Обжалование неправомерных требований водоканала о строительстве инфраструктуры
Анализ ситуации
Действия водоканала, требующего от вас выполнения строительных работ до границы участка за свой счет, вызывают серьезные сомнения в их правомерности. Проанализируем ситуацию с точки зрения действующего законодательства.
Применимые правовые нормы
Разграничение зон ответственности
Согласно Федеральному закону "О водоснабжении и водоотведении", границы ответственности четко определяются:
"Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения." (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статья 13, часть 7)
Порядок подключения и оплаты
Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" устанавливает четкие правила расчета платы за подключение:
"Плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения." (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статья 18, часть 13)
Важно отметить, что:
"Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя." (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статья 18, часть 13)
Запрет на дополнительные платежи
Закон прямо запрещает взимание дополнительных платежей:
"Взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), не допускается." (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статья 18, часть 14)
Выводы и рекомендации
Нарушения со стороны водоканала
-
Неправомерное возложение обязанностей - требование выполнять строительные работы за пределами вашего участка противоречит установленному порядку, согласно которому точка подключения устанавливается на границе участка.
-
Нарушение порядка расчета платы - водоканал не вправе требовать от вас самостоятельного выполнения работ, которые должны быть включены в плату за подключение.
-
Нарушение принципов естественной монополии - водоканал как субъект естественной монополии обязан действовать на недискриминационных условиях.
Рекомендуемые действия
-
Направьте письменную претензию в адрес водоканала с ссылками на указанные нормы закона и требованием пересмотреть технические условия.
-
Обратитесь в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) с жалобой на нарушение законодательства о естественных монополиях.
-
Подайте жалобу в прокуратуру на действия водоканала, нарушающие ваши права.
-
В судебном порядке можете требовать:
- признания технических условий недействительными
- возмещения убытков, если таковые уже понесены
- понуждения к заключению договора на законных условиях
-
Если услуга оказывается для личных нужд, можете ссылаться также на Закон "О защите прав потребителей", который запрещает навязывание дополнительных услуг.
Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищно-коммунальных спорах, для подготовки грамотных процессуальных документов и представительства в государственных органах и суде.