до доплаты недостающей суммы.
Практическое следствие: если вы уплатите 350 руб. (по вашей трактовке пп. 24), а регистратор сочтёт применимой ставку 2000 руб. (подп. 22, переход права), регистрация будет приостановлена или документы возвращены до доплаты разницы. В свою очередь излишне уплаченная пошлина подлежит возврату в порядке ст. 333.40 НК РФ.
Если вы не согласны с требованием регистратора о размере пошлины (считаете применимой льготную ставку), действия органа регистрации прав могут быть обжалованы: во внесудебном порядке — в вышестоящий орган (ст. 26.1 ФЗ № 218-ФЗ), а также в суд в порядке КАС РФ.
Вывод: ввиду риска приостановления регистрации до доплаты разницы довод регистратора о ставке 2000 руб. (для регистрации перехода права по купле-продаже по подп. 22) следует признать обоснованным, а уплата 350/700 руб. по пп. 24 корректна только для первичной регистрации права лица, создавшего гараж, а не для перехода права к покупателю.