Может ли 17-летний сам продать квартиру без участия родителей
Квартира, полученная по наследству, находится в собственности несовершеннолетнего — это его имущество, а не имущество родителей.
Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации . При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (
— п. 3 ст. 60 СК РФ
Продажа квартиры — это сделка по отчуждению недвижимости, она не входит в перечень действий, которые несовершеннолетний 14–18 лет вправе совершать самостоятельно.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.
— п. 2 ст. 26 ГК РФ
Продажа недвижимости не относится к самостоятельным сделкам из п. 2 ст. 26 ГК РФ. Следовательно, сам, без письменного согласия законных представителей (родителей), 17-летний продать квартиру не может, и сама по себе такая сделка является оспоримой.
Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со статьей 26 настоящего Кодекса, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя.
— п. 1 ст. 175 ГК РФ
Кроме того, поскольку квартира принадлежит несовершеннолетнему, на сделку по её отчуждению распространяются правила о распоряжении имуществом подопечного: нужно предварительное разрешение органа опеки и попечительства.
Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
— п. 2 ст. 37 ГК РФ
Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: 1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; 2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного; (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 118-ФЗ) 5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного. 2. Для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства
— ч. 1, 2 ст. 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Вывод: 17-летний не вправе самостоятельно продать квартиру: одновременно нужны (1) письменное согласие обоих родителей (законных представителей) на сделку и (2) предварительное разрешение органа опеки и попечительства на отчуждение. Без любого из этих условий сделка либо оспорима (без согласия родителей), либо не соответствует обязательным требованиям к распоряжению имуществом несовершеннолетнего.
Бабушка/дедушка вместо родителей: кто является законным представителем
Законными представителями несовершеннолетнего выступают только родители (усыновители) или попечитель, но не бабушка и дедушка.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
— п. 1 ст. 64 СК РФ
Бабушка или дедушка не являются законными представителями по закону. Они могут действовать от имени несовершеннолетнего только на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной его законным представителем, либо в качестве назначенного органом опеки представителя. Для сделки по распоряжению недвижимостью и подаче заявлений о регистрации прав доверенность должна быть нотариальной.
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
— п. 1 ст. 185.1 ГК РФ
В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя.
— ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате
Кроме того, даже выдача доверенности от имени несовершеннолетнего приравнена к сделке, уменьшающей имущество подопечного, и требует предварительного разрешения органа опеки (ч. 2, 3 ст. 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Вывод: прийти «с бабушкой/дедушкой» недостаточно. Сами по себе они не вправе давать согласие или подписывать договор за несовершеннолетнего — нужно письменное согласие родителей (или другого законного представителя), а оформлять сделку от имени несовершеннолетнего бабушка/дедушка могут только по нотариальной доверенности и с разрешения органа опеки.
Разрешение органа опеки: как получить и что, если откажут
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства оформляется в письменной форме в срок не позднее 15 дней с даты подачи заявления; отказ должен быть мотивирован и может быть оспорен в суде.
Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.
— ч. 3 ст. 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Правила, установленные частью 3 настоящей статьи, применяются также к выдаче органом опеки и попечительства согласия на отчуждение жилого помещения в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации .
— ч. 5 ст. 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве»
Правило ст. 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве» допускает отчуждение недвижимости несовершеннолетнего в ограниченных случаях — в частности, отчуждение жилого помещения при перемене места жительства подопечного либо в исключительных случаях, если этого требуют интересы подопечного (необходимость оплаты лечения и др.). Продажа «просто так», без уважительной причины, с высокой вероятностью не будет разрешена.
Вывод: до обращения к нотариусу и в Росреестр необходимо получить мотивированное разрешение органа опеки и попечительства (срок выдачи — 15 дней). Отсутствие такого разрешения делает распоряжение имуществом несовершеннолетнего неправомерным, а при отказе органа опеки отказ можно обжаловать в суд.
Форма сделки и регистрация перехода права
Если в собственности несовершеннолетнего — доля в праве общей собственности (например, при наследовании вместе с другими наследниками), сделка по её отчуждению подлежит обязательному нотариальному удостоверению.
Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: 1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке
— ч. 1.1 ст. 42 ФЗ-218 «О госрегистрации недвижимости»
Несоблюдение обязательной нотариальной формы влечёт ничтожность сделки (п. 3 ст. 163 ГК РФ). Если же квартира целиком принадлежит одному несовершеннолетнему и продаётся как целый объект без долей, обязательная нотариальная форма законом для договора купли-продажи не установлена — однако на практике нотариус и без того проверяет дееспособность и согласие законных представителей, а регистрация перехода права требует проверки полномочий заявителей.
Вывод: договор по отчуждению доли несовершеннолетнего в праве общей собственности обязательно нотариально удостоверяется; переход права регистрируется в Росреестре (через МФЦ). Сделка несовершеннолетнего без согласия законных представителей и разрешения органа опеки не пройдёт ни нотариальное, ни регистрационное оформление на законных основаниях.
Альтернативы: как 17-летнему всё же продать квартиру
Есть два законных пути получить полную дееспособность до 18 лет — тогда согласие родителей и разрешение органа опеки для сделки не потребуются.
Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.
— п. 1 ст. 27 ГК РФ
Первый путь — эмансипация (ст. 27 ГК РФ): несовершеннолетний с 16 лет может быть объявлен полностью дееспособным, если работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Решение принимает орган опеки с согласия обоих родителей либо суд при их несогласии.
Второй путь — вступление в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ): гражданин, вступивший в брак до 18 лет, приобретает дееспособность в полном объёме со времени вступления в брак. При этом родительские права прекращаются и при вступлении несовершеннолетнего в брак, и при других случаях приобретения полной дееспособности.
Вывод: если 17-летний хочет продать квартиру без участия родителей, ему нужно либо добиться эмансипации (только при трудовом договоре или предпринимательстве, с согласия родителей или через суд при их отказе), либо вступить в брак. До этого момента согласие родителей и разрешение органа опеки обязательны.
Налоговые последствия продажи
При продаже квартиры доход несовершеннолетнего (как налогоплательщика) облагается НДФЛ, за исключением случая, когда объект находился в собственности не менее минимального предельного срока владения (по общему правилу — 3 либо 5 лет в зависимости от основания возникновения права собственности; для имущества, полученного в порядке наследования, применяется трёхлетний срок). При продаже ранее этого срока налогооблагаемый доход можно уменьшить на имущественный вычет (до 1 000 000 руб. для жилых помещений) либо на сумму документально подтверждённых расходов на приобретение (для наследства расходов нет, поэтому применяется вычет). Декларация 3-НДФЛ подаётся, а налог исчисляется и уплачивается самим налогоплательщиком (несовершеннолетним — через законных представителей).
Вывод: продажа квартиры, полученной по наследству, если с момента открытия наследства прошло менее 3 лет, влечёт обязанность подачи декларации и уплаты НДФЛ (налог 13% (15% с превышения 5 млн руб. в год) с суммы, превышающей вычет 1 000 000 руб.). Этот аспект не влияет на необходимость согласия родителей, но важен при оформлении сделки.