Какие документы нужны гражданину Узбекистана для регистрации земельного участка в России, если нет ИНН, СНИЛС и ВНЖ, но есть паспорт Узбекистана и миграционная карта?

Вправе ли гражданин Узбекистана без ВНЖ приобрести участок в СНТ в собственность

Отсутствие ВНЖ, РВП, ИНН и СНИЛС на саму возможность иметь недвижимость в России не влияет: гражданская правоспособность иностранца приравнена к правоспособности российского гражданина, а паспорт иностранного гражданина признаётся в РФ документом, удостоверяющим личность.

Статья 1196. Право, подлежащее применению при определении гражданской правоспособности физического лица Гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. Статья 1197. Право, подлежащее применению при определении гражданской дееспособности физического лица 1. Гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом. 2. Физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности. 3. Признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву. Статья 1198. Право, подлежащее применению при определении прав физического лица на имя Права физического лица на имя, его использование и защиту определяются его личным законом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другими законами. Статья 1199. Право, подлежащее применению к опеке и попечительству 1.
— ст. 1196 ГК РФ, п. 6

1. Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 2 1 ) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Статья 10 1 . Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность 1.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ

Значит, иностранец, временно пребывающий по миграционной карте, вправе быть стороной договора купли-продажи, выступать правообладателем в ЕГРН и подавать заявление о регистрации. Ограничения установлены не миграционным статусом, а видом земли. Садовый участок по определению предназначен для отдыха и выращивания гражданами культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозпостроек и гаражей:

1. садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур , сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 2) садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании; 3) хозяйственные постройки - объекты капитального строительства и (или) некапитальные строения, сооружения, расположенные на садовых земельных участках или огородных земельных участках, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, летние кухни, колодцы. Не относятся к хозяйственным постройкам погреба и другие сооружения, являющиеся частями жилых домов, садовых домов; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 353-ФЗ ) 4) огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства , предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;
   — п. 1 ст. 3 ФЗ № 217-ФЗ

Общий запрет для иностранцев на участки в СНТ отсутствует. Исключения — приграничные и иные особо установленные территории:

1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Статья 16. Государственная собственность на землю 1. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. 2. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) Статья 17. Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю 1. В федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 № 53-ФЗ) Статья 18.
   — п. 3 ст. 15 ЗК РФ

Для Тверской области это ключевой момент проверки: если участок расположен на приграничной территории из перечня, утверждённого Указом Президента РФ от 09.01.2011 № 26 (в него входят отдельные районы субъектов РФ, в том числе по Тверской области), сделка в этой части недопустима.

Дополнительно проверьте категорию земель. Если участок относится к землям сельскохозяйственного назначения (а не к землям населённых пунктов), иностранец может владеть им только на праве аренды — в собственность такой участок оформить нельзя:

Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды , за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 503-ФЗ, от 28.06.2021 № 226-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 18.07.2005 № 87-ФЗ) Статья 4. Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения 1. Минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства. (В редакции федеральных законов от 07.07.2003 № 113-ФЗ; от 13.05.2008 № 66-ФЗ) Абзац.
— ст. 3 ФЗ № 101-ФЗ, п. 2

Практический вывод: право собственности на садовый участок в СНТ за гражданином Узбекистана зарегистрируют без ВНЖ и без РВП, если участок не находится на приграничной (иной особо установленной) территории и не относится к землям сельскохозяйственного назначения. Первым делом запросите выписку из ЕГРН с полными характеристиками: категория земель, вид разрешённого использования, и сверьте адрес с перечнем приграничных территорий. Если выяснится, что участок — земля сельхозназначения либо приграничная территория, оформление в собственность невозможно (в лучшем случае — аренда), и договор в этой части исполнить не удастся.

Нужно ли нотариально заверять перевод паспорта и какие документы подаются в Росреестр

Регистрация носит заявительный характер: право регистрируется по заявлению и на основании договора как сделки с недвижимостью, а сам договор подаётся в подлиннике.

1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 5 1 ) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;
   — ч. 1 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ

1. договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 5 1 ) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ ) 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);
   — п. 2 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ

1. Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике. Такие документы с отметкой об их переводе в форму электронного образа документа (за исключением случаев, установленных законом) возвращаются заявителю после завершения процедуры осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вместе с иными подлежащими выдаче документами. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ ) 4. Межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. 5.
   — ч. 3 ст. 21 ФЗ № 218-ФЗ

Поскольку паспорт гражданина Узбекистана — документ на иностранном языке, его реквизиты (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства) должны быть внесены в заявление и договор на русском языке полностью и разборчиво; для этого используется перевод:

1. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
   — ч. 2 ст. 21 ФЗ № 218-ФЗ

Отсюда практический порядок: перевод паспорта оформляется на русский язык, верность перевода удостоверяется нотариусом, и нотариально заверенный перевод прикладывается к комплекту (простая копия либо «любительский» перевод без удостоверения — ненадлежащий документ и типичное основание для приостановления).

Пошлина за регистрацию права собственности на участок для физических лиц составляет 2000 рублей:

за государственный кадастровый учет созданных (образованных) объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 223 настоящего пункта: для физических лиц - 2000 рублей; для организаций - 22 000 рублей; 223) за государственный кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости: для физических лиц - 1000 рублей; для организаций - 2000 рублей; 224) за осуществляемые одновременно государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на созданные (образованные) объекты недвижимости: для физических лиц: в отношении объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого не определена или не превышает 20 000 000 рублей, - 6000 рублей; в отношении объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого превышает 20 000 000 рублей, - в размере суммы государственной пошлины, исчисленной в соответствии с абзацем четвертым подпункта 22 настоящего пункта и увеличенной на 2000 рублей; для организаций: в отношении объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого не определена или не превышает 22 000 000 рублей, - 66 000 рублей; в отношении объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого превышает 22 000 000 рублей, - в размере суммы государственной пошлины, исчисленной в соответствии с абзацем седьмым подпункта 22 настоящего пункта и увеличенной на 22 000 рублей;"; подпункт 23 признать утратившим силу; в подпункте 24 цифры "350" заменить цифрами "700";
— подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (для физических лиц - 2000 рублей)

Полный комплект для подачи: (1) заявление о государственной регистрации перехода права (его подписывают обе стороны либо покупатель по доверенности продавца); (2) договор купли-продажи — 3 экземпляра (подлинники); (3) акт приёма-передачи; (4) паспорт гражданина Узбекистана с нотариально удостоверенным переводом; (5) миграционная карта; (6) квитанция об уплате госпошлины — 2000 рублей. Выписка из ЕГРН на продавца и кадастровый номер — полезны для проверки объекта, но документы, уже имеющиеся в распоряжении Росреестра, повторно представлять не обязательно.

Вывод: перевод паспорта обязателен и должен быть нотариально удостоверен; достаточно копии паспорта с нотариальным переводом, но предъявляется оригинал. ВНЖ для этого не нужен. Подавайте через МФЦ по месту нахождения участка в Тверской области; заявление подаётся лично либо представителем по нотариальной доверенности.

Нужны ли ИНН и СНИЛС для регистрации и куда подавать

Ни ФЗ № 218-ФЗ, ни ФЗ № 115-ФЗ не называют ИНН и СНИЛС среди обязательных документов для регистрации права: заявление подаётся лично (в том числе через МФЦ) либо в электронной форме, и обязательным документом, удостоверяющим личность заявителя-иностранца, является паспорт иностранного гражданина.

1. Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 2 1 ) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Статья 10 1 . Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность 1.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ

1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 5 1 ) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;
   — ч. 1 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ

Заявление и документы представляются в орган регистрации прав личным обращением в многофункциональный центр либо в электронной форме:

1. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: 1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3 1 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме (далее - личное обращение);
   — ч. 1 ст. 18 ФЗ № 218-ФЗ

То есть отсутствие у вас ИНН и СНИЛС не является препятствием для регистрации права собственности на земельный участок. ИНН при необходимости оформляется в налоговом органе по месту пребывания отдельно и не блокирует сделку. В заявлении и договоре указываются ваши паспортные данные и адрес места пребывания (по миграционному учёту).

Вывод: подавать заявление и прилагаемые документы можно лично — через орган регистрации прав или МФЦ — либо в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью; ИНН и СНИЛС для возникновения и регистрации права собственности не требуются, ВНЖ не требуется. Если не сможете приехать лично — заявление и договор может подать ваш представитель по нотариально удостоверенной доверенности.

Сроки регистрации и что делать при приостановлении или отказе

Сроки регистрации перехода права по договору: семь рабочих дней при подаче в Росреестр и девять рабочих дней при подаче через МФЦ. Для садового участка (и объектов на нём) установлен сокращённый срок — пять рабочих дней через Росреестр и семь — через МФЦ.

1. семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 3) пять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов , а в случае осуществления государственного кадастрового учета и внесения сведений на основании подготовленной в результате выполнения комплексных кадастровых работ карты-плана территории - пятнадцать рабочих дней ; (В редакции Федерального закона от 17.06.2019 № 150-ФЗ ) 4) семь рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов; 5) десять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 6) двенадцать рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
   — п. 1 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 218-ФЗ

1. пять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов , а в случае осуществления государственного кадастрового учета и внесения сведений на основании подготовленной в результате выполнения комплексных кадастровых работ карты-плана территории - пятнадцать рабочих дней ; (В редакции Федерального закона от 17.06.2019 № 150-ФЗ ) 4) семь рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов; 5) десять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 6) двенадцать рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 7) пять рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав;
   — п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 218-ФЗ

При проверке документов регистратор вправе приостановить регистрацию, в частности если заявленное лицо не имеет права на объект (например, участок на приграничной территории или земля сельхозназначения) либо если форма/содержание документа не отвечают требованиям закона (ненадлежащий перевод паспорта, дефекты договора):

1. лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; 2) с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; 3) имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; 4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 13.06.2023 № 248-ФЗ ) 5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом, или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 449-ФЗ ) 7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
   — п. 1 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ

Если причины приостановления не устранены в срок, следует отказ; отказ может быть обжалован в суде, и при удовлетворении иска регистрация осуществляется на основании решения суда.

1. В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ ) 2. Если отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав признан судом незаконным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, указанные действия осуществляются без подачи заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу или подлежащего немедленному исполнению в соответствии с законом и поступившего в орган регистрации прав, и документов, ранее помещенных в реестровое дело (в том числе межевого плана, технического плана, акта обследования).
   — ч. 1 ст. 27 ФЗ № 218-ФЗ

1. Если отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав признан судом незаконным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, указанные действия осуществляются без подачи заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу или подлежащего немедленному исполнению в соответствии с законом и поступившего в орган регистрации прав, и документов, ранее помещенных в реестровое дело (в том числе межевого плана, технического плана, акта обследования). В течение трех рабочих дней со дня поступления такого решения суда государственный регистратор прав обязан уведомить заявителя по указанному в данном заявлении адресу о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ ) Статья 28. Удостоверение осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав 1.
   — ч. 2 ст. 27 ФЗ № 218-ФЗ

Вывод: при полном и правильно оформленном комплекте регистрация садового участка занимает 5 рабочих дней (Росреестр) / 7 рабочих дней (МФЦ), при отсутствии сокращённого основания — 7/9 рабочих дней. Приостановление устраняется допредставлением документов (нотариальный перевод паспорта, исправленный договор); при неустранении — отказ, обжалуемый в суде. Если участок окажется землёй сельхозназначения или попадает в приграничную зону, регистрация не состоится независимо от документов.

Миграционный учёт и значение миграционной карты

Покупка участка не заменяет миграционного учёта: находясь в месте пребывания, иностранец обязан встать на учёт по месту пребывания, уведомление подаётся в течение семи рабочих дней со дня прибытия.

1. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 163-ФЗ) 2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания;
   — ч. 1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ

Миграционная карта — это документ, подтверждающий право безвизового иностранца на временное пребывание в РФ, то есть она подтверждает ваш законный статус как временно пребывающего лица, но не заменяет ни паспорт, ни документ о проживании.

миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; (В редакции Федерального закона от 18.07.2006 № 110-ФЗ) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации - документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации не может быть выдано в форме электронного документа; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство; (В редакции федеральных законов от 27.07.2010 № 227-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
— ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ (понятие миграционной карты), п. 1

Важно: постановка на учёт по месту пребывания возможна только по адресу жилого помещения — как правило, у принимающей стороны. Само право собственности на земельный участок в СНТ (без жилого дома) не даёт основания для регистрации по месту жительства — к вам применим общий порядок учёта по месту пребывания, а регистрация по месту жительства возможна только в жилом помещении.

3 1 . При наличии у иностранного гражданина в собственности жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, он может в случае фактического проживания в данном помещении заявить его в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания и документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр. Иностранный гражданин вправе не представлять документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, если сведения, содержащиеся в данном документе, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. В этом случае орган миграционного учета самостоятельно запрашивает данные документы (сведения о содержании данных документов, выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации) в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
— ч. 3.1 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ

Вывод: для сделки и регистрации права собственности миграционный статус значения не имеет, но соблюдение миграционного учёта по месту пребывания обязательно и проверяется отдельно; миграционная карта подтверждает законность вашего временного пребывания и предъявляется наряду с паспортом, а её адрес (адрес принимающей стороны) указывается в заявлении и договоре.

Если участок окажется таким, каким иностранец владеть не вправе: последствия и ветка защиты

Если выяснится, что участок относится к землям сельскохозяйственного назначения (или к приграничной территории), право собственности у иностранца возникнуть не может. Для земель сельхозназначения закон прямо предписывает отчуждение участка в течение года со дня возникновения права, а по истечении срока — понуждение к продаже на торгах по иску органа власти субъекта РФ.

1. В случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.
   — п. 1 ст. 5 ФЗ № 101-ФЗ

Это означает, что «оформить и потом разобраться» — рискованная стратегия: если сделка будет исполнена по участку, которым вы владеть не вправе, вас ждут утрата объекта (продажа на торгах) и финансовые потери.

Альтернативная ветка защиты: если сделать сделку невозможно, вы вправе требовать в суде возврата уплаченной суммы и возмещения убытков с продавца (общие положения ГК РФ о неосновательном обогащении и ответственности за неисполнение обязательства), а также расторжения договора. Прежде чем платить, получите выписку из ЕГРН с категорией земель и ВРИ и сверьте адрес с перечнем приграничных территорий (Указ Президента РФ от 09.01.2011 № 26).

Если же участок — земля населённых пунктов с ВРИ «садоводство», вне приграничных и иных особо установленных территорий, вы как гражданин Узбекистана оформляете его в собственность на общих основаниях, без ВНЖ.

Вывод: судьба сделки зависит от характеристик участка, а не от вашего миграционного статуса. Не вносите оплату до проверки категории земель и ВРИ и сверки с перечнем приграничных территорий; при выявлении запрета откажитесь от сделки либо требуйте возврата денег и убытков с продавца в судебном порядке.

Сроки и органы (единые для всех блоков): заявление подаётся в Росреестр/через МФЦ; срок — 5/7 рабочих дней для садового участка и 7/9 рабочих дней в общем случае; отказ обжалуется в суде; оплата — госпошлиной по подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ; перевод паспорта — нотариально удостоверенный.

Какие документы подтверждают право продавца, характеристики участка и личность покупателя

Доказательства по этой сделке делятся на три группы.

Право продавца подтверждается выпиской из ЕГРН на его имя (у вас она есть) — именно запись в ЕГРН удостоверяет принадлежность участка отчуждателю; договор и акт фиксируют сделку и передачу, а регистрационная запись о переходе права вносится на их основании.

1. договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 5 1 ) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ ) 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);
   — п. 2 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ

Характеристики участка (категория земель, вид разрешённого использования, площадь, границы) — это то, что вы обязаны проверить: общий запрет владения иностранцу касается приграничных территорий, а для земель сельхозназначения допускается только аренда.

1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Статья 16. Государственная собственность на землю 1. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. 2. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) Статья 17. Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю 1. В федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 17.04.2006 № 53-ФЗ) Статья 18.
   — п. 3 ст. 15 ЗК РФ

Личность покупателя подтверждается паспортом иностранного гражданина, а его текст для российского регистратора должен быть на русском языке — значит, нужен нотариально удостоверенный перевод паспорта.

1. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
   — ч. 2 ст. 21 ФЗ № 218-ФЗ

1. Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 2 1 ) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Статья 10 1 . Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность 1.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ

Вывод: соберите пакет доказательств — выписку ЕГРН с полными характеристиками и свежим статусом (отсутствие арестов/залогов), договор в 3 подлинниках, акт приёма-передачи, паспорт с нотариальным переводом и миграционную карту; перед сделкой дополнительно сверьте адрес участка с перечнем приграничных территорий и убедитесь, что ВРИ допускает садоводство на землях населённых пунктов. Это исключает главные риски приостановления по пп. 1, 5, 7 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ.

Пошлина и порядок оплаты

За государственную регистрацию права собственности на земельный участок уплачивается государственная пошлина; ставка для физических лиц при регистрации права на недвижимое имущество установлена подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ. Пошлину уплачивает приобретатель (заявитель), поскольку регистрационная запись вносится о его праве.

за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество Союзного государства и сделок с ним, за осуществляемые одновременно государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество Союзного государства, а также за государственный кадастровый учет в связи с изменением сведений об объектах недвижимости, являющихся собственностью Союзного государства; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.11.2014 № 349-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 275-ФЗ)
— ст. 333.33 НК РФ

Точный размер пошлины зависит от конкретного объекта и применения льгот; до подачи документов его следует уточнить по действующей редакции подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ — от суммы зависит платёжный документ, прилагаемый к заявлению. Отсутствие у иностранца ИНН и СНИЛС на уплату пошлины не влияет.

Вывод: до подачи заявления уточните актуальный размер пошлины по подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ и уплатите её от своего имени; квитанция прикладывается к комплекту документов в Росреестр/МФЦ наряду с договором, актом и нотариально удостоверенным переводом паспорта.