Включение периодов работы в стаж для выслуги лет государственного служащего
Анализ ситуации
Из вашего описания следует, что вы непрерывно работали в государственном ведомстве и его структурных подразделениях с 15.04.2002 по настоящее время, однако отдел кадров исключает период с 2002 по май 2005 года из стажа для выслуги лет. Переводы осуществлялись официально, без перерывов в работе.
Применимые нормативные положения
Согласно Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
"В стаж (общую продолжительность) гражданской службы включаются периоды замещения: 1) должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; 2) государственных должностей; 3) муниципальных должностей; 4) должностей муниципальной службы; 5) иных должностей в соответствии с федеральными законами." (Источник: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 54)
Также закон устанавливает:
"В стаж гражданской службы для установления гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе... включаются (засчитываются) в соответствии с порядком исчисления стажа гражданской службы, установленным Президентом Российской Федерации, иные периоды замещения должностей, перечень которых утверждается Президентом Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 54)
Важно отметить положение о переводах:
"Не является переводом на иную должность гражданской службы и не требует согласия гражданского служащего перемещение его в другое структурное подразделение этого государственного органа, расположенное в той же местности, если это не влечет изменение условий служебного контракта..." (Источник: Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 28)
Выводы и рекомендации
-
Ключевой вопрос — являлись ли замещаемые вами должности с 2002 по 2005 год должностями гражданской службы. Если все периоды работы осуществлялись на должностях гражданской службы в рамках одного государственного органа, они должны включаться в стаж.
-
Перевод между подразделениями одного ведомства не должен прерывать стаж гражданской службы, если не изменялись существенные условия службы.
-
Для точного ответа необходимо установить:
- Была ли должность бухгалтера в региональном отделении должностью гражданской службы
- Соответствовали ли все периоды работы требованиям для включения в стаж
- Не изменялись ли существенные условия служебного контракта при переводе
-
Рекомендуется:
- Запросить у отдела кадров письменное обоснование исключения периодов работы из стажа
- Обратиться в комиссию по служебным спорам государственного органа для разрешения индивидуального служебного спора
- При необходимости обжаловать решение в судебном порядке
-
Сроки обращения: в комиссию по служебным спорам можно обратиться в трехмесячный срок со дня, когда вы узнали о нарушении права.
Если вы не получите удовлетворительного решения в комиссии по служебным спорам, рекомендую обратиться к адвокату для подготовки судебного иска о включении указанных периодов в стаж для выслуги лет.
