Законность дисциплинарных взысканий за невыполнение плановых показателей в медицинском учреждении
Анализ ситуации
На основании предоставленных нормативных актов проанализирую законность применения штрафов и увольнения за невыполнение планов по диспансеризации и опоздания.
1. Правомерность применения штрафов
"За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 192)
Вывод: Штрафы не входят в перечень допустимых дисциплинарных взысканий по ТК РФ. Применение денежных взысканий (штрафов) за опоздания или невыполнение планов является незаконным.
2. Законность увольнения за невыполнение планов
"Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: 5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 81)
Увольнение возможно только при одновременном наличии следующих условий:
- Неоднократное нарушение трудовых обязанностей
- Отсутствие уважительных причин
- Наличие действующего дисциплинарного взыскания
- Соблюдение процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности
3. Обоснованность норм выработки
"Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся: наличие необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 163; Федеральный закон об основах охраны здоровья, статья 10)
При нехватке кадров (2 медсестры на 8 участков) и объективной невозможности выполнения плановых показателей, ответственность не может возлагаться на работников.
4. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности
"До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 193)
Любое дисциплинарное взыскание должно применяться с соблюдением установленной процедуры, включая истребование объяснений и учет тяжести проступка.
Выводы и рекомендации
-
Штрафы незаконны - денежные взыскания не предусмотрены трудовым законодательством РФ.
-
Увольнение за невыполнение планов возможно только при наличии:
- Доказанной вины работника
- Отсутствия уважительных причин
- Предыдущего дисциплинарного взыскания
- Соблюдения всей процедуры привлечения к ответственности
-
При невыполнении норм труда по причинам, не зависящим от работника:
"При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки" (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 155)
-
Рекомендации:
- Требовать письменного обоснования плановых показателей
- Фиксировать все случаи невыполнения планов по объективным причинам (нехватка кадров, оборудования и т.д.)
- В случае применения дисциплинарных взысканий - обжаловать их в государственной инспекции труда
- Обратиться в профсоюзную организацию для защиты трудовых прав
- При необходимости обратиться в суд для признания приказа недействительным
Признание приказа недействительным может повлечь отмену всех примененных на его основе дисциплинарных взысканий, восстановление нарушенных прав и возможное возмещение морального вреда.
