Признание дома непригодным для проживания и проблемы с исполнением решения комиссии
Анализ вашей ситуации
На основании предоставленной информации я анализирую вашу сложную ситуацию. Вы проживаете в доме, который был признан непригодным для проживания еще в 2000 году, и прошли длительный процесс признания его аварийным через межведомственную комиссию, однако до сих пор не можете добиться отселения.
Применимые правовые нормы
Полномочия межведомственной комиссии
Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания:
"Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, пункт 42)
"По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным требованиям: о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, пункт 47)
Обязательность решений комиссии и суда
"Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации" (Источник: ГПК РФ, статья 13)
Неявка представителя собственника
"В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства" (Источник: ГПК РФ, статья 233)
Хотя это положение относится к судебным заседаниям, аналогичный принцип применяется к заседаниям комиссий — неявка надлежаще извещенного участника не препятствует рассмотрению вопроса.
Обжалование решений комиссии
"Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, пункт 52)
Полномочия суда апелляционной инстанции
"По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части" (Источник: ГПК РФ, статья 328)
Проблемные моменты в вашей ситуации
-
Неявка федерального собственника на заседание комиссии сама по себе не должна была препятствовать вынесению решения, если он был надлежаще извещен.
-
Решение апелляционного суда о направлении на повторное рассмотрение могло быть вызвано процессуальными нарушениями при первоначальном рассмотрении дела.
-
Бездействие федерального собственника по исполнению решения комиссии является нарушением законодательства.
-
Отсутствие реакции прокуратуры на ваше обращение может свидетельствовать о недостаточном обосновании жалобы или необходимости обращения к вышестоящему прокурору.
Рекомендации и дальнейшие действия
-
Обжалование бездействия прокуратуры
- Подайте жалобу на бездействие районной прокуратуры в прокуратуру субъекта РФ
- Укажите, что местная прокуратура не отреагировала на ваше обращение
-
Обжалование определения апелляционного суда
- Подайте кассационную жалобу на определение апелляционного суда о направлении дела на повторное рассмотрение
- Ссылайтесь на то, что вопрос о признании дома непригодным относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии
-
Инициирование исполнительного производства
- Обратитесь в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа
- Подайте исполнительный лист в службу судебных приставов для принудительного исполнения
-
Обращение к федеральному собственнику
- Направьте официальное требование федеральному органу, в ведении которого находится имущество
- Укажите на необходимость предоставления альтернативного жилья согласно жилищному законодательству
-
Дополнительные меры
- Обратитесь к Уполномоченному по правам человека в вашем регионе
- Рассмотрите возможность подачи жалобы в вышестоящие инстанции, включая Генеральную прокуратуру РФ
Выводы
Ваша ситуация требует активных дальнейших действий, прежде всего в части обжалования бездействия прокуратуры и определения апелляционного суда. Федеральный собственник обязан исполнить решение межведомственной комиссии, а его бездействие является нарушением ваших жилищных прав.
Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных вопросах, для подготовки качественных жалоб и представительства в судебных инстанциях.
